IKD roept parlementsleden op: Constitueer het Parlement onverwijld, We lopen het risico de institutionele crisis te verdiepen

Volgens het IKD wordt, na de laatste wet van het Grondwettelijk Hof die de procedures voor de instelling duidelijk heeft verduidelijkt, elke verdere vertraging de institutionele crisis dieper en ernstig in strijd met de democratische werking van de staat.

De oprichting van de Assemblee is de basisvoorwaarde voor het functioneren van constitutionele instellingen. Zonder een functioneel kader wordt het land bestuurd door een gevestigde regering, die zich niet onderwerpt aan parlementair toezicht”, wordt in reactie daarop benadrukt.

Het IKD waarschuwt dat het ontbreken van het Parlement vele instellingen verlamd heeft achtergelaten, met disfunctionele raden en verlopen mandaten, waaronder de Ombudsman, de mededingingsautoriteit, de KPM, het Grondwettelijk Hof en het spaarfonds voor pensioenen.

Ook geblokkeerd zijn belangrijke internationale overeenkomsten, waaronder het groeiplan 2024-2027, ter waarde van 882 miljoen euro, en strategische partners zoals de Wereldbank, Duitsland en Frankrijk.

“Ondanks het feit dat de verantwoordelijkheid voor de grondwet van alle partijen is, valt de belangrijkste last op Vetevendosje Beweging als de eerste partij bij de verkiezingen”, zegt het IKD, waarin deze politieke kracht wordt opgeroepen een aanvaardbare kandidaat voor te stellen of een politiek akkoord te bereiken om uit de blokkade te komen.

Het IKD dringt er ook bij de gastheer van de zitting, Avni Dehari, op aan de zitting niet te onderbreken zonder de instelling te bereiken en overeenkomstig de grondwet te handelen. “Alleen door een verantwoord en dynamisch proces kan de constitutionele orde worden geëerbiedigd. Elke opzettelijke vertraging is in strijd met de handeling van het Grondwettelijk Hof van”, besluit de reactie van het IKD.

Volledige respons:

IKD: Grondwet van het Parlement, constitutionele verplichting tot teruggave van institutionele stabiliteit en legitimiteit

Pristina, 22 augustus 2025 Het Instituut voor Justitie van Kosovo roept de afgevaardigden van het parlement van de Republiek Kosovo op om namens de stabiliteit en de institutionele legitimiteit onverwijld de Vergadering te vormen en de weg vrij te maken voor de vorming van de regering.

Naar aanleiding van de recente wet van het Grondwettelijk Hof, die de belangrijkste kwesties met betrekking tot de constitutionalisering van eventuele vertraging in dit proces duidelijk heeft verduidelijkt, dient de verdieping van de institutionele crisis en de ernstige gevolgen voor de democratische werking van vitale instellingen van de staat. Aan de vooravond van de volgende vergadering voor de grondwet van het Huis roept het IKD op om partij boosheid en belangen weg te nemen, waarbij strategische belangen voorrang krijgen bij het bevorderen van democratische waarden en de rechtsstaat.

De grondwet van het Parlement is een essentiële voorwaarde voor het democratisch functioneren van de constitutionele instellingen. Zonder functionele kaders kunnen parlementsleden hun plicht als vertegenwoordigers van de burgers niet vervullen. Zonder een functioneel kader wordt Kosovo bestuurd door een regering in functie, waaraan de Vergadering geen parlementair toezicht kan uitoefenen.

Het ontbreken van de Vergadering heeft een groot aantal instellingen beïnvloed om zonder quorum te blijven en nog veel meer om te staan op de rand van disfunctionele als gevolg van het verstrijken van de mandaten. Deze situatie treft fundamentele instellingen zoals:

• De ombudsman instelling,

• mededingingsautoriteit,

• onafhankelijke mediacommissie,

• Grondwettelijk Hof (verkiezing van twee leden)

•het fonds voor pensioensparen in Kosovo (verkiezing van twee leden),

alsmede een reeks openbare raden met verminderde capaciteit of met verlopen mandaten.

Deze institutionele verlamming laat het land en de burgers geen adequate mechanismen om rechten te garanderen, de rechtszekerheid en de kwaliteit van de dienstverlening voor de burgers te ondermijnen.

Bovendien heeft de niet-naleving van de bepalingen van de Assemblee belangrijke internationale overeenkomsten tegengehouden, waaronder het groeiplan 2024-2027, dat maatregelen bevat voor economische ontwikkeling, infrastructuurinvesteringen en de benadering van Kosovo ten aanzien van EU-normen. De vertraging bij de goedkeuring van dit plan kost het land het verlies van een historische kans op duurzame groei en een betere sociale welvaart.

Als gevolg van deze situatie gaat het ook om strategische partners als de Wereldbank, Duitsland, Frankrijk en andere landen die de staat Kosovo willen helpen. Vertraging van hun goedkeuring ondermijnt rechtstreeks de economische ontwikkeling, infrastructuurprojecten, groene energie, onderwijs en gezondheid, en brengt ook de internationale geloofwaardigheid en het Europese perspectief van Kosovo in gevaar.

Internationale partners hebben al duidelijk gemaakt dat zij van Kosovo een constitutionele vergadering en een legitieme partner verwachten om gezamenlijke projecten te bevorderen. Zonder een functioneel besluit dreigt Kosovo financiële en politieke steun te verliezen in een cruciale periode voor zijn Europese toekomst.

Afgezien van dit alles is de algehele staatssituatie nog verontrustender omdat een groot aantal regeringsleden een standpunt inneemt dat in strijd is met de grondwet van de Republiek Kosovo. Dit is, ondanks het besluit van het Hooggerechtshof van 15 juli 2025, op grond waarvan handelingen van leden van de regering die op het moment van ondertekening gelijktijdig de rol van plaatsvervanger en waarnemend minister hebben uitgeoefend, onwettig. Momenteel blijven sommige parlementsleden tegelijkertijd het kabinet van de premier in de regering uitoefenen “Kurti 2”. Dit verschijnsel vormt openlijke schendingen van de grondwet en de wet, die reeds door het Hooggerechtshof zijn bekrachtigd.

Het IKD is van mening dat Kosovo leiderschap en politieke visie nodig heeft die de staat belang stelt bij die partij. Politieke consensus is de sleutel tot het overwinnen van de crisis, met inachtneming van de beslissingen van het Grondwettelijk Hof is oneerbiedig en een waarde voor goed bestuur en de rechtsstaat. De recente arresten van het Grondwettelijk Hof bepalen duidelijk dat de grondwet binnen de termijn van 30 dagen moet worden voltooid, zodat elke afwijking van deze termijn ongrondwettelijk is.

In deze situatie onderstreept het IKD dat, ondanks het feit dat de verantwoordelijkheid voor de constitutionalisering van de Assemblee bij alle politieke partijen ligt, de grootste last ligt bij de Beweging van Vetevendosje, zoals de partij die na de verkiezingen op de eerste plaats staat. Dit onderwerp heeft al twee reële mogelijkheden: ofwel een kandidaat voor te stellen voor de voorzitter/president die, volgens verklaringen van andere politieke partijen, hun steun heeft, ofwel een politiek akkoord te bereiken met een ander parlementair onderwerp. Een andere aanpak leidt alleen maar tot onnodige vertragingen en een institutionele impasse.

In het licht van de verduidelijkingen in de recente wet van het Grondwettelijk Hof, krijgt de verantwoordelijkheid van het hoofd van de zitting, met name in deze kritieke fase, een bijzonder gewicht en een enorm belang voor het constitutionele kader. De gastheer van de zitting is verplicht elke actie of praktijk te vermijden die hem zou leiden tot een reeks schendingen van de Grondwet. Hoewel zij zich ook zou moeten houden aan het voorrecht van het leiden van de constitutionele zitting, als het oudere parlementslid, dient zij zich te richten op de constitutionalisering van de grondwet, in het belang van de functionerende staat Kosovo. Tijdens de zitting van vandaag mag het hoofd van de zitting de zitting niet onderbreken tot het moment van de constitutionalisering van het Parlement, waarbij voortdurend wordt gezocht naar het volgende voorstel van de eerste partij totdat de kandidaat/kandidaat de nodige meerderheid krijgt.

Alleen via een verantwoord en dynamisch proces kan de grondwet worden opgesteld en de constitutionele orde worden geëerbiedigd. Terwijl kunstmatige beperkingen op oproepen om de 48 uur en het voorstellen van kandidaten zonder perspectief het proces alleen maar te beperken of potentieel voorbij de grondwettelijke termijn.

De IKD is dus op zoek naar de Vetevendosje Beweging en het hoofd van de sessie, de heer Avni Dehari, nemen hun institutionele en politieke verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat de grondwet binnen grondwettelijke termijnen zodat het land de huidige blokkade kan verlaten en de democratische en institutionele functionaliteit kan herwinnen. /Periscoop