IKD: Kurti regering maakte illegale en verkiezingsbesluiten vandaag

Kosovo's Instituut voor Justitie (IKD) via een communiqué voor de media heeft verklaard dat het een geschil heeft en zich verzet tegen de aanneming van besluiten door de gevestigde regering. Volgens het IKD werden deze beslissingen genomen door een samenstelling van de regering, die volgens het Hooggerechtshof onverenigbaar is met de grondwet en de wet, en bovendien, besluiten genomen in afwachting van de eerste ronde van de lokale verkiezingen, en met grote mogelijkheid zelfs voor de vroege parlementsverkiezingen, beschouwt IKD ze kiesbeslissingen.

“De IKD verzet zich in geen geval tegen stijgende lonen, pensioenen of aanvullingen voor bepaalde categorieën. In een tijd waarin het land met een hoge inflatie te kampen heeft, zou de kwestie van de sociale rechtvaardigheid een extra institutionele focus moeten krijgen. Deze kwesties moeten echter volledig in overeenstemming zijn met de grondwet en de wet, in plaats van dat deze besluiten in verkiezingscontext worden genomen”, zeggen ze in hun antwoord.

Volledige respons:

In een moeilijke economische situatie en een algemeen klimaat van teleurstelling, is het gemakkelijk om te redeneren over elke actie die onmiddellijk voordeel lijkt te opleveren, ondanks ongehoorzaamheid aan wetten en procedures. Maar er bestaan juist wetten en procedures om burgers te beschermen tegen machtsmisbruik. Als ze worden geschonden voor politieke doeleinden, lijkt het misschien vandaag dat we iets te winnen, maar morgen verliezen we veiligheid, rechtvaardigheid en gelijkheid voor de wet. De bescherming van de procedure is dan ook de bescherming van het recht, de instellingen en de belangen van de burgers.

Onder de veroordeling van het Hooggerechtshof zijn leden van de regering die als plaatsvervangers zijn gecertificeerd, hun mandaat als regeringsleden al kwijtgeraakt vanwege onverenigbaarheid bij het handhaven van beide posities, die van het regeringslid en de plaatsvervanger van de Vergadering van de Republiek Kosovo. Daarentegen zijn alle regeringsleden, die zijn gecertificeerd als afgevaardigden, niet langer lid van de regering en hebben zij geen bevoegdheid om een besluit te nemen. Om die reden hebben ook de regeringsbureaus bezeten en daarom zijn al deze besluiten, bij gebrek aan bevoegdheden, illegaal.

Tijdens de vergadering van vrijdag heeft de gevestigde regering van de Republiek Kosovo voor het eerst het wetsvoorstel van de bedrijfsafdeling voor 2025 (Budgettin) aangenomen. Dit besluit is in strijd met de wet op de regering van de Republiek Kosovo, de wet die door deze regering is aangenomen en door het Parlement is goedgekeurd toen deze regering de meerderheid in het Parlement had.

Artikel 31 van de regeringswet bepaalt de verplichtingen van de regering. Onder deze beperkingen is de goedkeuring van de Wetten. Dit artikel, aan de kant van de beperkingen, bevat ook twee (2) exclusieve rechten, waarvan een is begroting goedkeuring. Maar volgens de formulering van dit artikel behoren deze twee (2) rechten alleen tot de regering in aftreden, niet tot een regering die haar mandaat heeft voltooid. Artikel 30.2 Precies wat een regering in ontslag betekent.

Anderzijds wijst artikel 31, lid 5, van deze wet erop dat “De bepalingen van dit artikel zijn ook van toepassing op de regering in de situatie als omschreven in artikel 28, lid 1, in punt 1.1 van deze wet, tot de verkiezing van de nieuwe regering”, verwijzend naar de regering, die het mandaat heeft voltooid. In de taal van dit artikel wordt benadrukt dat ten aanzien van de regering, die het mandaat heeft voltooid, alleen beperkingen gelden voor dit artikel en niet voor andere exclusieve rechten.

Aan de andere kant, zelfs conceptueel, is deze gevestigde regering niet de regering van deze wetgever, maar van de vorige wetgever. Zolang deze Vergadering of deze wetgevende macht deze regering niet heeft gekozen, kan zij onmogelijk dezelfde begroting delen. Daarom moet het Parlement weigeren de door de regering voorgestelde begroting in overweging te nemen.

Wetteloosheid houdt hier niet op.

Bij de stemming over de begroting ging het ook om het betalen van werkervaring om te stijgen van 0,25% naar 0,5%. In eerste instantie moet worden benadrukt dat in het verleden de vergoeding voor werkervaring 0,5% bedroeg. De wet op de salarissen in de openbare sector, die door deze regering werd aangenomen, was gedaald tot 0,25%. Hiervoor heeft het Grondwettelijk Hof schendingen vastgesteld, waarbij het tot 1 augustus 2024 de beslissing heeft gegeven de wet op de salarissen in de publieke sector te wijzigen. Deze regering en de vorige Assemblee schonden de term van het Grondwettelijk Hof, waarbij zij haar vooroordelen negeerden en de wet niet veranderden. Daarom zijn de rechtbanken al overspoeld met onderwerpen van burgers die hun recht willen realiseren.

Tijdens de vergadering van vrijdag heeft de regering van de Republiek Kosovo besloten deze op te nemen in de begroting, ondanks het feit dat dit moet gebeuren met de wet op het Salat in de publieke sector en overeenkomstig de wet van het Grondwettelijk Hof. Dus zelfs in dit geval zijn er schendingen van de grondwet en de wet.

Net als de dertiende loonkwestie. De kwestie kan niet worden aangepast aan een regeringsbesluit, maar er zijn systematische wijzigingen in de basiswetten nodig. Het vasthouden van deze zaak door een regeringsbesluit is een juridisch waardeloze beslissing. Bovendien zou een dergelijk besluit vooraf moeten gaan aan een diepgaande economische analyse in de zin van implicaties. Dit moet worden gezien in het prisma van de sociale rechtvaardigheid, waar ambtenaren van de overheid niet moeten worden gelijkgesteld met duizenden euro's, met laagbetaalde ambtenaren. Op grond van dat besluit ontvangen de twee categorieën het dertiende salaris. Aan de andere kant moet de analyse de particuliere sector in deze mate belasten. Daarom is dit besluit niet alleen illegaal, maar ook conceptueel onjuist en dreigt het zelfs schendingen van auteursrechten voor gelijke behandeling te beïnvloeden.

Wat het besluit tot verhoging van het minimumloon betreft, werd de heer Iron Murati over het besluit genomen zonder voorstel van de Economische en Sociale Raad. Momenteel heeft het ministerie van Financiën, Arbeid en Transfers deze Raad niet functioneren, dus er was geen manier om met een dergelijk voorstel te komen.

Andere besluiten van de regering -- gerelateerd aan pensioenverhogingen en verhoogde toevoegingen voor kinderen -- zijn open verkiezingsbesluiten wanneer de tweede ronde van lokale verkiezingen wordt gewaarschuwd. De zittende premier Kurti zelf zei dat hij geen lonen verhoogde aan de vooravond van campagnes, zoals voorlopige regeringen.

Volgens artikel 414 van het Wetboek van Strafrecht van de Republiek Kosovo vormt het gezelschap van deze handelingen, bij gebreke van juridische bevoegdheid, volgens de veroordeling van het Hooggerechtshof, openlijk crimineel misbruik van ambt of gezag. In artikel 414 van KPRK wordt erop gewezen dat “officieel persoon, die door zijn kantoor of officiële autoriteit te exploiteren zijn gezag overtreedt of zijn officiële taken niet vervult om enig voordeel voor zichzelf of de andere persoon te genieten of de andere persoon schade te berokkenen of de rechten van de andere persoon te schenden, wordt veroordeeld tot gevangenisstraf van (1) van acht (8) tot en met 8)”. In deze situatie, die optreedt als een officiële persoon, maakt hij gebruik van zijn plicht en, in de zin van de norm die het Hooggerechtshof stelt, zijn bevoegdheden te boven gaan, maken de verkiezingsvoordelen van deze beslissingen deel uit van “ongeacht de voordelen voor zichzelf”, waardoor het aantal criminele werkzaamheden overeenkomstig dit artikel wordt voltooid. Daarom moet de strafrechtelijke verantwoordelijkheid worden aangepakt door de speciale aanklager van de Republiek Kosovo.