Hoe veranderingen in de wereld Kosovo nieuwe erkenning kunnen geven

Op het wereldtoneel probeert Kosovo nog steeds zijn land te bevestigen. Zelfs na bijna 18 jaar onafhankelijkheid erkennen veel lidstaten van de islamitische wereld het niet, terwijl de diplomatie er vaak versnipperd en onduidelijk uitziet.

Dit jaar bevestigde president Vjosa Osmani, die verantwoordelijk is voor het buitenlands beleid, de erkenning van Kosovo door drie staten: Kenia in maart, Soedan in april en Syrië in oktober.

De laatste keer dat Kosovo in één jaar drie erkenningen had gekregen, was in 2015: van de Cookeilanden, Antigua en Barbuda, en Niue. Gedurende dit decennium, tot dit jaar, kreeg het land slechts zes nieuwe erkenningen.

Albin Kurti's regering, die de afgelopen vier jaar leidde tot het bestuursprogramma 2021-2025 schreef dat de Republiek Kosovo haar internationale subjectiviteit zal versterken. Dit geldt zowel voor de inspanningen voor erkenning als voor bilaterale diplomatieke betrekkingen, lidmaatschap van internationale organisaties, economische samenwerking, culturele uitwisselingen en het volledige spectrum van bilaterale en multilaterale samenwerking”.

En, bijna aan het einde van het mandaat, in december 2024 probeerde Kurt kritiek op het gebrek aan nieuwe erkenningen te relateren, omdat ze geen deel uitmaakten van campagne beloften.

Ik weet dat we bekritiseerd zijn omdat we geen nieuwe erkenningen hebben, maar je moet één ding begrijpen, ofwel visumliberalisering of nieuwe erkenningen die we niet beloofd hebben in de campagne. We zeiden werkgelegenheid en rechtvaardigheid in de campagne. Dus je moet ons meten in vergelijking met onze geloften die we hebben gegeven in de campagne 2021 en in het regeringsprogramma meer dan”, zei Kurti destijds.

Gratis Radio Europe vroeg om informatie over hun lobbyactiviteiten, prioriteiten en kansen voor elke nieuwe erkenning, maar kreeg geen antwoord.

Op de MPJD-site erkennen 120 landen Kosovo van over de hele wereld, maar het relatief lage aantal moslimstaten valt op. Aangezien Kosovo zelf een overwegend moslimland is, zouden de verwachtingen zijn dat de steun van deze landen breder zou zijn.

De in 2008 uitgeroepen onafhankelijkheid is echter erkend door iets meer dan de helft van de 57 lidstaten van de Organisatie voor Islamitische Samenwerking. Vóór de erkenning van Soedan en Syrië dit jaar was Bangladesh het laatste moslimmeerderheidsland dat Kosovo heeft erkend in 2017.

Voormalig ambassadeur van Kosovo in Italië Albert Prenkaj zegt dat de sterke identificatie van Kosovo als Amerikaans project, in een periode waarin Washington gespannen betrekkingen heeft gehad met veel islamitische landen, vaak in strijd is met de regionale belangen van deze landen. Volgens hem heeft de religieuze factor helemaal niet gewogen.

Elke keer als we het islamitische element hebben gepresenteerd, hebben we het gepresenteerd als iets speciaals, als seculiere islam, maar welke islamitische landen niet accepteren omdat ze de diepste islam in de samenleving hebben. Het is niet aan ons... maar elke keer als we zo opdagen, zijn we niet gezien als serieus, zegt Prenkaj over het Free Europe Radio Expo programma.

Onderzoekers Butrin Berisha, die internationale betrekkingen heeft uitgeoefend aan de Tartu Universiteit in Estland, zegt dat een belangrijke rol is gespeeld door de historische factor. Volgens hem heeft Servië de grote banden van het voormalige Joegoslavië met Arabische, Afrikaanse en Aziatische landen geërfd, die vandaag nog steeds gebruik maken van Kosovo om de betrekkingen met de islamitische wereld te verbeteren.

Bovendien heeft Belgrado ook deelgenomen aan een erkenningscampagne voor Kosovo, die volgens Servische ambtenaren enige resultaten heeft opgeleverd, hoewel deze nog nooit door de autoriteiten van Kosovo zijn bevestigd.

Berisha benadrukt ook dat veel landen, naast externe invloed, hun eigen uitdagingen hebben, waardoor ze voorzichtiger zijn met het erkennen van Kosovo.

Ik denk dat het de beste illustratie is. Op het terrein hebben we te maken met een invasie van de Westelijke Sahara door Marokko [maar de VN beschouwt een onopgelost probleem]. Daarom zijn landen als deze die problemen hebben met het beheersen van hun grondgebied in het land veel terughoudender om Kosovo te erkennen. Dit geldt niet alleen voor de staten van de islamitische wereld, maar ook voor het mondiale niveau op een algemene tijd”, zegt Berisha van Expose.

De erkenning van Kosovo uit Syrië kwam na de verandering van het regime en verhoogde de invloed van de VS in de regio.

Beide deskundigen merken op dat Kosovo moet profiteren van deze mondiale veranderingen om zijn belangen te bevorderen. Zij suggereren Libanon kan de volgende meerderheid moslim land voor lobby, omdat er nu een functionele regering en is steeds meer in de focus van de VS. Ook wordt Azerbeidzjan, na de door de VS gebrokerde overeenkomst met Armenië, gezien als een realistisch doel van nieuwe erkenning.

Free Europe-radio heeft via e-mail contact opgenomen met de ministeries van Buitenlandse Zaken van beide landen om te vragen of zij de mogelijkheid overwegen Kosovo te erkennen, maar heeft geen antwoord ontvangen.

Voormalig diplomaat Prenkaj zegt dat Kosovo, vooral in de afgelopen jaren, geen duurzame strategie heeft gevolgd om als een betrouwbare acteur op het internationale toneel te verschijnen. Het gebrek aan coördinatie tussen het voorzitterschap, de regering en de MPJD, maar ook met de belangrijkste Amerikaanse bondgenoten, Groot-Brittannië en Turkije, heeft volgens hem de campagne voor nieuwe erkenningen verzwakt.

Het is ad hoc beleid. Ik heb al eerder gezegd dat Kosovo, over een periode al, geen buitenlands beleid heeft, aangezien het ook de coördinatie met de vriendelijke staten” heeft verloren, volgens hem.

In 2008, toen Kosovo onafhankelijk verklaarde, beloofde premier Hashim Thaci erkenning van 193 staten, die werden vertaald in alle lidstaten van de organisatie van de Verenigde Naties plus een andere staat. Kosovo blijft echter nog ver van dat doel verwijderd.

Het land wordt niet erkend door twee landen van de Westelijke Balkan, Servië en Bosnië en Herzegovina, en door vijf landen van de Europese Unie: Griekenland, Spanje, Roemenië, Slowakije en Cyprus.

In institutioneel opzicht is Kosovo erin geslaagd zich aan te sluiten bij organisaties als de Wereldbank, het Internationaal Monetair Fonds, de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling, maar heeft het niet toegelaten tot de U NESTO, Interpol, de Raad van Europa, de VN en anderen.

Deskundigen zijn het erover eens dat Kosovo een multi-geplande en duurzame strategie voor internationale erkenning moet ontwikkelen. Naast de traditionele diplomatie beveelt Berisha ook de exploitatie aan van economische partnerschappen en niet-overheidsactoren, zoals NGO's en celibatairen.

Ik probeer het argument te verdedigen dat er veel ruimte is in de staten buiten het bereik van Kosovo, zelfs in gevallen waarin erkenning niet mogelijk is om economische verslagen met deze landen te bevorderen. Natuurlijk, de moslimwereld maar andere landen in Afrika, Azië, Latijns-Amerika. Hoe meer partnerschappen er zullen zijn, er zullen ook meer mogelijkheden zijn voor mensen, zelfs voor bedrijven”, zegt Berisha.

Zowel Prenkaj als Berisha benadrukken dat nieuwe erkenning essentieel blijft voor Kosovo, aangezien zij de stabiliteit van de staat en haar rol als stabiliteitsfactor in de regio aantonen.

Berisha erkent dat het debat tussen buitenlands beleid en binnenlands beleid onvermijdelijk is, maar om het gewicht van erkenning te illustreren, brengt hij ook het voorbeeld van het Palestijnse grondgebied, dat door meer landen wordt erkend dan Kosovo, maar dat is nog steeds instabiel vanwege het conflict met Israël. Zelfs in dergelijke gevallen behoudt het aantal erkenningen zijn belang als symbolisch en diplomatiek instrument, ondanks de ingewikkelde realiteit ter plaatse.

In dit verband herinnert Berisha eraan dat het eigen staatsproces van Kosovo historisch is gebaseerd op het idee van internationale erkenningen.

“Ik denk dat het Kosovo-staatsproject, niet alleen de onafhankelijkheid die in februari 2008 werd afgekondigd, maar sinds de jaren negentig, gebaseerd is op internationale erkenning. Het is dus één ding waar Kosovo al sinds de jaren negentig naar op zoek is en er is geen reden om een verandering in toegang of denken te hebben”, zegt hij.

In een wereld waar allianties snel veranderen en de diplomatieke concurrentie toeneemt, benadrukken deskundigen dat de nieuwe regering van Kosovo een gecoördineerde strategie met bondgenoten zal moeten ontwikkelen, die ook het vermogen heeft om zich aan te passen en snel op te treden wanneer zich nieuwe kansen voordoen, zoals het geval met Syrië, na de verandering van het regime. In diplomatie is tijd net zo belangrijk als visie. # REL #Periscopi