3 ore faÈ atterrato nella volta: quando la politica affronta la Costituzione
Periskopi(9 mesi fa)
(9 mesi fa)È nel quadro dell'Assemblea del Kosovo che ha suscitato forti dibattiti sull'interpretazione della Costituzione e sul ruolo dei partiti politici. Mentre la Corte costituzionale ha reso diverse sentenze, la loro attuazione è rimasta parziale, ponendo domande sulla necessità di eventuali modifiche costituzionali. La Corte costituzionale ha già emesso due convinzioni per l’istituzione costituzionale. [...]
La Corte costituzionale ha già tramandato due convinzioni per l'Assemblea del Kosovo, e almeno un terzo è previsto.
Le imprecisioni e i dubbi sui passi compiuti in questo processo hanno costretto i partiti politici ad affrontare la più alta istanza nell'interpretazione della Costituzione, segue Pericolo.
Dal dibattito sul voto segreto all'elezione di vice leader delle comunità minoritarie, sono state poste una serie di questioni sotto lo stato di costituzionalità.
Ma anche se i giudizi sono stati dichiarati, non sono stati pienamente osservati.
La decisione del 26 giugno, che ordina la costituzione entro 30 giorni, è l'esempio più chiaro: la scadenza è passata, mentre l'Assemblea non è ancora stata pienamente introdotta.
La mancanza di misure punitive nelle sentenze della Corte ha lasciato spazio a varie interpretazioni da parte di politici ed esperti legali.
Una delle domande poste tra i commentatori è: Può essere chiamata un'Assemblea funzionale con un leader e quattro vice - sindaci, come è oggi?
La costituzione definisce chiaramente: l'Assemblea deve avere un presidente e cinque vicepresidenti, e non menziona nessun'altra formula.
Ma in questo vuoto istituzionale c'è un'altra domanda: è tempo di cambiamenti costituzionali che portino più chiarezza, o, semplicemente, più spazio per nuove interpretazioni?
Alcuni esperti di diritto costituzionale e analisti politici, con i quali la Free Europe ha parlato, non vedono il cambiamento della Costituzione del Kosovo necessario.
Secondo loro, l'attuale preoccupazione nel quadro della costituzione non deriva dalle incertezze costituzionali, ma dalla mancanza di volontà politica del partito.
“In linea di principio, le costituzioni sono progettate per essere prevedibili per lungo tempo e che gli eventuali dilemmi circa il contenuto delle norme costituzionali sono risolti attraverso l'interpretazione costituzionale”, dice Visar Morina, professore di diritto costituzionale all'Università di Pristina.
Secondo lui, i cambiamenti frequenti avrebbero oscurato il ruolo della Costituzione stessa.
“... produrrebbe l'incertezza giudiziaria e lo renderebbe un atto flessibile, il cui contenuto differisce a seconda del livello di dinamica politica nel paese”, Morina dice in una risposta scritta a Radio Free Europe.
La costituzione del Kosovo è stata adottata il 9 aprile 2008 ed è entrata in vigore il 15 giugno dello stesso anno.
È stato cambiato più volte, come se segnare la fine della supervisione internazionale dell'indipendenza del Kosovo nel 2012, o includere la Convenzione del Consiglio d'Europa contro la violenza contro le donne e la violenza domestica nel 2020.
Morina ricorda che per evitare frequenti cambiamenti, la Costituzione del Kosovo contiene rigidi criteri materiali e procedurali: consentono modifiche solo quando sono realmente necessarie per un obiettivo costituzionale, che non può essere raggiunto attraverso altri mezzi, come l'interpretazione costituzionale.
Le costituzioni non sono mai documenti perfetti e linguaggio completamente chiaro, secondo lui.
La costituzione del Kosovo non fa eccezione a questo standard. In primo luogo, essi (compezioni) definiscono solo i principi di base del funzionamento dello stato, e non è previsto contenere i dettagli di qualsiasi situazione di concretezza, indica Morina.
Aggiunge che l'ampia lingua comunemente usata nella costituzione è deliberata, lasciando spazio all'interpretazione.
Questo, secondo lui, consente ai tribunali costituzionali e alla pratica giudiziaria di incontrare lacune attraverso la giurisdizione e lo sviluppo della dottrina.
La conoscenza della questione politica, Avni Arifi, stima anche che la Costituzione non deve essere cambiata per evitare crampi istituzionali, come quello attuale.
La costituzione della Repubblica del Kosovo non può sostituire i partiti politici. Se i partiti politici vogliono deviare dalla Costituzione, allora la Corte Costituzionale non può difendere la Costituzione, l'Arifi punta a Radio Free Europe.
La Costituzione dell'Assemblea era bloccata con l'elezione del vice presidente serbo.
La lista serba, come il partito più grande dell'Assemblea, ha nominato solo un candidato, che in tre giri non ha ottenuto abbastanza voti.
Il presidente del Parlamento, Dimal Basha, a differenza di quanto scritto nella Costituzione, ha lanciato un sacco per determinare l'altro candidato serbo, e, a differenza di tutte le altre pratiche, non lo ha messo a votare nel pacchetto con il candidato di minoranza non serbo.
Nessuno dei nove candidati a lista corta ha ricevuto i 61 voti richiesti.
La costituzione è chiara e dà alla maggior parte dei deputati della comunità serba il diritto di proporre il Vice Presidente, ad esempio Arifi.
La lista serba ha poi affrontato la Costituzione per il modo di votare il vice presidente serbo.
Cosa dicono i partiti politici?
Sia che si tratti di modifiche costituzionali per evitare le spinte istituzionali, i deputati dei partiti parlamentari condividono opinioni diverse.
Arber Rexhaj, vice del Movimento Vetevendosje, dice a Radio Free Europe che la costituzione e il blocco che è durato per mesi, la Costituzione offre soluzioni chiare e, secondo lui, non ha bisogno di cambiamenti.
“I calcoli hanno usato tutti i diritti costituzionali per votare < ̧x1>, dice Rexhaj.
Al contrario, Nait Hasani, deputato del Partito Democratico del Kosovo, stima che il punto morto nel quadro della Costituzione ha dimostrato che il Kosovo è entrato in una fase politica in cui i cambiamenti costituzionali sono necessari per offrire soluzioni chiare ed evitare situazioni simili in futuro.
A questo proposito, vede soprattutto cambiamenti relativi al modo in cui il presidente è scelto.
Secondo lui, il presidente dovrebbe essere eletto direttamente dai cittadini e non dai deputati del Parlamento, come avviene attualmente, e spiega perché:
Questo scaricherà le possibilità di combinazioni politiche per creare il governo e ripristinare l'Assemblea. I partiti che appaiono nelle elezioni, il primo [vincitore] partito è più facile con il secondo o il terzo partito per fare combinazioni di governo, nel caso in cui non è in questa combinazione il posto del presidente
D'altra parte, Lutfi Haziri, vice della Lega Democratica del Kosovo, stima che l'attuale stallo dell'Assemblea non sia legato alle incertezze costituzionali, ma alla mancanza di volontà dei partiti politici di cooperare nell'attuazione dello spirito della Costituzione.
Secondo lui, questa mancanza di volontà ha portato i partiti politici ad affrontare la Corte costituzionale e poi reinterpretare le proprie decisioni.
Non c'è costituzione, nessuna costituzione ha... molti esplosivi hanno diritti e meccanismi. Tutto il problema è politico. Rivolgendosi a procedure e regolamenti, cercano di falsare lo spirito costituzionale. E' questo il problema. La costituzione non ha alcun problema, secondo Haziri.
L'altra parte del Parlamento, l'Alleanza per il futuro del Kosovo, non ha risposto alla richiesta di Radio Free Europe di commentare l'argomento.
Tuttavia, per qualsiasi cambiamento costituzionale, sono necessari due terzi dei voti di tutti i deputati del Parlamento, così come due terzi dei voti dei deputati che rappresentano le comunità non statunitensi.
Morina, pur non vedendo il cambiamento della Costituzione del Kosovo necessario per il momento, dice che, in linea di principio, dovrebbe rimanere aperta all'evoluzione sociale, come le realtà politiche, economiche e sociali cambiano costantemente.
Allo stesso tempo, si riferisce anche al linguaggio “everlasting”, che “a causa del loro carattere fondamentale, non può essere l'oggetto del cambiamento costituzionale
Nel caso del Kosovo, sarebbe, senza dubbio, stato in grado di accedere alle libertà e ai diritti costituzionali
L'opinione pubblica è in attesa della decisione della Corte costituzionale su richiesta della Lista serba.
Il presidente del Kosovo Vjosa Osmani ha parlato in precedenza a questo tribunale, con la richiesta di chiarire cosa succede se il termine di 30 giorni per la costituzione, stabilito dal tribunale, non è rispettato.
Più tardi, Osmani ha ritirato la richiesta, dato che il giudice Radomir Lyban, che stava segnalando per il caso, considera “una minaccia per la sicurezza nazionale
Tuttavia, gli intenditori di questioni costituzionali stimano che anche dopo la revoca della richiesta di Osmany, la Corte ha il diritto di continuare la procedura. /REL/
