Il consiglio di pace è volto all'immunità legale e alla protezione per qualsiasi membro che lavora a Gaza, comprese le forze militari

La risoluzione di quattro pagine, classificata come la sensibile “ma non classificata”, estende un'ampia protezione per ogni membro del consiglio di pace e della sua filiale amministrativa, l'Ufficio dell'alto rappresentante (OHR), così come per i tecnocrati palestinesi, le forze militari internazionali e gli appaltatori non riabilitativi a lavorare a Gaza. Esso prevede che l'immunità legale includerebbe la protezione da “qualsiasi arresto, divieto o procedimento giudiziario in tribunali o in altri organi di Gaza

Non è chiaro se il documento mira ad escludere il Consiglio di Pace e i suoi associati anche dall'accusa nei tribunali internazionali, oltre a possibili reclami a Gaza.

Il presidente del consiglio di pace Donald Trump avrebbe il diritto di revocare l'immunità legale di una persona, a condizione che sia sostenuto dalla maggior parte dei membri del consiglio, secondo il progetto di risoluzione del giugno 2026.

L'esecutivo di sette membri “Bord, che gestisce il Peace Board, comprende il genero di Trump, Jared Kouchner; l'inviato speciale Steve Witkoff; il capo del presidente del personale, Susie Wildes; e il Consigliere di Sicurezza Nazionale Marco Rubio. Anche se alcuni paesi hanno promesso miliardi di dollari, la maggior parte non ha ancora trasferito fondi per sostenere il lavoro del Consiglio a Gaza e grandi contratti non sono stati assegnati.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump detiene la carta di fondazione firmata durante l'incontro “Peace End” al Forum economico mondiale di Davos il 22 gennaio 2026.

Qual è il Consiglio di Pace di Trump, e chi è coinvolto?

La Casa Bianca ha fatto le domande al Consiglio di Pace.

Il consiglio non ha risposto a domande specifiche sul progetto di risoluzione, ma un funzionario ha dichiarato:

Non c'è alcuna risoluzione in vigore o struttura immunitaria di tipo descritto nelle vostre domande... Qualsiasi suggerimento che questo processo mira a creare una mancanza di legittimità o impunità è sbagliato, ingannevole, e completamente distorcere il problema.

Il funzionario ha aggiunto che “sostiene che il presidente avrà un ruolo nell'instaurare o rimuovere l'immunità a Gaza è fondamentalmente falso Bord farà in modo che tutto il personale, gli appaltatori e i soggetti partecipanti rispettino la legge in vigore e agisca secondo regole chiare, meccanismi di supervisione e di responsabilità Tuttavia, non ha spiegato come questi meccanismi funzionerebbero.

Nickolay Mladenov, diplomatico bulgaro che funge da Alto rappresentante del consiglio di pace di Gaza, si è incontrato questa settimana a Cairo con gli amministratori palestinesi selezionati dal consiglio di amministrazione per governare Gaza. Secondo una persona familiare all'ordine del giorno, le discussioni si sono concentrate sul miglioramento del quadro di lavoro del gruppo nel territorio. Questa persona ha anche detto che il progetto di risoluzione dell'immunità, intitolato “REZOLUTA NR 2026/3” non è stato distribuito ai rappresentanti palestinesi.

Traduzione:

Sei avvocati specializzati in diritti di contratto americani e diritto internazionale ai conflitti armati hanno esaminato il progetto di risoluzione per The Guardian.

Secondo loro, se la risoluzione entra in vigore, non rimane chiaro come i funzionari del consiglio di pace, i soldati e gli appaltatori sarebbero ritenuti responsabili in caso di sparatorie o incidenti che interessano i residenti di Gaza, o anche come le dispute ordinarie sul commercio o l'uso del suolo sarebbero risolte.

Gli sforzi guidati dagli Stati Uniti per ricostruire l'Iraq e l'Afghanistan sono spesso stati accompagnati da polemiche sulla corruzione e sui casi di morte o di abuso contro i civili da parte degli imprenditori americani, tra cui Blackwater e KBR, che hanno poi affrontato i processi negli Stati Uniti. Qualsiasi sforzo per ricostruire Gaza potrebbe affrontare sfide simili.

Questo sembra un tentativo di escludere il consiglio e tutto il suo personale dalla responsabilità di eventuali violazioni legali, ha detto Emily Schaeffer Omer-Man, esperto di questioni di diritto umanitario internazionale.

Diversi avvocati, tra cui Omer-Man, hanno sollevato preoccupazioni circa l'articolo 7 del progetto, dal titolo “Accountability to the Third Pals/Requires”, che prevede il Peace Board stesso rivedere e decidere su richieste relative alla perdita o ai danni alla proprietà, nonché lesioni, malattie o morti derivanti dalla sua attività a Gaza.

“Dicono che non ci sarà alcuna supervisione esterna, compresa l'applicazione del diritto internazionale per quanto riguarda l'invasione, ” ha detto Noura Erakas, professore di diritto internazionale presso la Rutgers University. “sta creando un sistema giudiziario separato. ”

Gli appaltatori hanno anche chiesto chiarezza in merito alla protezione giuridica per un possibile lavoro a Gaza, dove il consiglio di amministrazione Trump ha chiesto l'offerta di rimuovere le rovine, la sicurezza e un ampio programma di ricostruzione. Jared Kouchner ha parlato di trasformare il territorio costiero in una zona di resort di lusso, città high-tech e centri commerciali regionali.

Le leggi che regolano gli appaltatori internazionali e le forze militari sono di solito definite in accordo tra gli stati sullo stato delle forze, ma non c'è un tale documento per Gaza. Gli imprenditori americani possono sottomettersi alla legge americana per diversi crimini anche quando operano all'estero.

Penso che ogni azienda vorrebbe un quadro giuridico molto chiaro, ” ha detto Doug Brooks, presidente della International Stability Operations Association. Traduzione: Ci sono questioni di responsabilità che qualsiasi società americana seria vorrebbe avere una chiara. ”

Un imprenditore di sicurezza americano ha detto che i funzionari israeliani non vogliono negoziare un accordo sullo stato delle forze a Gaza, perché Israele non vuole riconoscere Gaza come stato.

“è molto importante per la copertura politica, legale e di sicurezza, ” ha detto. “fornisce inoltre ai residenti di Gaza chiarezza e sicurezza su come saranno trattati da appaltatori con i quali possono avere contatti. ”

Ambiente libero per il Consiglio di Pace

L'ultima parte del progetto di risoluzione, intitolato “Ambiente del Consiglio di Pace, OHR e ISF”, prevede che il gruppo “sarà reso disponibile, gratuitamente, strutture e oggetti pubblici necessari per completare le missioni a Gaza

Gli esperti legali hanno detto che questa formulazione potrebbe spianare la strada al sequestro illegale della proprietà palestinese. Non è chiaro quale soggetto Israele, Hamas, o Autorità palestinese sarebbe responsabile per rendere disponibili queste strutture al Consiglio di Pace e in quali condizioni.

Secondo gli appaltatori coinvolti nel processo, il Consiglio prevede di costruire una base per una forza militare internazionale e un centro logistico per le sue operazioni. Questa forza mira ad aiutare a disarmare Hamas, un passo chiave nel piano di pace Trump. Israele ha rifiutato di procedere con le misure previste dall'accordo di cessate il fuoco del 2025 novembre se Hamas continua a portare armi.

“Annunciando unilateralmente il diritto di ottenere terreni, proprietà e edifici palestinesi per il suo uso indesiderato, compensazione o modalità di reclamo, il Consiglio di pace sta seguendo l'esempio delle pratiche oppressive di Israele, ” ha detto Omar Shakir, direttore esecutivo dell'organizzazione Dawn. Traduzione: Lungi dal segnalare il recente genocidio, l'apartheid e l'occupazione, questo documento suggerisce di rafforzare alcune delle loro caratteristiche peggiori. Questo mette in pericolo non solo il suo compagno, ma anche il suo torto diretto. ”

Alcuni avvocati hanno anche sollevato domande sull'autorità legale del Consiglio di Pace per prendere il controllo degli oggetti pubblici.

Se non hanno un accordo sullo stato delle forze con Israele, allora non è chiaro quale sarebbe l'autorità legale del consiglio, Brad Parker dal Centro per i Diritti della Costituzione ha detto.

Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha autorizzato il Consiglio di Pace a supervisionare la gestione di Gaza entro il 31 dicembre 2027. La Carta delle Nazioni Unite dà ai suoi diplomatici e alle organizzazioni alcune protezioni legali per il lavoro svolto in missioni all'estero. La lingua del progetto di risoluzione sembra basarsi su questi quadri esistenti, che includono la protezione contro l'arresto dei diplomatici delle Nazioni Unite durante il compito ufficiale e la protezione contro il sequestro della proprietà delle Nazioni Unite. Tuttavia, non è chiaro se il Consiglio di Pace può contare su questa immunità per la sua protezione.

Il progetto dice che la risoluzione entrerà in vigore con la firma di Nickolay Mladenov. La commissione per la pace non ha risposto alle domande se altre parti avrebbero firmato questa risoluzione.

“Quanto valore ha questo documento se sono gli unici a firmarlo?