KDI: Grondwet onder vuur, grondwetsconstitutionalisering dreigt een nieuwe fase van blokkade in te gaan

Hij waarschuwde ervoor dat de situatie nieuwe politieke blokkades kan veroorzaken en de kwestie voor het Grondwettelijk Hof kan brengen.

Hij vertelde Economy Online dat de eerste overtreding te maken heeft met het niet respecteren van artikel 67, lid 4, van de Grondwet, op grond waarvan eerst het recht op voorstel moet worden verleend aan de partij die de Servische gemeenschap vertegenwoordigt, uitzendingen. Periscoop.

“Het kader van de Vergadering is nog niet voltooid omdat de stemming over de kwestie van de vice-voorzitter, voorgesteld door het politieke onderwerp dat de Servische gemeenschap vertegenwoordigt, de Servische lijst, nog steeds gegijzeld is. Hoewel hij vier keer achter elkaar werd voorgesteld door de Servische partij van de lijst, aarzelden de afgevaardigden van de Assemblée Kosovo om te stemmen en besloten om een door dit politieke onderwerp voorgestelde vice-voorzitter te kiezen. Persoonlijk ben ik er nog steeds van overtuigd dat er gisteren in het geval van de voorstelprocedure verschillende procedurele en constitutionele schendingen zijn begaan en dat er kandidaten zijn voor leden van het leiderschap uit de gelederen van niet-partijgemeenschappen. De eerste overtreding, denk ik, zou moeten zijn dat volgens de rangschikking, zoals bepaald in artikel 67, lid 4, van de Grondwet, het eerste voorstel van de partij dat de Servische gemeenschap vertegenwoordigt in de Assemblee in Kosovo en vervolgens de tweede kandidatuur afkomstig is van partijen van andere gemeenschappen die geen meerderheid hebben. En wat er gisteren is gebeurd, heeft de voorzitter een procedure ontwikkeld die naar mijn mening volledig in overeenstemming was met de huidige parlementaire praktijk in Kosovo en in strijd met de regeling van het werk van het Parlement en de procedure die in de grondwet van Kosovo is vastgelegd met betrekking tot voorstellen en het stemmen van leden van de leiding van het Parlement uit niet-community's”, zei hij.

Bulaqu voegde eraan toe dat de stemprocedure is afgeleid van de praktijk en vervangen door partijen, waardoor ruimte voor manipulatie wordt gecreëerd.

De procedure is duidelijk geweest, zoals de eerste drie vicevoorzitters hebben gedaan, en dat zou ook moeten gelden voor de twee vice-voorzitters van de niet-partijgemeenschappen, en in het pakket zowel de procedures om te stemmen als met 61 stemmen om de door de gelederen van de Servische gemeenschap voorgestelde kandidaten te kiezen. Dat is gisteren niet gebeurd. Een andere schending die ik waardeer is het feit dat de voorzitter van de Vergadering een procedure heeft ingesteld voor het bepalen en selecteren van een lid van de Servische gemeenschap aan het hoofd van de Vergadering via loten. De aanpassing van de werkzaamheden van het Parlement in artikel 12 aan lid 6, punten 1 en 2, bepaalt duidelijk dat het voorstel voor een lid van de leiding van het Parlement of voor de vice-voorzitters uit de gelederen van de Servische gemeenschap afkomstig moet zijn van de partij die het grootste deel van de zetels in de Assemblee in Kosovo heeft gekregen, hetgeen noodzakelijkerwijs het voorstel van de Servische lijst moet zijn.

Hij beschuldigde de voorzitter van de Assemblée van het snel manoeuvreren om MP Nenad Rassic te bevoordelen.

Hij zei dat het noodzakelijk zou zijn dat de procedure voor de toepassing van het Servische vice-voorzitterschapsvoorstel zou worden toegestaan en dus aan de stemmingsprocedure zou worden onderworpen.

Met het feit dat het de procedure versneld heeft en erop stond om over te schakelen op kavels, ben ik van mening dat het de bedoeling was om de procedure voor de selectie van een lid van de Servische lijst zodanig te manoeuvreren dat het uiteindelijk de kans krijgt om via de partij in de rij te komen om MP Nenad Raspi van zijn partij te kiezen, die slechts één zetel heeft in de Kosovo-assemblee. Deze partij is niet de Servische meerderheid vertegenwoordigd in de Kosovo-assemblee, hij is een kandidaat en heeft een zetel. Zelfs hij werd zelf voorgedragen als lid van de leiding van het Parlement, wettelijk is hij niet toegestaan omdat het voorzitterschap kandidatuur wordt altijd voorgesteld door parlementaire partijen die voldoen aan de voorwaarden van de Grondwet. De grondwet bepaalt dat de eerste drie ondervoorzitters door de drie grootste parlementaire partijen worden benoemd. En voor de plaatsvervangend leiders van niet-Servische gemeenschappen worden ze in dezelfde geest genomineerd over de kwestie van plaatsvervangend sprekers uit de gelederen van gemeenschappen. Hij benadrukte dat de procedure voor de toepassing van het voorstel van de plaatsvervanger van de Servische lijst moet worden gevolgd en dus aan de stemprocedure moet worden onderworpen.

Volgens Bugakku moet tijdens de volgende zitting opnieuw worden gestemd voor de plaatsvervangende minderheidsleiders, variërend van de Servische lijstkandidaat en vervolgens met kandidaten van andere niet-meerderheidsgemeenschappen, zoals tot nu toe het geval was.

Hij heeft deze procedure onleesbaar genoemd en schat dat er daarna een poging is om de Servische lijst uit te sluiten van deelname aan het institutionele leven van het land.

“Om deze procedure aan te pakken om niet op grond van de benoeming, het voorstel en de stem van de leden van het hoofd van de Vergadering die uit de gelederen van de gemeenschappen komen, te zeggen dat de voorzitter van het Parlement tijdens de volgende zitting opnieuw de procedure moet ontwikkelen voor de verkiezing van de ondervoorzitters van het Parlement die uit de gelederen van de gemeenschappen komen, en net zoals het tot nu toe altijd is geweest, en volgens wat is bepaald in de grondwetten en de werkreglementen van het Parlement, stelt hij in eerste instantie de kandidaat van de Servische gemeenschap voor en stelt hij vervolgens kandidaat van andere partijen in het land voor, omdat het altijd is gevolgd en dat is altijd gisteren. Het is onduidelijk en onbegrijpelijk waarom de procedure opraakt, waarom zij de kwestie van de constitutionalisering van de Vergadering verkeerd interpreteren in termen van het kiezen van leiders uit de gelederen van niet-meerderheidsgemeenschappen. Het is duidelijk dat zij de Servische lijst willen uitsluiten van elke vorm van deelname aan het institutionele leven in Kosovo”, zei hij.

Hij zei dat zonder reflectie van Albanese partijen de blokkade zou kunnen verdiepen.

Volgens Bugakku, als de kandidatuur van de Servische lijst doorgaat, heeft deze partij een rechtsgrondslag om de zaak naar de Grondwet te sturen.

Ik ben van mening dat we een nieuwe fase ingaan van de politieke blokkade en procedures van het bindend karakter van het Parlement, en ik denk aan het feit dat als Albanese politieke partijen in de zin van de uitvoering van de Grondwet geen rekening houden met en geen stemming geven om het Parlement aan te sluiten en gekozen te worden tot plaatsvervangend hoofd van het Parlement, dat afkomstig is uit de partijgroepen die de Servische gemeenschap vertegenwoordigen in de Kosovo-assemblee, deze kwestie waarschijnlijk opnieuw zal leiden tot een terugval. Maar het kan ook leiden tot een nieuwe interpretatie van het Grondwettelijk Hof. Ik denk dat als de door de Servische lijst voorgestelde kandidaat morgen zelfs tijdens de volgende zitting niet kan stemmen, zij de gelegenheid hebben om de zaak naar het Grondwettelijk Hof te sturen en te vragen of deze procedure, zoals die nu door de nieuwe voorzitter van het Parlement wordt toegepast, in strijd is met de rechten van vertegenwoordiging van de Servische gemeenschap in de Assemblee in Kosovo en daarom zeer gemakkelijk kan worden aangevoerd op basis van de huidige parlementaire praktijk”, aldus Bugak.