21 maatschappelijke organisaties Schrijf aan Vyosa Osmani, Dit zijn hun eisen

Een daarvan betreft de begroting van het land voor 2026.

Volledige letter:

Geachte president Osmani,

Bij gebrek aan een politiek akkoord over de vorming van de nieuwe regering en na openbare verklaringen van de leiders van de grootste parlementaire partijen dat zij geen enkel belang of gelegenheid hebben om een regering te creëren, zelfs als een dergelijke kans wordt geboden, is het land op weg naar nieuwe parlementsverkiezingen.

In deze gevoelige omstandigheden voor de institutionele en economische stabiliteit van het land, door te vertrouwen op uw eerdere bereidheid om het maatschappelijk middenveld te raadplegen en uw uitnodiging om onze zorgen en voorstellen met u te delen wanneer we ze belangrijk vinden voor het land, voelen wij, als maatschappelijke organisaties en professionals die actief zijn op het gebied van overheid, overheidsfinanciën en democratie, de burger- en professionele verplichting om onze huidige situatie aan te pakken met enkele concrete voorstellen voor een verantwoorde en juridische oplossing.

Wij zijn ons ervan bewust dat er in deze gevoelige politieke periode veel kwesties zijn die dringend aandacht van de Vergadering Kosovo vereisen. Wij beseffen echter dat twee van hen bijzonder noodzakelijk zijn en dat een brede verzoening tussen alle politieke krachten mogelijk is. De goedkeuring van de begroting voor volgend jaar en de goedkeuring van overeenkomsten tussen de Republiek Kosovo en de Europese Unie voor het groeiplan vóór de ontbinding van het Parlement.

Volgens artikel 24 van de wet inzake het beheer van overheidsfinanciën en de wet inzake verantwoordelijkheden kan, wanneer de begrotingswet niet vóór het begin van het belastingjaar wordt aangenomen en er in het laatste deel van het jaar nationale verkiezingen worden gehouden, de voorlopige begroting (2025) tijdelijk worden verlengd tot eind februari volgend jaar. Na afloop van deze periode, als de acute Vergadering geen verlenging toestaat tot maart volgend jaar, zoals de hoogste wet toestaat, dan kan geen enkele begrotingsorganisatie uitgaven toestaan, behalve betalingen op overheidsschuld. Een dergelijke situatie zou de betalingen voor de salarissen van leraren, artsen, overheidsdiensten, voor sociale overdrachten van honderdduizenden Kosovo-burgers, de realisatie van openbaar werk en nog veel meer verlammen.

Als gevolg van de jarenlange institutionele blokkade is Kosovo het enige land in de regio dat nog geen overeenkomsten met de Europese Unie over het groeiplan heeft geratificeerd. Dit is niet in staat de eerste tranche te innen voor maatregelen die in het kader van deze overeenkomst worden uitgevoerd en het verlies van een belangrijke kans om het vertrouwen van de Europese Unie en de burgers in de toewijding van de instellingen van het land aan het Europese integratieproces te herstellen.

Met het oog op uw constitutionele en consensuele rol verzoeken wij u het initiatief voor politieke bemiddeling te nemen en de parlementaire partijen uit te nodigen een tijdelijke en functionele oplossing te vinden voor de begroting en de overeenkomst in kwestie voordat het huidige Parlement en het land naar de stembus kunnen gaan.

We stellen deze mogelijke wettelijke en toepasselijke manieren voor:

De regering die belast is met de overdracht van de begrotingswet 2026 aan het Parlement, overeenkomstig de bevoegdheden die aan de wet op de regering zijn toegekend, en overeenkomstig de wetten en arresten van het Grondwettelijk Hof, zodat het huidige Parlement een regelmatige begroting voor volgend jaar met versnelde procedure zal vaststellen. Dit is ook de beste en veiligste optie, aangezien de oprichting van nieuwe instellingen maanden zou kunnen duren, zoals dit jaar gebeurde. Wij benadrukken dat de nieuwe regering, na de overgang, de begroting kan voltooien en wijzigen en een aantal lijnen aan haar schema kan aanpassen.

Als u het hogerop probeert, zal de huidige Vergadering op zijn minst vóór eind maart 2026 stemmen voor een verlenging van de huidige begroting op basis van artikel 24 van de wet op het beheer van de overheidsfinanciën, teneinde de fundamentele werking van de staat en de financiële stabiliteit tot de oprichting van nieuwe instellingen te waarborgen.

Een dergelijke stap zou, naast het vermijden van het risico van een ongekende begrotingscrisis, de burgers meer rust en veiligheid brengen, met name degenen die afhankelijk zijn van salarissen en overheidsoverdrachten, en hen redden van gevoelens van angst en economische onzekerheid tijdens de verkiezingsperiode. Een dergelijke financiële en institutionele stabiliteit zou ook van essentieel belang zijn voor de welvaart van het democratische proces, zodat burgers hun recht om vrij te stemmen kunnen uitoefenen, en zonder gevoelens van economische druk of onzekerheid over de toekomst.

De constitutionele overeenkomst ratificeren, waarover reeds is onderhandeld en ondertekend door de Europese Commissie en de regering van Kosovo. Teken ook de leningsovereenkomst door de waarnemend vice-minister die belast is met het MPPT, aangezien er geen plaatsvervangend mandaat is. Wij willen benadrukken dat de ondertekening van deze overeenkomst niet in strijd is met de regeringswet, aangezien haar initiatief plaatsvond op 4 december 2024 toen de regering een volledig mandaat had. Alleen wanneer deze twee overeenkomsten worden geratificeerd, kan Kosovo profiteren van het ontwikkelingsplan.

Wij bevelen aan dat in het kader van de versnelde procedures artikel 123 van het Reglement van het Parlement voor intertermen en andere procedurele handelingen wordt toegepast om de begroting vast te stellen en de overeenkomsten te ratificeren met de snelheid die nodig is voor de noodsituatie.

De financiële toekomst van het land en het welzijn van de burgers mogen niet worden gegijzeld door politieke blokkades. Wij zijn van mening dat uw ervaring, uw gezag en uw eensgezinde rol als president van de Republiek kunnen bepalen om een crisis te voorkomen die veel gezinnen in Kosovo zou treffen, en het vertrouwen in instellingen en partnerschap met de Europese Unie op dit cruciale moment voor het land te versterken.

Met respect,

GAP Instituut
Stichting van het maatschappelijk middenveld van Kosovo (KCSF)
Instituut voor Ontwikkelingsbeleid (INDEP)
Instituut voor Europees beleid Kosovo (EPIK)
Groep Jury en Politieke Studies (GLPS)
Kosovaars Instituut voor Plaatselijk Bestuur (KLGI)
SHL-Kosovo
Balkan Green Foundation (BGF)
Community Building Mitrovica (CBM)
Communautair Ontwikkelingsfonds (CDF)
Kosovaar Centrum voor Genderstudies (QKSGJ)
Activismewortels
Forum for Citizen Initiative (FIQ)
Ontwikkelingscentrum van de Sociale Groep (CSGD)
Kosovo
EC Verander het.
YMCA Kosova
TOKA
Organisatie voor Partnerschap, Engineering en Ontwikkeling (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Pristina Instituut voor Politieke Studies (PIPS)