Gemeenschappen onder financiële druk, Ibrahim: meer dan 236 miljoen euro verloren

 Ibrahimi heeft benadrukt dat de bevindingen van het verslag een afspiegeling zijn van de problemen waarmee Kosovo-gemeenten worden geconfronteerd, terwijl hij de centrale regering de schuld geeft van unilateraal beleid dat volgens hem gemeenten met onrechtvaardige lasten belast.

In het GAP-verslag wordt bevestigd wat gemeenten voortdurend aan de orde hebben gesteld: dat de belangrijkste problemen niet voortvloeien uit de zwakke punten van gemeenten, maar uit de unilaterale beslissingen van het centrale niveau. De bevindingen vallen samen met de realiteit: gemeenten dragen de last van gerechtelijke schulden, lage inkomsten en demografische dalingen, maar deze uitdagingen worden hen opgelegd door beleid en wetten opgesteld zonder hen te raadplegen”, aldus Ibrahimi.

Volgens hem is een van de grootste uitdagingen voor gemeenten de tenuitvoerlegging van gerechtelijke en definitieve beslissingen die voortvloeien uit collectieve overeenkomsten die op centraal niveau zijn opgesteld.

De meest verontrustende uitdaging is het opleggen van gerechtelijke en definitieve beslissingen aan gemeenten. Alleen al dit jaar, van het totale bedrag, waar de meeste middelen zijn overgenomen aan gemeenten als gevolg van collectieve overeenkomsten die zijn goedgekeurd door de centrale overheid en de respectieve vakbonden, zijn gemeenten in beslag genomen meer dan 73,5 miljoen euro, waarvan meer dan 40 miljoen euro is verwijderd van kapitaalinvesteringen. Van 2022 tot augustus 2025 bedraagt dat bedrag meer dan 236 miljoen euro”, benadrukte hij.

Ibrahim voegde eraan toe dat, hoewel de gemeentelijke begrotingen zijn toegenomen, deze groei niet het resultaat is van een strategie voor lokale ontwikkeling, maar het resultaat is van hogere lonen en financiële formules die zijn opgelegd aan de geldende wetten.

“Het is waar dat de gemeentelijke begrotingen zijn gestegen, maar dit is niet te wijten aan een politieke wil om gemeenten te versterken, maar aan de hogere lonen en de handhaving van de wetten in de macht en formules voor begrotingsverdelingen die automatisch het budget voor gemeenten verhogen. Groei is dus technisch en niet ontwikkelingsgericht”, zei hij.

Een andere zorg van de vereniging houdt verband met persoonlijke inkomsten, die volgens Ibrahim aanzienlijk zijn verminderd als gevolg van wijzigingen in de wet op de eigendomsbelasting.

De persoonlijke inkomsten zijn juist gedaald vanwege de willekeurige wijziging van de wet op de eigendomsbelasting van de overheid. Deze wet, opgelegd zonder overleg, verminderde de collecties en maakte zelf financiering moeilijker voor gemeenten. Om de situatie te verbeteren, is het absoluut noodzakelijk dat het centrale niveau de wet samen met gemeenten evalueert en nieuwe fiscale instrumenten creëert die meer financiële ruimte geven aan gemeenten”, aldus Ibrahim.

Hij benadrukte echter dat de vereniging maatregelen neemt om de belangen van de gemeenten te beschermen en de noodzakelijke veranderingen te beïnvloeden.

De Commissie van Kosovo “De vereniging neemt maatregelen om gemeenten te beschermen tegen unilaterale beslissingen op centraal niveau: Hij pleitte voor juridische wijzigingen die het opleggen van collectieve contracten aan gemeenten verbieden; hij benadrukte dat er met donoren moet worden samengewerkt om projecten tot digitalisering en transparantie van de begroting te brengen.

Uiteindelijk beschuldigde Ibrahim de centrale overheid ervan het lokale niveau niet te steunen en de situatie te verslechteren door besluiten te nemen zonder overleg.

De overheid heeft niet alleen nagelaten het lokale niveau te ondersteunen, maar heeft het vaak beschadigd: zij heeft de wet inzake lokale financiën niet gewijzigd om de IV-investeringen voor kapitaalinvesteringen te creëren en de subsidie voor sociale diensten, die een concrete steun voor gemeenten zou zijn; er is geen wet of ander mechanisme om de financiële lasten van gemeenten te verlichten; zij heeft unilaterale besluiten genomen zoals het veranderen van de wet inzake eigendom en het opleggen van collectieve contracten die gemeenten met schulden en zonder beleggingsoptie, Ibrahimi.