Kosovo nel dilemma istituzionale: la distribuzione, il dovere governativo?

Dopo che l'Assemblea non è riuscita a eleggere il nuovo presidente nella sessione del 5 marzo, l'attuale presidente, Vjosa Osmani, ha emesso la decima legislatura.

Dopo l'emanazione del decreto, Osmani ha incontrato i leader del partito per le consultazioni alla data delle elezioni -- l'incontro in cui il partito dominante, il Movimento Vetevendosje -- del primo ministro Albin Kurti.

Questo partito ha consegnato il decreto in questione per la revisione alla Corte costituzionale, mentre il gabinetto di Osman ha confermato che il presidente si aspetterà la sua risposta alla data di elezione stabilita.

“Se la Corte costituzionale ritiene necessario fissare una misura temporanea, la presidenza lo accoglie, riaffermando che la mossa in nessun momento non pregiudica la decisione finale della Corte riguardo alla costituzionalità del decreto”, ha detto il consigliere media del presidente Bekim Cupina.

Secondo il Movimento Vetevendosje, il decreto del Presidente Osmani è incostituzionale.

“in uno stato democratico, nessuna istituzione e nessun ospite dell'ufficio pubblico possono operare sulla Costituzione o al di fuori di essa, il vice capo del LVVV Arberie Nagavci ha detto nell'annuncio che ha affrontato la Costituzione nel caso, il 9 marzo.

Costituzione confermata RELHa accettato una richiesta del Movimento Vetevendosje.

Cosa succede alla Casa?

Il 6 marzo, quando la decima legislatura è stata sciolta, l'Assemblea non ha tenuto udienze e riunioni dei comitati parlamentari.

Il primo ministro Kurti ha detto ai giornalisti che il giorno in cui la distribuzione dell'Assemblea non è stata in grado di tenere una sessione prevista per lo stesso giorno, in cui si prevedevano diversi accordi internazionali.

Il presidente Albulen Haxhiu ha detto che non può chiamare sessioni fino a quando il decreto del presidente rimane in vigore.

Se c'è un decreto per distribuire l'Assemblea, l'Assemblea non può continuare il suo lavoro. Se la Corte costituzionale prenderà misure provvisorie, naturalmente le circostanze cambieranno l'Hexhiu ha detto il 9 marzo.

I partiti di opposizione non hanno risposto alla domanda REL se avrebbero presentato commenti alla Corte costituzionale nel caso del decreto presidenziale, mentre hanno sostenuto pubblicamente la sua decisione.

Il governo è in dimissioni?

L'articolo 30 della legge sul governo dice che l'esecutivo è considerato nelle dimissioni dopo la distribuzione del Parlamento.

Ma la stessa legge prevede che l'attuale governo continuerà il suo compito con alcune restrizioni fino a quando il nuovo governo non sarà risolto.

Il governo non ha risposto a REL se agisce con lo status di governo nelle dimissioni, ma il primo ministro Kurti ha continuato la nomina di tre vice ministri anche dopo la distribuzione del Parlamento.

Naim Jakaj, dell'Istituto di Giustizia del Kosovo, dice che la legge vieta al governo di dimettersi per avviare procedure per nuovi appuntamenti in posizioni pubbliche.

Quindi, secondo lui, gli appuntamenti dei vice ministri e di altre posizioni governative sono problematici da un punto di vista legale.

Tali dichiarazioni possono essere considerate non solo politiche, ma anche non legali, giudiziarie, in quanto superano le competenze permesse all'esercizio di un governo di dimissioni. Oltre alle procedure che sono state avviate, devono essere completate con il nome di”, Jakaaj spiega Radio Free Europe.

Qual è la situazione dello stato?

La decima legislatura è riuscita ad approvare il bilancio per il 2026 e diversi accordi internazionali, che stavano aspettando per circa un anno.

Jakaj stima che ci sono un gran numero di istituzioni indipendenti che continuano a operare con agenti di compito o con mandati completati.

Questi includono: La Commissione Indipendente per i Media, il Kosovo Radio Television Board, così come il Mediatore e i suoi cinque deputati, che stanno esercitando il post su mandato temporaneo.

“Se il paese va alle elezioni e si estende il processo di costituzionalizzazione delle istituzioni, c'è il rischio che queste istituzioni rimangano paralizzate per un lungo periodo, creando gravi conseguenze per il normale funzionamento dello Stato

Un altro problema è la composizione della Commissione Centrale Elezione.

La legge generale sulle elezioni richiede ai gruppi parlamentari di proporre ai candidati membri della CCE entro 30 giorni dai certificati elettorali.

L'ultima data è l'11 marzo, mentre il mandato dei nuovi membri inizia l'11 aprile.

Ma come possono i gruppi parlamentari dare nomi quando l'Assemblea è stata distribuita?

Secondo Jakaj, il presidente può affrontare direttamente argomenti politici che hanno vinto i seggi nelle elezioni recenti, dato i risultati certificati della CEC.

Tuttavia, questa situazione mostra un vuoto pratico nella legislazione, perché la legge è scritta assumendo l'esistenza di gruppi parlamentari. Nei periodi di transizione istituzionale, sia dopo le elezioni che prima dell'istituzione della nuova Assemblea, le istituzioni devono fare affidamento sull'interpretazione funzionale della legge, per evitare di bloccare processi importanti come la composizione della CEC di”, Jakaj dice.

Attualmente, il paese è in attesa di un'altra sentenza della Corte costituzionale per la decisione del Parla mento di sospendere la scadenza costituzionale per l'elezione del presidente.

Jakaj sottolinea che la legge per la Corte costituzionale non specifica un termine rigoroso per il processo decisionale in tali casi.

“Dalla pratica finora, la Corte costituzionale di solito agisce con urgenza, a causa della natura sensibile e delle conseguenze istituzionali che tale situazione potrebbe avere, secondo lui.

Aggiunge che la Corte costituzionale può inizialmente decidere misure temporanee per evitare l'irreparabile danno istituzionale “e poi prendere una decisione definitiva sulla costituzionalità del decreto.

La decisione della Corte costituzionale determinerà se sorge il paese verso le elezioni o un'altra situazione istituzionale. / REL