Duitsland en zijn probleem met “Secure”

Het arrest van het Europees Hof voor de rechten van de mens kan gevolgen hebben voor het Duitse migratiebeleid. Dit geldt vooral voor plannen om de lijst van veilige plaatsen uit te breiden.

De derde zekerheid “VENS in het Duitse en Europese asielrecht verwijst naar landen waar, volgens de beoordeling van de Duitse regering of de Europese Commissie, mensen zeker kunnen zijn van staatsvervolging. De meningen verschillen als dergelijke beoordelingen altijd correct zijn. Het is niet verwonderlijk dat juridische geschillen vaak ontstaan, vooral in tijden van steeds restrictiever beleid.

Begin augustus trok het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie in Luxemburg - de hoogste rechterlijke druk op de Europese Unie - de aandacht met een beslissing. Krachtens dit besluit kunnen de EU-lidstaten zelfstandig bepalen welke derde landen veilig achten.

Zij moeten echter alle middelen waarover een dergelijke beoordeling wordt gemaakt, publiceren, wat tot dusver niet het geval is geweest. Bovendien moet de gehele bevolking van het betreffende land veilig zijn, geen politieke vervolging of etnische, religieuze of genderdiscriminatie.

Verschillen tussen landen

Doel van de huidige procedures was een rechtszaak aan te spannen door twee mannen uit Bangladesh, waarvan de asielaanvragen door de Italiaanse autoriteiten werden afgewezen. Hun land van herkomst wordt door de regering in Rome als veilig beschouwd. Geïnteresseerde Bangladeshi burgers werden vervoerd naar een kamp in Albanië. Italië heeft een overeenkomst gesloten met dit land, dat geen EU-lid is, voor het uitvoeren van asielprocedures buiten zijn grenzen.

Zelfs in Duitsland is er een lijst van zogeheten derde veilige landen, vaak genoemd “veilige orgielanden”. Het betekent hetzelfde.

Mensen uit deze landen hebben nauwelijks kans dat hun asielaanvraag na een individuele controle positief wordt opgelost. Dit geldt momenteel voor acht Europese landen, waaronder de landen van de Westelijke Balkan, Moldavië en Georgië en twee Afrikaanse landen, Ghana en Senegal.

Derde landen: Algerije, India, Marokko, Tunesië

In de overeenkomst tussen de Duitse regering en de christen-democraten-sociaal-democraten werd de lijst uitgebreid. Er worden ook specifieke plaatsen genoemd: Algerije, India, Marokko en Tunesië.

Wij controleren voortdurend de juiste beoordeling van andere landen van herkomst. Met name landen waarvan de burgers ten minste vijf jaar minder dan vijf procent asiel hebben, worden als veilig beschouwd. ”

Het blijft open of deze plannen nog steeds gemakkelijk te realiseren zullen zijn na het besluit van het EU-gerechtshof, zoals in de coalitieovereenkomst wordt gesteld.

“De Duitse regering wil echter de procedure hervormen. De derde veilige landen kunnen in de toekomst bij decreet worden bepaald - zonder de goedkeuring van Bundestag en Bundestrat.

EU-idee voor gemeenschappelijke draaicentra

De coalitie heeft al een wetsvoorstel ingediend dat naar verwachting na de zomervakantie van het parlement zal worden aangenomen. Het eerste debat vond plaats in juli. In dit geval grijpt minister van Binnenlandse Zaken Alexander Dobrindt de gelegenheid aan om kritiek te leveren op het vermeende ontoereikende aantal deportaties van afgewezen asielzoekers: ons doel is nu om een einde te maken aan de blokkade van effectieve controle op illegale migratie. ”

Hij bekritiseerde in het bijzonder de regel dat mensen die worden gedeporteerd, recht hebben op rechtsbijstand vóór deportatie, die nu zal worden verwijderd. De minister verwacht dat dit de deportaties naar landen die al op de lijst van derde veilige landen staan, zal versnellen.

Binnen de Europese Unie worden gemeenschappelijke centra voor de terugkeer van afgewezen asielzoekers in overweging genomen. Het onderwerp werd door de ministers van Binnenlandse Zaken van de lidstaten besproken tijdens een bijeenkomst in Kopenhagen in juli.

Dobridt steunt het idee: aangezien het voor individuele landen moeilijk is overeenkomsten met derde landen te koppelen, kan samenwerking tussen sommige EU-landen een redelijke kans zijn. Er zijn op sommige plaatsen concrete plannen.

“Ik sluit niet uit dat iets soortgelijks voor Duitsland in overweging kan worden genomen”, aldus de Duitse minister. Dobridt wil een duidelijk signaal sturen met hervorming: “Degenen die uit een veilig land komen, mogen niet eens vertrekken. Degenen die niet kunnen staan of komen. ”

Oppositie verwacht een koerswijziging

Een deel van de politieke oppositie in Duitsland hoopt dat de regering na het besluit van het EU-gerechtshof van koers verandert als het gaat om asielbeleid.

Het besluit van de EU-rechtbank over de veilige landen van herkomst is een groot succes voor de eerbiediging van de mensenrechten en individuele asielrechten in Europa”, vindt het Groene EP-lid Filiz Polat. Het plan om bij decreet veilige locaties aan te geven zonder controle over Bundestag en Bundesrat is voor hem onaanvaardbaar.

Clara Bünger van de Linkse Partij roept de coalitie op de lijst van veilige landen van herkomst volledig te herzien. “Georgië en Moldavië moeten onmiddellijk uit deze lijst worden geschrapt. ”

De woordvoerder van het vluchtelingenbeleid citeerde onder meer het besluit van de administratieve rechtbank van Berlijn van maart 2025, waarin werd gevraagd of de classificatie van Georgië als veilig orgieland in overeenstemming was met het EU-recht. De reden hiervoor is ernstige schendingen van de mensenrechten in de bezette gebieden van Abchazië en Zuid-Ossetië.

Wat Moldavië betreft, acht Tsjechië dit land gedeeltelijk veilig omdat de regio Transnistrië, die onder Moldavië valt, wordt gecontroleerd door pro-Russische separatisten.

Vertegenwoordiger Bünger vindt het besluit van het EU-gerechtshof ook belangrijk voor het idee, dat voor zijn partij onaanvaardbaar is, om de regelgeving voor derde landen uit te breiden: het besluit is een duidelijke afwijzing van de plannen van de Duitse regering om ook landen als Tunesië en veilig Algerije aan te geven.

Homoseksuele relaties zijn strafbaar in deze delen van Noord-Afrika, en Algerije ook. Dit is in strijd met een van de belangrijkste criteria van het EU-gerechtshof: in landen die derde veilige landen hebben verklaard, moet de veiligheid van de gehele bevolking worden gewaarborgd. DWPeriscopi