Wie controleert het gebruik van overheidsgeld in tijden van keuze?

In Kosovo is deze grens opnieuw getest na de recente besluiten van Albin Kurti over een reeks sociale steunmaatregelen, aan de vooravond van de vroege parlementsverkiezingen op 7 juni.

In de dagen voorafgaand aan de verkiezingscampagne op 28 mei, deelde zij van 100 euro eenzijdige steun aan gepensioneerden, studenten, kinderen en werknemers; zij steeg tot 500 euro de steun voor lehoats; en verdeelde twee miljoen euro subsidies aan luchtvaartmaatschappijen om de zomervlucht van ballingen te vergemakkelijken.

Deze ad-hocsteun werd zelfs aan de vooravond van de verkiezingen in 2025 gegeven.

De besluiten hebben aanleiding gegeven tot kritiek van het maatschappelijk middenveld en de oppositie, die de acties van de regering noemden als een inspanning voor “stemming-aankoop”.

De huidige wetgeving in Kosovo verbiedt een regering niet duidelijk om sociale hulp of prefoodsubsidies te delen of aan de vooravond van verkiezingen.

Welke veranderingen kunnen worden aangebracht?

Naim Jakaj, een onderzoeker aan het Kosovo Institute for Justice (IKD), vertelt Radio Free Europe dat het bij wet duidelijk moet worden gedefinieerd dat de huidige regering na de aankondiging van de verkiezingsdatum geen besluiten mag nemen over het delen van nieuwe financiële pakketten voor bepaalde sociale categorieën.

De huidige regering, volgens het beginsel van beperking van haar optreden, zou alleen de noodzakelijke functies moeten vervullen en het vooraf geplande of geïnitieerde beleid blijven uitvoeren, schat hij.

Jakaj zegt dat “het geen ruimte mag hebben om via afzonderlijke besluiten openbare middelen voor bepaalde categorieën over te dragen, als deze instrumenten niet duidelijk zijn gepland en of het besluit een verkiezingseffect kan hebben”.

Daarom benadrukt hij dat er een <x0-begrotingsperiode voor de verkiezingen moet worden gecreëerd, waarin een regering geen nieuwe financiële of subsidies kan afkondigen, aangezien een dergelijke interventie leidt tot ongelijkheid in de verkiezingswedloop en het risico inhoudt dat de overheidsbegroting wordt gebruikt voor verkiezingsimpact.

Ook waarschuwt het dat tijdens de verkiezingsperiode een gedragscode voor de regering nodig is, met name voor het gebruik van staatsmiddelen, zoals officiële voertuigen, derivaten en andere, zodat de regerende partij geen prioriteit heeft boven andere partijen.

De huidige verkiezingswet bepaalt niet of beslissingen zoals die van de regering in functie, aan de vooravond van de verkiezingscampagne, illegaal zijn.

Aangezien de centrale verkiezingscommissie (KQZ) geen directe rol speelt bij de controle van de overheidsuitgaven van de overheid, aangezien haar mandaat voornamelijk betrekking heeft op het beheer van het verkiezingsproces, zegt Jakaj dat het Agentschap ter voorkoming van corruptie een actievere rol zou moeten spelen bij de beoordeling van belangenconflicten en misbruik van staatsmiddelen tijdens de campagne.

Volgens hem moet het Nationaal Auditiebureau ook speciale inspecties uitvoeren voor overheidsuitgaven in de periode vóór de verkiezingen en de verkiezingen, met name voor overheidssubsidies en ad hoc-besluiten.

In april overhandigde het IKD het land een wetgevingsinitiatief voor het veranderen en naleven van het Wetboek van Strafrecht, waar een van de belangrijkste gebieden juist betrekking heeft op het strafbaar stellen van het misbruik van overheidsgeld voor verkiezingen en voorverkiezingen.

Wanneer Relief Links naar Verkiezingen

De Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OSBE) en de Commissie van de Raad van Europa Venetië hebben in 2016 door middel van een gids verklaard dat staatswetten duidelijke en toepasselijke stops moeten garanderen tegen het gebruik van de staatsbegroting en de infrastructuur voor verkiezingsvoordelen.

Volgens de gids is misbruik van openbare middelen een consolidatie en wijdverspreid verschijnsel in veel Europese landen, en misbruik vindt plaats tijdens het hele verkiezingsproces, en niet alleen tijdens de officiële verkiezingscampagne.

Bijvoorbeeld, in een rapport in 2022, O'S waarnemersmissie De SEU stelde vast dat de gevestigde regering in Servië een reeks financiële regelingen presenteerde om specifieke demografische kiezers kort voor de parlements- en presidentsverkiezingen van dat jaar te lokken.

Het deelde eenmaal per dag betalingen van 100 euro uit aan jongeren en een loon van 2500 euro aan pasgeborenen.

O De SEU verklaarde dat, totdat de staat beweerde dat dit maatregelen waren voor het welzijn van de bevolking, hun tijd en distributie ongepland en buitengewoon tegen de aanbevelingen van de Commissie van Venetië indruist.

Hoe heeft Kurt besluiten gemotiveerd?

De zittende premier van Kosovo heeft kritiek afgewezen dat besluiten voor financiële steun van de regering in tijden van verkiezingen “stemmen voor de aankoop van”.

Met name in reactie op de subsidie van 2 miljoen euro voor luchtvaartmaatschappijen, zei Kurti op 27 mei dat hij dit deed om mogelijke annulering van vluchten in augustus en juli te voorkomen als gevolg van hogere brandstofkosten, maar zonder bewijs.

Steun voor het charter is opgenomen in het economisch opstandingspact, dat voor het eerst werd goedgekeurd in 2021, maar niet sub-Invention voor vliegmaatschappijen.

Het ministerie van Financiën heeft de vraag van Free Europe Radio Of de opschorting van de luchtvaartmaatschappijen al eerder was voorzien of dat het langetermijnsteun zou zijn.

De gevestigde regering voerde de toevoegingen voor het nieuwe, gegroeide mehoaat van 500 euro uit op 24 mei, meer dan een maand voordat het minimumloon van 500 euro in werking trad.

Kurt onthulde niet waarom hij wachtte tot juli.

Bedankt voor het lezen van deze grapjas. Als je het leuk vindt, nodigen we je uit om het met anderen te delen. (Ze kunnen hier gratis inschrijven om elk nummer van ons nieuws te accepteren.)

Tot slot raden wij u aan om een aantal geselecteerde materiaal dat we hebben gepubliceerd in de afgelopen dagen te bekijken. /Periscoop