Havenier: le dichiarazioni di Kurti contro la Corte costituzionale hanno portato alla sospensione del dialogo strategico

 Quale messaggio gli Stati Uniti stanno cercando di inviare alla leadership del Kosovo con questo passo?

Jeffrey Hovnier: Se leggete la dichiarazione degli Stati Uniti, quella rilasciata dall'ambasciata americana a Pristina al momento dell'annuncio, è chiaro che questa decisione è stata presa dalle autorità di Washington, a causa della loro percezione che il governo del primo ministro in carica [Albin] Kurt non collabora abbastanza. Essi ritengono che, nonostante i suggerimenti, i suggerimenti e gli sforzi degli Stati Uniti, il primo ministro e il suo governo in carica continuano ad agire che, secondo gli Stati Uniti, influenzano direttamente e negativamente la sicurezza e la stabilità nella regione.

Nota, però, che questa vista non sembra essere solo dagli Stati Uniti. I partner europei hanno anche continuato a esprimere vere preoccupazioni per alcune delle elezioni politiche del governo in carica, Kurti.

Potrebbe essere questo il punto più basso nelle relazioni dall'indipendenza?

Jeffrey Havenier: È difficile da dire perché ci sono state altre sfide in questo rapporto bilaterale prima. Ma non è una situazione piacevole. Questo è un cattivo ostacolo alla realizzazione della visione che gli Stati Uniti hanno avuto sin dall'indipendenza, e che anche il popolo del Kosovo ha avuto, per una migliore cooperazione e una partnership più forte.

Una cosa che ho notato nei post di social networking e altre dichiarazioni ufficiali è che alcuni stanno cercando di giocarlo. Alcuni dicono che Albin Kurti e il governo del Kosovo hanno ancora buone relazioni con gli Stati Uniti, ma che, semplicemente, non è vero. Se tutto andasse bene, non sarebbe stato necessario sospendere temporaneamente o indefinitamente il Dialogo Strategico.

Ciò indica che l'amministrazione Trump era così frustrata che sentiva che doveva agire perché le dichiarazioni pubbliche non erano sufficienti per ripristinare il rapporto come voleva.

Perché il dialogo strategico è importante per il Kosovo?

Jeffrey Havenier: Credo che sia importante per il Kosovo a causa delle opportunità che offre. Come ho detto in precedenza, i temi discussi in questo dialogo sono la protezione, la sicurezza, la sicurezza energetica, il commercio, gli investimenti, la crescita economica, la sicurezza informatica e il rafforzamento dei legami umani.

Durante i miei tre anni di ambasciatore in Kosovo, queste erano le cose che il popolo del Kosovo voleva vedere sempre di più.

Il dialogo strategico consente una maggiore e più profonda cooperazione. Funziona così: le delegazioni vanno a Washington, o le delegazioni vengono a Pristina; Il governo degli Stati Uniti porta le persone del Dipartimento di Energia, Dipartimento di Difesa, Dipartimento di Agricoltura, Dipartimento di Commercio... In un certo senso, l'intero governo lavora per rafforzare il rapporto. Quindi perdere questa opportunità è una perdita enorme.

 Alcuni sostengono che questo è il risultato della frustrazione raccolta contro il governo Kurti. Non molto tempo fa, quando eri nel ministero, abbiamo visto situazioni simili, come hai detto prima. Cosa pensi che sia la ragione di questa decisione ora?

Jeffrey Havenier: Chiaramente, non parlo per l'amministrazione Trump, quindi è difficile spiegare esattamente i suoi motivi e le sue decisioni.

Ti daro' la mia valutazione, che potrebbe essere sbagliata. Non credo ci sia stato un atto che ha portato a questa decisione. Penso anche che fosse una raccolta di frustrazioni, o, per usare un'espressione americana, che riempiva la coppa.

Penso che l'ultimo atto che ha portato a questa decisione ha spinto le persone a Washington a decidere che dovevano agire erano dichiarazioni del primo ministro e altri nel suo governo che hanno criticato direttamente la Corte costituzionale, un'istituzione indipendente fondata sulle Costituzioni, nella stesura che gli Stati Uniti hanno contribuito.

Dal punto di vista di ogni osservatore, questo sembrava in contrasto con i principi di una buona democrazia, la protezione dell'indipendenza dei tribunali, e il rispetto del giudice per la decisione - prendendo capacità.

Penso che, forse, fosse la causa principale. Ma non era solo una reazione. È stata una reazione dopo una serie di sforzi da parte di funzionari americani in questa amministrazione, tra cui una recente visita da parte dell'ufficio affari europei Brendan Hanrahan, a Pristina, dove ha incontrato il presidente [Vjosa] Osmani e il primo ministro [in ufficio] Kurt, per discutere come migliorare il rapporto.

Non c'ero, ma penso che la discussione fosse legata ad una più stretta cooperazione con gli Stati Uniti, su come il Kosovo affronterebbe le complesse questioni di sostegno per la comunità serba e altre comunità non statunitensi.

Il governo americano ha l'impressione che il governo del primo ministro Kurti non stia ascoltando.

 Oltre a sospendere questo dialogo, quali altre misure potrebbero prendere gli Stati Uniti per aumentare la pressione su Kurt?

Jeffrey HavenierNon conosco la risposta. La sfida di fronte al governo degli Stati Uniti, di fronte al mio tempo, è che ci sono alcune priorità che spesso si contraddicono, mentre una priorità assoluta rimane molto importante.

Il governo degli Stati Uniti e il popolo americano sostengono il Kosovo. Sosteniamo il suo viaggio come uno stato europeo ed euro-atlantico, come una democrazia multietnica, come fonte di stabilità e sicurezza nell'Europa sudorientale, e siamo impegnati a sostenere il popolo del Kosovo. Lo vedi in molti modi: programmi, attività, impegni, persone...

Se vai in quasi tutte le università del Kosovo, scoprirai che gli americani hanno aiutato con la loro istituzione, aiutato con il loro curriculum, o sono ancora presenti... Così, gli Stati Uniti vogliono continuare a essere uno dei partner più vicini se non il partner più vicino Kosovo ha.

Conosciamo l'orrore della pulizia etnica degli anni '90 e siamo orgogliosi di aiutare i popoli del Kosovo a creare e consolidare il loro stato.

L'amministrazione di [ex presidente americano, Joe] Beden e ora l'amministrazione Trump hanno reali preoccupazioni su alcune azioni e decisioni politiche del governo del primo ministro Kurti. E' cosi' semplice.

Questa amministrazione ha raggiunto la stessa conclusione della precedente amministrazione: il modo migliore per affrontare la questione sensibile di sostenere l'ulteriore integrazione del Kosovo e la sua sovranità è quello di rispettare i diritti e lo status delle comunità non statunitensi, in particolare della comunità serba, rispettando le disposizioni costituzionali, in modo che tale comunità possa vivere in termini di dignità e sicurezza.

La sicurezza del Kosovo rimane la priorità degli Stati Uniti

È possibile che l'attuale amministrazione degli Stati Uniti stabilisca condizioni per una cooperazione più ampia, ad esempio, nel campo della sicurezza o dell'assistenza se si sente ignorato?

Jeffrey HavenierNon conosco la risposta. Posso solo dire che è una priorità americana per il Kosovo essere al sicuro. Siamo orgogliosi di aiutare la Forza di Sicurezza del Kosovo a diventare una forza multietnica capace di lavorare con la NATO e con la missione di difesa territoriale. Questa è una parte molto importante della sicurezza e della stabilità.

Ma direi che questa amministrazione di cui non faccio parte è stata più disposta ad agire che altre amministrazioni non hanno preso. Pertanto, qualsiasi governo del Kosovo dovrebbe essere sicuro di cooperare strettamente con gli Stati Uniti.

Ho notato che il presidente [Vhosa] Osman continua a parlare della necessità di coordinarsi con gli Stati Uniti... e anche quando non siamo d'accordo come amici e partner per sedersi insieme e trovare modi comuni per andare avanti. E' molto importante.

 Ma alcuni sentono che l'attenzione degli Stati Uniti non è così tanto nei Balcani...

Jeffrey HavenierCredo sia vero. Gli Stati Uniti sono un potere globale e possono seguire gli sviluppi e proteggere i suoi interessi in tutto il mondo. Ma, è vero che all'inizio degli anni '90 e all'inizio degli anni 2000, la questione del Kosovo ha ricevuto l'attenzione diretta dal presidente, dal segretario di Stato, dal Consigliere per la Sicurezza Nazionale e dal Segretario della Difesa. Non e' piu' cosi', ed e' qualcosa di positivo. Significa che sta diventando piu' normale, piu' normale.

Ci sono probabilmente più persone che si occupano del Kosovo e si preoccupano del problema del Kosovo che, diciamo, la Svizzera o l'Austria. Ma, d'altra parte, ci sono molte altre persone che dedicano il tempo a preoccuparsi della politica americana su questioni come Israele-Palestina o Ucraina.

Le nostre ambasciate hanno persone buone e il governo degli Stati Uniti ha esperti che prestano attenzione al Kosovo. Il Kosovo rimane un interesse statunitense. Siamo orgogliosi dell'aiuto che abbiamo dato al popolo del Kosovo per consolidare e creare il proprio stato e vogliamo che il Kosovo abbia successo.

 In una situazione ipotetica, che aspetto avrebbe il Kosovo con meno influenza americana in pratica? Il Kosovo può navigare senza un forte sostegno americano?

Jeffrey Havenier: Questa è una decisione che appartiene solo al popolo del Kosovo, non agli Stati Uniti. Gli Stati Uniti continueranno ad offrire amicizia e partnership, ma l'ultima decisione che il Kosovo deve prendere.

Se fossi il leader politico del Kosovo, starei molto attento a non fare nulla che possa danneggiare o influenzare negativamente la mia relazione con gli Stati Uniti. Quasi tutti i successi raggiunti dal Kosovo nell'arena internazionale hanno incluso il sostegno attivo degli Stati Uniti.

Quindi, se questa sospensione del Dialogo Strategico continua, quale rischio affronta il Kosovo, soprattutto in considerazione dei crescenti legami della Serbia con la Russia e la Cina?

Jeffrey Havenier: Come ho detto, il dialogo strategico è solo uno dei tanti strumenti. [Il suo rilascio] rappresenta semplicemente una possibilità perduta. Non rappresenta più di questo, ma è una vera perdita di opportunità.

Alcuni paesi della regione hanno un dialogo strategico con gli Stati Uniti, alcuni no, ma penso che la partnership e la cooperazione saranno rafforzate attraverso il dialogo strategico. Quindi l'effetto per il Kosovo è la perdita di opportunità e cooperazione. I paesi che lavorano più vicino agli Stati Uniti sono più propensi a beneficiare di una maggiore cooperazione.

Quale messaggio invia questa decisione ai partner UE e NATO per le priorità degli Stati Uniti nei Balcani e soprattutto nel Kosovo?

Jeffrey HavenierNon credo che finiranno per dire che il Kosovo non è una priorità. Ma si renderanno conto che gli Stati Uniti stanno manifestando una maggiore preoccupazione per la mancanza di una buona cooperazione e la partnership che vuole dal Kosovo.

Molti condividono quella vista. Molti hanno anche preso atto in vari modi. Durante il mio tempo in Kosovo, abbiamo parlato delle sanzioni dell'UE, che hanno anche segnalato preoccupazione.

In considerazione del ruolo dell'America nella costruzione dello stato del Kosovo, cosa diresti ai comuni kosovari che potrebbero essere preoccupati per la decisione?

Jeffrey HavenierGli Stati Uniti non hanno intenzione di abbandonare la collaborazione con il popolo del Kosovo. Ma, distinguiamo tra la nostra dedizione allo stato del Kosovo, alle persone e alle istituzioni e a qualsiasi governo particolare. E, è chiaro che l'amministrazione Trump ha preoccupazioni circa la qualità della partnership con il governo del primo ministro in carica Kurti.

 E cosa consiglieresti ora i leader del Kosovo, se volessero ripristinare la fiducia a Washington?

Jeffrey Havenier: Non sono stato recentemente parte dei colloqui con il primo ministro, i suoi ministri e le controparti americane, quindi non so esattamente cosa sta raccomandando il governo degli Stati Uniti in questo momento.

Durante il mio tempo, quello che stavamo cercando era una più stretta collaborazione sul difficile meccanismo di abolire il sostegno dello Stato serbo alla comunità serba in Kosovo, così come non intraprendere azioni affrettate o unilaterali, come la chiusura di cliniche sanitarie, uffici di sicurezza sociale o altre cose simili.

Abbiamo concordato che essi dovrebbero essere integrati nelle strutture dello stato del Kosovo, ma questo dovrebbe essere fatto in modo concordato attraverso il dialogo [per la normalizzazione dei rapporti con la Serbia].

Peter Sorensen è un buon negoziatore. Trovare un modo in avanti, per essere accettabile per entrambe le parti, credo che continua ad essere ciò che richiede questa amministrazione. Ma, come ho detto, non faccio parte di questi colloqui da fine dicembre.