Kupchan: Dopo i fallimenti globali, Trump può rivolgersi al Kosovo, Serbia

Secondo lui, le promesse di Trump di porre fine alla guerra in Ucraina e il conflitto in Medio Oriente non sono state riflesse in realtà, come le guerre continuano con intensità e attori chiave non mostrano segni di volontà di compromesso.

Questo, poiché molti risultati in Medio Oriente e diplomazia con l'Ucraina e la Russia non sono stati raggiunti, può rivolgere la sua attenzione al Kosovo e alla Serbia e cercare di raggiungere un vittoria, dice Kupchan nell'intervista concessa a Radio Free Europe, trasmissioni Pericolo.

Kupchan, ex direttore degli affari europei presso il Consiglio di sicurezza nazionale degli Stati Uniti, afferma anche il primo ministro in carica del Kosovo Albin Kurti, “può aver superato l'uso della carta nazionalista

Egli suggerisce un approccio più pragmatico, che, come dice, aiuterebbe il Kosovo a promuovere i suoi interessi.

Radio Europa libera: Il presidente Trump ha detto in ritardo che ha fermato una guerra tra il Kosovo e la Serbia durante il primo mandato presidenziale e ha promesso che “risolvere nuovamente questo problema Secondo lei, quanto è accurata questa affermazione, e quale effetto ha avuto gli sforzi diplomatici degli Stati Uniti a terra nel 2020?

Charles Kupchan: Penso che la pubblicazione di Trump dovrebbe essere vista nel contesto di un presidente che ritiene che le sue affermazioni siano eccellenti negoziatori sono in discussione.

Ha detto che finirà la guerra in Ucraina per 24 ore e fermerà la guerra in Medio Oriente mentre la guerra in Ucraina continua intensamente, [presidente russo Vladimir] Putin non dà alcun segno che sia disposto a negoziare con fiducia, mentre Israele non solo continua la sua lotta contro Hamas a Gaza, ma ha anche aperto un nuovo fronte con l'Iran.

Penso che Trump stesse cercando di ricordare l'opinione pubblica dei suoi precedenti successi. Ma anche in questo caso, dove ha menzionato il Kosovo e la Serbia, ha in gran parte confuso i fatti, perché il Kosovo e la Serbia non erano in guerra, non erano in guerra dal 1999.

L'amministrazione Trump ha avuto successo, con l'inviato per il dialogo Kosovo-Serbia, Richard] Green, nel promuovere un accordo di cooperazione economica tra il Kosovo e la Serbia? Si'. Sono riusciti a negoziare un accordo per il Kosovo per stabilire relazioni diplomatiche con Israele? Si'.

Non sono banali. Ma l'idea che Trump in qualche modo ha evitato o concluso la guerra è semplicemente errata.

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Radio Europa liberaTenendo conto di quello che hai appena detto, che Trump, finora, non ha ottenuto alcun successo nel risolvere il conflitto Russia-Ucraina e ora affronta le tensioni tra Israele e Iran.

Charles KupchanSi', non credo che sia un dissenso. Trump, ora, ha molto lavoro da fare. C'è una grande guerra in Ucraina, la grande guerra in Medio Oriente, ci sono 17 o 18 diversi lati dei negoziati commerciali e tariffari che continuano, e la sua situazione politica all'interno del paese è complicata, soprattutto su questioni di immigrazione e deportazioni.

Abbiamo anche visto violenza sulle strade di Los Angeles e attacchi ai legislatori in Minnesota. Quindi, non credo che Trump o la sua squadra abbiano molto potere su altri problemi.

Ciò ha detto, poiché non sta ottenendo molti risultati in Medio Oriente e diplomazia con l'Ucraina e la Russia, può attirare l'attenzione sul Kosovo e la Serbia e cercare di raggiungere qualsiasi vittoria.

E' un buon momento? Probabilmente no. Perché la situazione politica è instabile sia a Belgrado che a Pristina.

Per ora, nessuno è in grado di fare compromessi difficili, ma penso che a tempo debito, Trump può tornare a negoziare un accordo e incoraggiare la Serbia e il Kosovo ad andare avanti con l'accordo che l'Unione europea ha negoziato.

Radio Europa libera: Quale sarebbe la sua rieducazione nella disputa tra il Kosovo e la Serbia?

Charles Kupchan: Reagement [sarà riflessa] con la nomina di Richard Greenell o di qualsiasi altro rappresentante speciale, che, o che avrebbe alzato le maniche e andasse nella regione, si incontrerebbe con i leader là e cercherebbe di spingere entrambi i paesi verso l'attuazione dell'accordo [dirigere le relazioni normali].

Negli ultimi anni, l'implementazione è quasi completamente bloccata. Per questo motivo, penso che sarà necessario un nuovo impegno degli Stati Uniti e una nuova pressione degli Stati Uniti, in collaborazione con l'UE, per riprendere il dialogo.

“Kurt può averlo superato con la carta nazionalista

Radio Europa libera: Il primo ministro in carica del Kosovo, Albin Kurti, ha risposto alla dichiarazione di Trump dicendo che è possibile la normalizzazione delle relazioni, ma solo se gli Stati Uniti e altri aumentano la pressione sulla Serbia per attuare gli accordi raggiunti nel 2023. Pensi che Washington dovrebbe cambiare il suo approccio e esercitare una pressione più diretta su Belgrado?

Charles Kupchan: Credo che gli Stati Uniti e l'UE dovrebbero mettere molta pressione su entrambe le parti. Uno degli sviluppi meno positivi per il Kosovo negli ultimi anni, a mio parere, è che il primo ministro Kurti potrebbe aver superato l'uso della carta nazionalista. Ha compiuto diversi passi [per l'estensione dell'autorità] nel nord, è stato riluttante a prendere misure per stabilire l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, ha preso altre azioni che, in alcuni aspetti, hanno fatto apparire Pristina il problema, non Belgrado.

Pertanto, abbiamo visto sanzioni dall'Unione europea e forti critiche da Washington durante l'amministrazione Biden.

Penso che il dialogo sia in fretta e che su entrambi i lati sarà necessaria una pressione considerevole per spingerlo avanti.

Radio Europa libera: Kurti in precedenza ha presentato tre requisiti per la normalizzazione delle relazioni: la consegna di Milano Radojici dalla Serbia, la firma formale dell'accordo di base con l'allegato di attuazione, e il ritiro della lettera del dicembre 2023 che rifiuta l'integrità territoriale del Kosovo. Quanto realistico ed efficace consideri queste richieste?

Charles Kupchan: Credo che il dialogo dovrebbe andare avanti in fasi, passo dopo passo. L'UE ha agito direttamente durante la mediazione dell'accordo senza chiedere immediatamente alla Serbia di riconoscere il Kosovo come stato indipendente.

Penso che sappiamo che, alla fine, questo problema finirà con il riconoscimento del Kosovo come stato indipendente dalla Serbia, ma, in anticipo, ogni partito deve prendere i passi necessari per mostrare la buona volontà e muoversi verso la normalizzazione delle relazioni tra di loro.

Il governo serbo sa che, alla fine, non entrerà nell'Unione europea senza riconoscere il Kosovo. Pertanto, la domanda ora è come creare un nuovo terreno politico, dando ai leader a Pristina e a Belgrado il coraggio e il sostegno necessari per prendere decisioni difficili anche se non sono popolari nell'opinione pubblica.

Radio Europa libera: Anche Kurti ha detto che gli Stati Uniti rimangono l'insostituibile “partner del Kosovo” in difesa, diplomazia e sviluppo. Pensi che il Kosovo possa continuare a fare affidamento su un potente supporto americano, in un momento in cui le riposizioni globali stanno avvenendo e la politica estera di Trump è più transazionale?

Charles Kupchan: Negli Stati Uniti c'è grande fiducia nel Kosovo dall'intervento e dagli sforzi fatti dalla NATO nel 1999 per aiutare il Kosovo a sviluppare una democrazia di successo.

Penso che durante la presidenza di Trump vedremo meno attenzione all'Europa e più sull'Indo-Peacekeeping? Si', probabilmente. Credo che Trump abbia chiarito che vuole che l'Europa spenda di più per la difesa e si prenda più responsabilità per risolvere le sfide del suo quartiere.

Mi aspetto che Trump si ritiri completamente dall'Europa? Penso che dopo quattro anni non ci saranno più truppe americane in Europa? No, non credo. Credo che quello che vedremo sarà un riequilibrio della presenza, ma non un ritiro.

E, in questa direzione, penso che il Kosovo dovrebbe aspettarsi buone politiche e un impegno positivo da Washington. Pertanto, è nell'interesse del Kosovo e del Primo Ministro Kurti a perseguire politiche più sostanziali per il processo di dialogo.

“L'accordo Ohrid è buono) bisogno di compromesso

Radio Free Europe: Data la vostra lunga esperienza negli affari europei, quale sarebbe un vero piano per una normalizzazione sostenibile dei rapporti tra Kosovo e Serbia?

Charles Kupchan: Credo che l'accordo Ohrid, mediato dall'UE, sia buono. Ora, a mio parere, più è coinvolto nell'attuazione che nella direzione che il processo prenderà.

In generale, quando si vedono conflitti prolungati come questo, dove entrambi i lati sono incorporati nelle loro posizioni, la strada avanti è piccola e graduale, mostrando buona volontà.

Ogni lato dovrebbe fare compromessi e concessioni che segnalano all'altro lato che vuole cooperare e avanzare verso trasformare i nemici in amici.

Pertanto, penso che il prossimo passo dovrebbe includere un piano di lavoro dettagliato con passi concreti. Cosa farà il Kosovo? Cosa farà la Serbia? Quando lo faranno? Quali saranno i passi per condurre Pristina e Belgrado verso un accordo migliore, che permetterà alla normalizzazione delle relazioni e del riconoscimento del Kosovo come stato indipendente...

Radio Free Europe: Cosa possono fare gli Stati Uniti per far tornare le feste al tavolo delle trattative?

Charles KupchanSotto uno, gli Stati Uniti devono apparire. Deve impegnarsi. Dovrebbe essere che i suoi diplomatici nella regione siano attivi e lavorino sulla questione.

In due, credo che ci serva una giusta combinazione di carote e bastoncini. Sticks per dire: Se si ritarda per azioni, se si fanno cose provocatorie, si pagherà il prezzo. Carotas a dire che la luce alla fine del tunnel brilla brillantemente, e che la luce mostra che se si prendono decisioni difficili e si fanno compromessi necessari, si finirà completamente integrato nelle istituzioni europee e atlantiche.

Radio Europa e GratisE una domanda, anche in materia... Il Kosovo non ha ancora formato le sue istituzioni dopo le elezioni di febbraio. Che consiglio daresti ai politici del Kosovo?

Charles Kupchan: Per quanto ne so, l'ostacolo principale riguarda ora il presidente del Parlamento, con una certa persona. Anche se l'Assemblea si è riunita più volte, non ha preso una decisione. E, sapete, la componente speciale della democrazia è il compromesso, è il dialogo che fa funzionare la democrazia.

Quindi incoraggerei Kurt e i suoi alleati politici, così come l'opposizione, ad ammettere che non possono continuare senza governo, perché la situazione è grave. Siediti insieme e trova un compromesso per formare il governo e riprendere il lavoro a Pristina.