IKD: Stalemate politico che rischia il funzionamento di istituzioni indipendenti

Secondo l'ICKD, la situazione è particolarmente inquietante nelle istituzioni in cui la maggioranza manca, o tutti i membri degli organi pertinenti, riporta il “Justice Trust “.

Il Consiglio Nazionale delle Scienze deve essere completato con tutti e 15 i membri, il Consiglio dei Supervisori Indipendenti per il Servizio Civile di 11 membri del Kosovo, mentre la Commissione per l'Assistenza di Stato continua con mandati completati dal marzo 2022. La Commissione per la verifica e la determinazione della proprietà è senza sostanza, mentre il Consiglio di Ankes sulla Commissione Indipendente per i Media dovrebbe essere completato con i tre membri, l'analisi IKD ha detto.

Esso sottolinea inoltre che le posizioni incomplete continuano a svolgersi in due istituzioni costituzionali, la Corte costituzionale deve essere accolta con due giudici, mentre il Consiglio giudiziario del Kosovo continua con una posizione incompleta.

La posizione di gestione chiave rimane anche incompleta. L'istituzione dell'ombudsman deve essere accolta con l'ombudsman e quattro deputati. Il mandato del Mediatore è terminato il 28 settembre 2025, mentre quattro vice mandati sono terminati il 14 giugno 2025. La legge richiede che la procedura per eleggere l'ombudsman inizi sei mesi prima della fine del mandato, mentre l'ombudsman e il suo vice continuano ad esercitare il posto fino all'elezione della loro prole. Il Procurement Manager continua senza il presidente del Consiglio dopo le sue dimissioni nell'agosto 2024, mentre la Commissione di regolamentazione delle procedure pubbliche deve assolvere la posizione del presidente, il cui mandato è terminato nel novembre 2023. Anche la Commissione Contabile per i Servizi Acquatici dell'Autorità Regolatrice continua senza la leadership dopo che il mandato termina nel giugno 2024

I problemi con il completamento della composizione, secondo l'ICKD, continuano ad altre importanti istituzioni.

L'Autorità di regolamentazione per le comunicazioni elettroniche e postali deve essere completata con cinque membri del consiglio di amministrazione, l'Autorità di regolamentazione dei quattro membri, il COST Board di tre membri e l'Autorità indipendente di concorrenza con due membri. Le posizioni libere includono anche la Commissione indipendente per le miniere e i minerali, l'Agenzia per la privatizzazione di Kosovar, il Consiglio di vigilanza e la Commissione per la verifica e la proprietà dell'Agenzia immobiliare Kosovar

Inoltre, L'ICKD nota che allo stesso tempo, durante il 2026, i mandati di amministratori di diverse istituzioni importanti sono finiti o finiti.

L'Agenzia per l'Informazione e la Commissione Privata “mandate si è conclusa il 17 giugno 2026. Conformemente alla legge, il Commissario continua ad esercitare la carica finché il suo successore non sarà eletto. Il mandato del Direttore dell'Autorità di regolamentazione per i servizi idrici termina nel luglio 2026, mentre nell'agosto 2026 vengono completati i mandati del Capo e dei due membri dell'Ufficio di regolamentazione dell'energia. Inoltre, il mandato dell'Auditore Generale scade il 12 agosto 2026. Sotto la legislazione in vigore, il pubblico generale continua ad esercitare la carica fino all'elezione del successore, mentre la procedura per la selezione del nuovo pubblico deve essere sviluppata nel tempo per evitare la procrastinazione in questa istituzione costituzionale. Il mandato del Direttore dell'Agenzia per la prevenzione della corruzione scade il 24 dicembre 2026. La procedura di selezione del nuovo direttore deve essere avviata prima della fine del mandato. L'attuale direttore continua ad esercitare la funzione fino a quando non viene selezionata l'analisi IKD.

L'IKD stima che il lungo non pieno di posizioni nelle istituzioni e nelle agenzie indipendenti non può essere affrontato solo come questioni amministrative. Questo perché la mancanza di amministratori, membri e composizioni intere rischia il processo decisionale, il funzionamento istituzionale, l'esercizio di competenze legali e la supervisione efficace in settori importanti per i cittadini.

L'ICKD ha invitato l'Assemblea a, subito dopo la sua istituzione, e il governo, in linea con le loro competenze costituzionali e legali, trattare il completamento delle procedure di nomina in istituzioni e agenzie indipendenti come una priorità assoluta.

Queste procedure devono essere sviluppate senza ulteriori ritardi, in modo trasparente, sulla base del merito, dell'integrità professionale e del rispetto dei termini giuridicamente definiti, l'analisi dice.

Comunicazione completa:

Traduzione:Un gran numero di istituzioni e agenzie indipendenti continuano ad operare in posizioni incomplete, mandati scaduti, o procedure incomplete per selezionare e nominare i loro leader e membri. In alcuni casi, la mancanza di appuntamenti ha lasciato alcune di queste istituzioni senza completo trucco, mentre certe posizioni continuano ad essere vuote per anni.

L'Istituto di giustizia del Kosovo (IKD) ha analizzato lo stato dei mandati e delle posizioni libere nelle istituzioni e nelle agenzie indipendenti. I dati mostrano che un numero significativo di posizioni continua a rimanere incompleto, mentre per i mandati che sono stati completati o sono all'inizio del completamento, le rispettive procedure devono essere sviluppate per non creare interruzioni nel funzionamento di queste istituzioni.

La situazione è particolarmente preoccupante nelle istituzioni in cui manca la maggioranza o tutti i membri dell'organo. Il Consiglio Nazionale delle Scienze deve essere incontrato con i 15 membri, il Consiglio Indipendente per i Servizi Civili del Kosovo 11 membri, mentre la Commissione per l'Assistenza di Stato continua con mandati completati dal marzo 2022. La Commissione per la verifica e la determinazione della proprietà è senza sostanza, mentre il Consiglio di Ankes sulla Commissione Indipendente per i Media deve essere incontrato con tutti e tre i membri.

Le posizioni non soddisfatte continuano a svolgersi in due istituzioni costituzionali. La Corte costituzionale deve essere accolta con due giudici, mentre il Consiglio giudiziario del Kosovo continua con una posizione incompleta.

Importanti posizioni di leadership continuano anche a rimanere incompleti. L'istituzione dell'ombudsman deve essere accolta con l'ombudsman e quattro deputati. Il mandato del Mediatore è terminato il 28 settembre 2025, mentre quattro vice mandati sono terminati il 14 giugno 2025. La legge richiede che la procedura per eleggere l'ombudsman inizi sei mesi prima della fine del mandato, mentre l'ombudsman e il suo vice continuano ad esercitare il posto fino all'elezione della loro prole.

Il Procurement Manager continua senza il presidente del Consiglio dopo le sue dimissioni nell'agosto 2024, mentre la Commissione di regolamentazione delle procedure pubbliche deve assolvere la posizione del presidente, il cui mandato è terminato nel novembre 2023. Anche la Commissione delle autorità di regolamentazione per i servizi idrici continua senza leadership dopo la fine del mandato nel giugno 2024.

I problemi con il completamento della composizione continuano ad altre istituzioni importanti. L'Autorità di regolamentazione per le comunicazioni elettroniche e postali deve essere accolta con cinque membri del consiglio di amministrazione, l'Autorità di regolamentazione dei quattro membri, il COST Board di tre membri e l'Autorità indipendente della concorrenza di due membri. Le posizioni libere includono anche la Commissione indipendente per le miniere e i minerali, l'Agenzia per la privatizzazione di Kosovar, il Consiglio di vigilanza e la Commissione per la verifica e la determinazione dell'Agenzia immobiliare del Kosovo.

Allo stesso tempo, durante il 2026, i mandati di amministratori di diverse istituzioni importanti sono finiti o finiti. Il mandato dell'Agenzia per l'Informazione e la Commissione Privata si è concluso il 17 giugno 2026. Conformemente alla legge, il Commissario continua ad esercitare la carica finché il suo successore non sarà eletto.

Il mandato del Direttore dell'Autorità di regolamentazione per i servizi idrici termina nel luglio 2026, mentre nell'agosto 2026 vengono completati i mandati del Capo e dei due membri dell'Ufficio di regolamentazione dell'energia.

Inoltre, il mandato dell'Auditore Generale scade il 12 agosto 2026. Sotto la legislazione in vigore, il pubblico generale continua ad esercitare la carica fino all'elezione del successore, mentre la procedura per la selezione del nuovo pubblico deve essere sviluppata nel tempo per evitare la procrastinazione in questa istituzione costituzionale.

Il mandato del Direttore dell'Agenzia per la prevenzione della corruzione scade il 24 dicembre 2026. La procedura di selezione del nuovo direttore deve essere avviata prima della fine del mandato. L'attuale direttore continua ad esercitare la funzione fino alla selezione della prole.

L'IKD stima che il lungo non pieno di posizioni nelle istituzioni e nelle agenzie indipendenti non può essere affrontato solo come questioni amministrative. La mancanza di amministratori, membri e intere composizioni rischia il processo decisionale, il funzionamento istituzionale, l'esercizio di competenze legali e la supervisione efficace in settori importanti per i cittadini.

La situazione attuale non è il risultato di un caso isolato, ma la conseguenza di una prolungata crisi istituzionale e politica. Dal 9 febbraio 2025 elezioni parlamentari, il Kosovo non ha stabilito la stabilità delle istituzioni. Il mancato raggiungimento di una maggioranza parlamentare dopo le elezioni regolari ha portato alle elezioni straordinarie il 28 dicembre 2025, mentre il mancato eleggere il presidente della Repubblica ha portato la distribuzione dell'Assemblea e le nuove elezioni del 7 giugno 2026. Anche se i risultati di queste elezioni sono stati certificati l'8 luglio 2026, l'Assemblea non è ancora stata costituzionalizzata, mentre il paese continua ad essere governato da un governo in carica.

Questa situazione ha messo in atto un gran numero di procedure per la nomina di amministratori e membri di istituzioni e agenzie indipendenti, che, secondo la Costituzione e le leggi, dipendono dall'azione dell'Assemblea o dall'interazione tra il Parlamento e il governo. Più a lungo dura la non conformità dell'Assemblea, più aumenta il numero di istituzioni che operano con mandati scaduti, composizioni incomplete o posizioni chiave in metallo.

Tuttavia, la crisi politica non può servire come una spiegazione per tutti i ritardi. Una parte significativa di queste procedure doveva essere avviata mesi prima che i mandati fossero completati, come richiede la legislazione in vigore. Il rispetto sistematico di queste scadenze ha causato ritardi nell'accumularsi da una legislatura all'altra, creando una catena di inazione di istituzioni che si riflettono oggi nel gran numero di posizioni incomplete.

L'ICKD invita il Parlamento, subito dopo la sua istituzione, e il governo, in linea con le loro competenze costituzionali e legali, a trattare il completamento delle procedure di nomina in istituzioni e agenzie indipendenti come priorità assoluta. Queste procedure dovrebbero essere sviluppate senza ulteriori ritardi, in modo trasparente, in base al merito, all'integrità professionale e al rispetto delle scadenze legalmente definite.

Le istituzioni indipendenti sono progettate per garantire la costituzionalità, la legalità, la tutela dei diritti dei cittadini, la concorrenza, la supervisione e la responsabilità pubblica. Non dovrebbero rimanere in ostaggio delle crisi politiche e dell'inazione istituzionale. Qualsiasi ritardo nel incontrarli è un ritardo nella funzione di stato“ / Betimia per la giustizia