Quale modello di integrazione dell'istruzione e della salute serba in Kosovo potrebbe essere in gioco?

Dice che non ci può essere alcuna differenza dal sistema educativo della Repubblica di Serbia, perché, al contrario, “sarebbe compromessa la posizione e la sopravvivenza dei serbi in Kosovo.

Trajkoviqi è stato direttore della Casa della Salute a Gracanica, legalizzato presso l'Università della Medicina nel Nord di Mitrovica, che continua a operare sotto il sistema serbo, ed è stato anche vice all'Assemblea del Kosovo.

D'altra parte, il sociologo di Pristina Artan Mujarıri, al tempo stesso conoscitore delle circostanze politiche, stima che l'approccio più logico per l'integrazione delle istituzioni educative e sanitarie che nella maggior parte delle aree serbe in Kosovo continuano ad operare sotto il sistema kosovaro, sarebbe il pragmatico “ekticism”, rispettivamente, “l'identificazione dei modelli internazionali appropriati esistenti di una soluzione simile

Il “non dovrebbe essere avviato da zero, perché tali pratiche di integrazione minoritaria, anche all'interno di strutture complesse, sono state applicate per decenni e in molte situazioni diverse

Il governo del Kosovo ha visto una chiara posizione sui modelli di integrazione

Il problema dell'integrazione dell'assistenza sanitaria e dell'istruzione serba in Kosovo è stato sollevato nel settembre dello scorso anno, quando il primo ministro Albin Kurti ha detto che il sistema duale non è sostenibile e che dovrebbe essere fatto “incorporazione e la sua unione

All'epoca, ha detto che questa integrazione sarebbe stata cooperata con i rappresentanti politici della comunità serba, ma anche con la comunità internazionale.

Questo messaggio è stato inviato agli ambasciatori di paesi QUINT, Francia, Gran Bretagna, Germania e Italia, a metà gennaio di quest'anno.

Ma, fino ad ora, non è stato chiaramente specificato quali modelli di integrazione sono considerati.

Su questo tema, il governo del Kosovo non ha risposto alle domande.

Il 10 febbraio, l'ex vice primo ministro del Kosovo Besnik Bislimi ha dichiarato che le prossime cinque settimane sono molto importanti per l'integrazione delle istituzioni sanitarie e educative serbe e ha aggiunto che tutto dovrebbe essere costruttivo sul tema.

Alla fine della scorsa settimana, l'Unione europea ha detto che lo status di strutture e servizi sanitari e educativi sostenuti dalla Serbia in Kosovo sarà risolto nel quadro del dialogo tra Pristina e Belgrado, in linea con gli accordi raggiunti e le leggi al potere del Kosovo.

Belgrado ufficiale insiste sull'integrazione della salute e dell'istruzione in linea con l'accordo di Bruxelles, così come la lista serba dei serbi in Kosovo, che ha il sostegno delle autorità attuali in Serbia.

Cosa prevede l'Associazione per la salute e l'educazione serba?

L'Associazione dei comuni di maggioranza serbi ha concordato nel 2013 con il primo Accordo di Bruxelles tra il Kosovo e la Serbia, mentre i principi per esso armonizzati nel 2015.

Questa associazione è menzionata anche nell'accordo sulla via della normalizzazione delle relazioni, che il Kosovo e la Serbia hanno accettato nel 2023 a Bruxelles, dopo di che l'Unione europea ha anche redatto un progetto di stato.

Tuttavia, il Kosovo non ha ancora inviato questo progetto di stato alla Corte costituzionale per la revisione, che dovrebbe essere il primo passo verso l'istituzione di un'associazione.

Il progetto di stato non è mai stato reso pubblico, ma il mezzo ha avuto accesso ad esso e deve risolvere numerosi problemi aperti, tra cui il funzionamento delle istituzioni sanitarie e educative serbe.

Queste istituzioni sono progettate per diventare private sotto l'ombrello dei comuni di maggioranza serbi, mentre la Serbia offre “contribut framework finanziario

Il progetto è specificato che essi hanno “status delle istituzioni private estranee ed hanno il permesso, o la licenza, di rispettare le leggi attuali del Kosovo.

Anche quando si tratta del curriculum, il progetto di stato dice che deve essere regolato secondo le attuali leggi del Kosovo.

Attualmente, non è chiaro come sarebbe, dato che il Kosovo e la Serbia hanno opinioni completamente diverse quando si tratta di storia o geografia, perché la Serbia non riconosce l'indipendenza del Kosovo.

Tuttavia, il progetto di stato afferma che l'Associazione avrà competenze in termini di istruzione, che significa cooperazione tra i comuni, presentazione di politiche educative prima delle autorità centrali, offrendo consulenza alle autorità centrali per il curriculum serbo, offrendo consigli sui cambiamenti alla legge sull'istruzione, e così via.

Secondo il progetto di stato, ci sarebbe anche lo standard di “doppio diploma avvicinarsi a”, Kosovar e serbo, che sarebbe riconosciuto sia dal Kosovo che dalla Serbia.

Nello stesso progetto, le istituzioni educative e sanitarie possono utilizzare gli ambienti finanziati dalla Serbia, ma questo non dovrebbe impedire il funzionamento del sistema educativo e sanitario esistente del Kosovo.

Analogamente, l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi dovrebbe avere competenze nel campo della salute, facilitando la cooperazione tra i comuni per migliorare la salute primaria e secondaria, la rappresentanza delle politiche sanitarie e sociali davanti alle autorità centrali, il finanziamento di progetti infrastrutturali, attrezzature mediche e materiali, la raccolta o il finanziamento di assistenza sociale, ecc.

E la salute e l'istruzione nelle leggi del Kosovo?

La costituzione e le leggi del Kosovo, che sono state redatte sulla base del Piano Martti Ahtisaari, sulla base del quale il Kosovo ha dichiarato l'indipendenza nel 2008, prevede anche i diritti per la comunità serba, dalla cultura, dalla lingua, dalla religione e dalla tradizione, sui temi dell'educazione, della salute, dell'economia e della proprietà, alla formazione dei comuni della maggioranza serba attraverso il processo di decentramento.

Oggi vi sono un totale di dieci comuni serbi in Kosovo. Sei si trovano a sud del fiume Iber Gracanica, Novoberda, Shtrpca, Ranillug, Kllokoti e Partesh, mentre gli altri quattro sono collegati territorialmente nel nord di Mitrovica, Leposaviqi, Zvecani e Zubin Potoku.

Secondo la Costituzione del Kosovo, le comunità minoritarie hanno il diritto di essere istruite in una delle lingue ufficiali a tutti i livelli, il che significa anche in Serbia, perché questa lingua, insieme con l’Albania, è in uso ufficiale in tutto il territorio del Kosovo.

Tuttavia, le istituzioni educative in lingua serba nel sistema kosovaro attualmente non lo fanno.

Inoltre, la Costituzione del Kosovo e il Piano Ahtisaari determinano che le comunità minoritarie hanno il diritto di creare e gestire le loro istituzioni educative private, che possono essere fornite assistenza finanziaria in linea con il diritto e gli standard internazionali.

L'articolo 20 della legge del Kosovo sull'autogoverno locale dà ai comuni di Gracanica, Shrpca e North Mitrovica competenze ampliate in termini di assistenza sanitaria secondaria, mentre con l'articolo 21, il comune di North Mitrovica ha ampliato le competenze nell'istruzione superiore.

I comuni del nord di Mitrovica, Gracanica e Shrpca, con queste competenze ampliate, hanno il diritto di fornire assistenza sanitaria secondaria, tra cui la registrazione e le istituzioni sanitarie licenze, l'occupazione dei lavoratori sanitari, i salari e la formazione dei lavoratori sanitari e quelli impiegati in amministrazione.

Quando si tratta di istruzione superiore, il comune di North Mitrovica, con le sue competenze ampliate, ha il diritto di fornire l'istruzione superiore, tra cui la registrazione e la licenza di istituzioni educative, l'occupazione del personale docente, gli stipendi e la formazione del personale educativo e amministrativo. / REL