Riunione di Kurti-Vucciq “in maggio o giugno

Tredici anni per attuare un accordo con 15 punti per normalizzare le relazioni non bastava, anche se ci si aspettava la riconciliazione e la cooperazione.

L'ex diplomatico austriaco Wolfgang Petritsch avverte che il Kosovo rischia lo status quo e deve agire, poiché gli stati fragili sono più esposti alle crisi.

Nel 2013, mentre l'Europa ha visto l'allargamento e la stabilità, il Kosovo e la Serbia hanno firmato il primo accordo sulla normalizzazione delle relazioni a Bruxelles. Dopo anni di tensioni e dolori postbellici, i vicini sembravano pronti per un nuovo capitolo insolito per la storia della regione.

L'accordo di Bruxelles è stato firmato il 19 aprile dello stesso anno dai primi ministri di entrambi i paesi Hashim Thaci e Ivica Dacic. Ha seguito mesi di negoziati intensivi, mediati dal capo della politica estera dell'UE Catherine Ashton.

Vorrei congratularmi con lei per la determinazione di questi mesi e per il coraggio che hanno dimostrato. È molto importante che ciò che stiamo vedendo sia un passo lontano dal passato e per entrambi i paesi, un passo più vicino all'Europa, ha detto Ashton.

Piuttosto promettente per due paesi che l'adesione all'Unione europea è strategicamente rivolta almeno in questione. Questo è stato anche chiaramente riflesso da entrambi i primi ministri con Thaci, che ha sottolineato il potenziale dell'accordo.

Questo accordo rappresenta oggi l'inizio di una nuova era di riconciliazione e di cooperazione interstatale. Questo accordo ci aiuterà a guarire le gravi ferite del passato, se abbiamo la saggezza e la saggezza per applicarlo in pratica, Thaci ha detto al momento.

Al di là della speranza creata ora di 13 anni, gli sviluppi a terra mostrano che gran parte di quella saggezza e saggezza rimangono da testimoniare.

Anche se i leader del Kosovo, della Serbia e dell’Unione europea sono cambiati nel corso degli anni, il progresso al punto chiave dell’accordo è rimasto limitato alla creazione dell’Associazione dei comuni della maggioranza serba in Kosovo.

Questo, dal momento che la Corte costituzionale del Kosovo ha trovato disaccordo con la Costituzione in alcuni principi. Anche se ha lasciato spazio all'armonizzazione, ci sono state continue riserve a Pristina perché, come è stato detto, l'eventuale impatto dell'associazione sul funzionamento dello Stato, mentre Bruxelles e Belgrado hanno insistito sulla sua istituzione.

Alla fine, nonostante decine di incontri, un progetto europeo di status e un nuovo accordo dopo dieci anni, il processo è rimasto in stallo.

La Serbia sta affrontando proteste anti-governative da più di un anno, mentre il Kosovo ha divisioni politiche, che per mesi l’hanno lasciata senza una coalizione funzionale e con il governo in carica. Tale incontro tra i leader dei due paesi, Albin Kurti in Kosovo e Aleksandar Vucinqi in Serbia, non si è tenuto dal settembre 2023.

Dal punto di vista dell'ex diplomatico austriaco, Wolfgang Petritsch, questa impasse del processo di Bruxelles comporta conseguenze più immediate per il Kosovo che per la Serbia.

Parlando del programma Expose Radio Free Europe, egli stima che il Kosovo paghi il prezzo della sicurezza, della stabilità e del suo orientamento verso il futuro, mentre le sue politiche rimangono in gran parte interne e non sufficientemente adattate al più ampio contesto europeo e geopolitico.

Ogni volta che sono a Pristina o parlo con la gente lì, ho l'impressione che esiste solo il Kosovo e nient'altro. Questo è un approccio completamente sbagliato. Il signor Kurti ha qualità visibili, ma se non si rende conto che deve agire come parte di una squadra sia all'interno del paese che nell'arena europea, le cose non andranno bene per lo sviluppo del Kosovo, dice Petritsch.

Free Radio Europe ha chiesto al governo del Kosovo se è aperta ad una nuova fase di dialogo con la Serbia e come intende evitare l’impasse, ma non ha ricevuto risposte.

Durante la presentazione del nuovo governo del gabinetto il mese scorso, Kurti ha detto che il suo governo avrebbe perseguito la normalizzazione dei rapporti con la Serbia attraverso un dialogo costruttivo e creativo.

“Come abbiamo operato negli ultimi quattro anni, la normalizzazione è una questione di regolare le relazioni tra due stati -- cioè, come un rapporto bilatheral ed esterno, non interferenze o coinvolgimento in questioni interne

Al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, il rappresentante degli Stati Uniti ha detto questa settimana che il presidente Donald Trump si aspetta un chiaro impegno da parte del Kosovo e della Serbia per lavorare insieme, ridurre le tensioni e tornare a un dialogo reale, non solo dichiarazione. Secondo Tammy Bruce, gli Stati Uniti lavoreranno a stretto contatto solo con i leader che guardavano dal futuro, non con il passato.

Per Petritsch, il primo passo deve venire da Pristina, che dovrebbe offrire serbi concrete responsabilità culturali, linguistiche e amministrative nell'ambito dell'accordo di Bruxelles. Questo segnalerebbe, secondo lui, un nuovo approccio cooperativo e creerebbe la possibilità di un reale rapporto con i rappresentanti serbi. Anche se la Serbia si opponesse, emergerebbe come bloccare il processo.

Le note di Petritsch che le garanzie di Bruxelles sono essenziali in questa direzione.

Il “è stato chiaro fin dall'inizio che gli europei non consentiranno la creazione di un altro Republika Srpska. Abbiamo pagato un prezzo elevato in Bosnia-Erzegovina, e non vogliamo che si ripeta in Kosovo. Quindi, ovviamente, si tratta di questioni culturali, linguistiche e amministrative che devono essere risolte con il nome di”, dice Petritsch.

Radio Free Europe ha chiesto all'Unione europea se c'è uno sforzo per una nuova fase di dialogo, ma non ha ricevuto risposte. Questa settimana, ma anche il mese scorso, l'inviato speciale dell'UE per il dialogo Kosovo-Serbia Peter Sorensen ha fatto diverse visite al Kosovo e alla Serbia, dove ha sottolineato l'importanza di portare avanti il processo.

Nel mese di marzo, è stato anche ricevuto dai funzionari del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti a Washington, con i quali ha detto di aver assicurato l'armonizzazione per le future fasi di dialogo, ma non ha fornito ulteriori dettagli.

Richard Jozwiak, redattore per gli Affari Europei di Free Radio Europe, afferma che l'UE sta compiendo sforzi attivi per un nuovo incontro tra Kurti e Vuciqi, che dovrebbe essere tenuto alla fine della primavera, ma la sua data esatta e l'attuazione dipenderanno dagli sviluppi sul terreno.

Non c'è mai stato più ottimismo su un incontro tra i due leader da quando Kaya Kallas ha assunto la carica di capo della politica estera dell'UE. Questa è considerata la migliore opportunità in quasi un anno e mezzo per una tale riunione da avere luogo. Quando esattamente, è sconosciuto, ma le aspettative sono circa maggio o giugno”, dice Jozwaak per Exopasse.

Tuttavia, è pessimista su qualsiasi progresso sostanziale o progresso verso l'adesione all'UE in un prossimo futuro, perché, come dice, i leader a Pristina e Belgrado beneficiano della politica interna prendendo una posizione più dura nei confronti di Bruxelles, e non si aspettano benefici concreti dall'UE durante la loro carriera politica.

Il processo di integrazione richiede tempo. Vediamo quanto tempo ha preso per il Montenegro, che non ha problemi bilaterali come questi due paesi. Vediamo come è bloccata la Macedonia del Nord. Vediamo come è bloccata la Bosnia. Pertanto, la promessa dell'UE, che è stata molto forte nel 2013 e anche dal 2011 quando sono iniziati i negoziati tra Kosovo e Serbia, ha cessato di sopportare tale onere. Quanti paesi hanno aderito all'UE dal 2011? Solo la Croazia, che era in viaggio per l'adesione a”, ricorda Jozwiak.

Egli avverte che questo status quo tra il Kosovo e la Serbia è pericoloso, ma aggiunge che l’Europa è diventata indifferente a questo pericolo, mentre i leader di Pristina e Belgrado hanno imparato a convivere con esso e anche a beneficiare di esso.

La stessa preoccupazione divide Petritsch, ma sottolinea l'importanza del Kosovo che agisce con urgenza.

In un mondo sempre più instabile, gli stati più piccoli e politicamente fragili sono il primo “a cadere ipnox1> quando la crisi scoppia, dice.

Con l'incertezza sul ruolo della NATO e sul futuro dell'impegno americano, Petritsch avverte che il Kosovo “non può permettere lo status quo

Secondo lui, il progresso nell'attuazione dell'accordo di Bruxelles non è solo un dettaglio tecnico, ma una condizione essenziale per stabilizzare l'esistenza stessa della Repubblica del Kosovo.

Il Kosovo nel 1999 è stato l'unico paese della storia ad essere liberato da un'alleanza che ha preso le armi. E che, a mio parere, pone una responsabilità particolare su di lei: agire prudentemente, cooperare, fare ciò che è necessario e andare un passo avanti, per entrare a far parte della famiglia degli Stati europei, approprix0>, dice Petritsch.

Il Kosovo, che non è ancora riconosciuto da cinque paesi dell'Unione europea, è l'unico paese della regione dei Balcani occidentali che non ha lo status di candidato all'adesione in questo blocco.

La Serbia, che è stata recentemente considerata leader nel processo di adesione a Bruxelles, non ha aperto un capitolo dei negoziati dal 2021, a causa del suo rifiuto di adattarsi alla politica estera dell’UE.

Secondo Jozwiak, tutti i Balcani occidentali occupano ora un paese basso nell'ordine del giorno dell'UE è importante, ma ovviamente nelle ombre delle guerre in Ucraina e in Iran... fino a quando qualsiasi crisi grave provoca l'attenzione. /Radio Europa libera