Cinque casi prima dell'UE Questo autunno

L'Unione europea è la maggior parte di agosto durante la pausa estiva, senza sessioni plenarie del Parlamento europeo, senza riunioni del Consiglio e senza riunioni dei comitati.

Basta mettere, durante queste settimane non c'è discussione, e non meno posto su qualsiasi questione importante.

Ma una volta che i diplomatici e i funzionari ritornano ai loro uffici a settembre, l'UE affronterà possibili decisioni e dilemmi difficili durante l'autunno.

Radio Free Europe pone circa cinque questioni principali che dovrebbero essere al centro dell'attenzione nei mesi seguenti.

Le risorse della Russia saranno sbloccate?

Oltre 200 miliardi di euro dei beni congelati della Russia si trovano nell'Unione Europea dal febbraio 2022, quando il blocco ha iniziato a imporre sanzioni a Mosca dopo il lancio dell'occupazione russa dell'Ucraina.

Da allora, un acceso dibattito su cosa fare con questo denaro ha continuato.

Il 29-30 agosto, i ministri degli esteri dell'UE si riuniscono in Danimarca per un incontro informale noto come “Gymnic”, che spesso segna l'apertura della sessione autunnale per il blocco.

Il capo della politica estera dell'UE Kaya Kallas ha chiarito che questo è il momento di decidere sul destino dei beni etichettando un potente mezzo di shopping per il futuro, ma anche una fonte di dilemmi legali.

Molti Stati membri dell'UE, in particolare quelli dell'est che hanno un approccio più duro a Mosca, richiedono che i soldi vengano confiscati per finanziare le armi per l'Ucraina o per ricaricare l'arsenale del blocco. La loro argomentazione è che questo potrebbe coprire la potenziale mancanza di finanziamento degli Stati Uniti e che è più appropriato che i soldi della Russia siano usati per questo scopo invece dei contribuenti europei.

I voti dell'UE per continuare l'arming ucraino

Altri, soprattutto paesi più grandi, non sono ancora pronti per le convulsioni. Dicono che questo denaro potrebbe servire come carta di negoziazione per la pace o la tregua, come Mosca vuole recuperare parte di esso. Viene anche citato come mezzo di pressione sul Cremlino per collaborare con il nuovo tribule di guerra. Un'altra opzione è che i beni rimangano congelati per finanziare la ricostruzione dell'Ucraina dopo la fine della guerra.

La Banca centrale europea ha espresso il timore che i sequestri di beni possano danneggiare la reputazione dell'euro come moneta globale e scoraggiare i paesi da investire nell'Eurozona.

Il Belgio, dove si trova il deposito di sicurezza centrale “Eurochaclear” che detiene la maggior parte di questi beni sovrani, è anche cauto di azioni unilaterali. L'argomentazione belga è che i beni congelati sono un'opportunità “gold”, come i profitti inaspettati generano -- circa 1-2 miliardi di euro ogni tre mesi -- andare direttamente all'arca dell'Ucraina.

La Moldavia e l'Ucraina saranno divisi sul loro cammino verso l'integrazione dell'UE?

Finora, l'Ucraina e la Moldavia si sono riuniti sulla strada verso l'adesione all'Unione europea. Entrambi hanno ricevuto lo status di candidato nel 2022 e, alla fine del 2023, gli Stati membri dell'UE hanno accettato di iniziare i colloqui di adesione con loro.

La maggior parte dei diplomatici europei si aspettava che la prima metà di quest'anno portasse l'apertura dei primi capitoli di 33 in totale, sia Chisin che Kiev. Ma l'Ungheria sta bloccando l'inizio di questi negoziati, sostenendo che l'Ucraina non garantisce i diritti della minoranza ungherese. Cosa devono fare Ucraina e Moldavia per diventare membri dell'UE?

Dal momento che la Moldavia e l'Ucraina sono “connessi ad” finora in questo processo, il blocco colpisce anche Chisin. Questa primavera ci sono state discussioni per dividere questi due paesi nel processo di adesione, in modo che almeno la Moldavia potrebbe andare avanti, ma non è stato raggiunto alcun consenso.

L'Ungheria ha segnalato che non si tratterà di quella posizione, soprattutto dopo un referendum non vincolante all'inizio di quest'anno, in cui il 95 per cento dei partecipanti si è espresso contro l'adesione dell'Ucraina all'UE. Molti funzionari dell'UE credono che questa posizione non cambierà fino a dopo le elezioni parlamentari ungheresi nell'aprile del 2026.

La Moldavia, nel frattempo, tiene le elezioni il 28 settembre, dove il governo pro-europeo richiede un nuovo mandato. I romori circolano a Bruxelles che l'Ucraina e i suoi sostenitori hanno accettato una divisione del processo, dove la Moldavia sarebbe avanzare da sola. Tale decisione potrebbe essere presa all'inizio di settembre per influenzare potenzialmente le forze pro-UE nelle elezioni moldave.

Cosa farà l'UE per la Georgia?

Bruxelles dovrebbe continuare questo autunno per affrontare il ritorno della democrazia in Georgia, e alcune decisioni possono riflettere questa realtà. La Commissione europea ha inviato una lettera al governo georgiano nel mese di luglio, chiedendo che entro la fine di agosto, soddisfi le otto condizioni stabilite alla fine del 2024, tra cui l'abolizione della legge controversa per i serbi “agenti e il pacchetto giuridico altrettanto controverso per i valori famigliari “e la protezione dei minori”.

Pochi a Bruxelles si aspettano che Tbilisi faccia grandi passi su queste questioni, quindi la domanda rimane: come e quando l'UE risponderà?

Finora non ci sono state sanzioni contro i funzionari del partito di governo Georgia Dream o giudici ritenuti responsabili per l'opposizione e i manifestanti, come Ungheria e Slovacchia li hanno bloccati e si prevede di farlo di nuovo. L'UE avverte la Georgia di violazione dei diritti fondamentali, avverte la sospensione dei visti

A Bruxelles sta lavorando per sospendere la liberalizzazione dei visti della Georgia con il blocco. Solo una maggioranza qualificata degli Stati membri dell'UE (55 per cento degli Stati membri che rappresentano il 65 per cento della popolazione dell'UE) è necessaria per questa misura, e che la maggioranza sembra essere stata protetta. Sarebbe la prima volta che l'UE ha sospeso la liberalizzazione dei visti per un paese candidato, ma Bruxelles sembra preparare il quadro giuridico necessario.

Possiamo anche vedere la sospensione di alcune parti dell'accordo di associazione UE-Georgia, compresi i suoi aspetti del libero scambio. La questione rimane in termini di tempo: i ministri degli esteri dell'UE non si riuniscono ufficialmente nelle forme del Consiglio entro la fine di ottobre, lasciando a Tbilisi più tempo per rispondere. Fino ad allora, la Georgia avrà anche tenuto elezioni locali il 4 ottobre un'altra indicazione della direzione che questa repubblica del Caucaso meridionale sta prendendo.

Attuazione del nuovo sistema di viaggio

Dopo molti ritardi, il 12 ottobre, l'Unione europea inizierà finalmente ad attuare il sistema di login (EES). Questo sistema conta per tutti i cittadini che non provengono dai paesi dell'UE e che viaggiano in 24 Stati membri partecipanti (tutti i paesi dell'UE tranne Cipro e Irlanda, mentre la Danimarca può aderire in seguito), così come per quattro Stati membri dell'UE Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein.

EES termina la sigillatura manuale dei passaporti e mira a sostituirlo con un sofisticato sistema tecnologico in qualsiasi aeroporto internazionale, porto e punto di confine terrestre, che registra l'accesso, le uscite, le impronte digitali e le immagini facciali.

L'attuazione si svolgerà gradualmente nei prossimi sei mesi. Gli Stati membri dell'UE che hanno grandi centri di viaggio internazionali temono che un inizio immediato e completo di questo sistema causerebbe il crollo. Per lungo tempo si è creduto che il sistema tecnologico del CES non fosse tecnicamente sostenibile, ma i funzionari dell’UE ora esprimono fiducia nel fatto che tutto è pronto per il funzionamento.

Se pienamente implementato il CES si conclude nel primo trimestre del 2026, si può anche prevedere che ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) inizierà dopo quell'anno, in quanto entrambi i sistemi sono interconnessi.

ETIAS è l'equivalente dell'UE per il sistema dell'Autorità per l'Organizzazione Elettronica (ESTA) degli Stati Uniti, e si prevede di avere un impatto importante sui viaggiatori che entrano nell'UE senza visti.

Circa 1,4 miliardi di persone, tra cui cittadini di Gran Bretagna, Georgia, Moldavia, Ucraina, Stati Uniti e paesi dei Balcani occidentali, che non fanno parte dell'UE, avranno bisogno di questa autorizzazione prima di entrare nel blocco. Sarà il valore di tre anni e costerà sette euro.

Dove sono previste le elezioni?

Non ci sono molte elezioni in Europa, che è raro. La Moldavia detiene un voto decisivo a settembre, mentre le prime elezioni si terranno nei Paesi Bassi alla fine di ottobre, dove si prevede che il partito PVVV di destra arriverà prima, ma è probabile che una coalizione di centro-sinistra e verde formerà il governo.

Forse il voto più interessante sarà in Cecenia il 3-4 ottobre. Tutti i sondaggi mostrano il populista Andrej Babish tornerà al potere. La questione principale da seguire è se il suo partito ANO governerà da solo, con il sostegno di forze ancora più radicali a sinistra e a destra dello spettro politico, o se qualsiasi partito dell'attuale coalizione pro-europea darà sostegno. Ciò determinerà che tipo di ceco apparirà sulla scena europea.

Il primo ministro della Slovacchia Robert Fico, e l'Ungheria Victor Orban, probabilmente accolgono un partner a Praga, con cui condividono le loro posizioni. Nel frattempo, dopo che il populista Carol Nawrocki è stato recentemente giurato come presidente della Polonia con l'aspettativa di bloccare la legislazione del primo ministro più liberale Donald Tusk, voci a Varsavia che il suo governo potrebbe cadere, aprendo la strada al ritorno del partito conservatore di diritto e giustizia.

A (V4) Visegrad Group, con atteggiamenti simili, è di nuovo emergente. Questo blocco centrale europeo ha svolto un ruolo importante nella definizione delle politiche dell'UE per anni. Ma, a causa delle recenti differenze politiche, il V4 era rimasto in gran parte un concetto passivo. Ora può tornare come un fattore da seguire da vicino, scrive REL.

Naturalmente, ci sono ancora differenze, soprattutto in termini di relazioni con la Russia, e Varsavia continua ad essere un po' esente, come si prevede che Tusk continui il suo corso. Ma se Babish ritorna questo autunno con un chiaro mandato popolare, allora avremo tre capitali dell'Europa centrale con un atteggiamento scettico verso Bruxelles e Kiev.

Questo, naturalmente, può cambiare di nuovo quando l'Ungheria detiene le lunghe attese elezioni parlamentari nella primavera del 2026, ma in un momento chiave per l'Europa, i paesi di Visegrad possono trasformarsi in una fonte di grandi sorprese per gli sviluppi a venire./Periscopio /