Kosovo senza Parlamento, milioni di euro in sospeso

Il blocco politico dopo le recenti elezioni parlamentari costa al paese milioni di euro dal Piano di Crescita UE per i Balcani occidentali.

Questo pacchetto di 6 miliardi di euro è stato approvato nella seconda parte del 2023.

I piani sono stati per la loro distribuzione per iniziare alla fine dello scorso anno, ma è stato ritardato per diversi mesi.

Il 21 giugno la Serbia è diventata l’ultimo paese dopo la Macedonia settentrionale, l’Albania e il Montenegro, che ha annunciato di aver accettato i primi mezzi dall’UE, del valore di 51,66 milioni di euro.

La Bosnia e l'Erzegovina non ha ancora trasmesso all'Agenzia Riforma richiesta alle autorità europee.

In Kosovo, il problema è un altro: non ha la costituzione per ratificare l'accordo necessario a beneficio dei fondi.

Tali accordi hanno carattere di accordi internazionali, per cui devono essere ratificati anche in Assemblea con due terzi del voto.

Nonostante decine di sforzi, i deputati non sono riusciti fino al 25 giugno a costituzionalizzare l'Assemblea.

Gli osservatori suggeriscono di mettere da parte le controversie interne per approfittare di un'opportunità che potrebbe influenzare direttamente il percorso europeo del paese, ma anche il suo sviluppo economico.

Perché è importante oggi? Perché, se il Kosovo ha l'avvio, più recente di altri paesi, questo vi renderebbe un passo indietro, dice Demush Shasha, dell'Istituto di politica europea del Kosovo.

Dal Piano di Sviluppo, che copre il periodo dal 2024 al 2027, il Kosovo può beneficiare di oltre 880 milioni di euro.

Oltre 250 milioni sarebbero separati come denaro libero, mentre il resto sotto forma di prestiti convenienti.

La quota del 7% come prefinanza, che è già stata divisa nei quattro paesi balcanici, perché il Kosovo è stimato intorno ai 61 milioni di euro.

Questi strumenti mirano a collegare le sei economie in questione con quella dell'UE, l'organizzazione in cui tutti intendono aderire.

Tuttavia, essi sono stati avvertiti che se, entro 1-2 anni, le riforme richieste non sono effettuate dallo sviluppo del settore privato alla transizione verde e alla digitalizzazione, l'importo precedente sarà distribuito ad altri paesi.

C'è una scadenza per la ratifica dell'accordo?

Radio Free Europe ha chiesto all'Unione europea se ci sono scadenze fino a quando il Kosovo non deve ratificare il relativo accordo per ottenere mezzi di prefinanziamento, ma, fino alla pubblicazione di questo articolo, non ha ricevuto risposte.

Le fonti all'interno del governo del Kosovo in uscita hanno detto a REL che tale scadenza non esiste.

Anche Shasha. Secondo lui, la prefinanziamento non è direttamente compromessa dai ritardi nella ratifica, ma il ritardo in questo primo passo potrebbe portare conseguenze a catena, che colpiscono l'adempimento a lungo delle condizioni stabilite dall'UE per il 2025 e i prossimi due anni.

Queste condizioni includono il progresso nelle riforme e un dialogo costruttivo con la Serbia per normalizzare le relazioni.

Il “tutto ciò potrebbe ritardare il Kosovo al periodo 2025-2027, così come metterlo in una situazione in cui non può spendere i suoi mezzi (dal Piano di Sviluppo). I fondi del Kosovo non possono permettersi di spendere saranno condivisi ad altri paesi”, dice Shasha, chiamando i documenti del Piano di crescita UE.

Egli aggiunge che questi ritardi inviano anche segnali errati della disponibilità del Kosovo ad avanzare verso l'UE.

“Non è bene che il prestigio internazionale o europeo del Kosovo si comporti, sia visto e percepito in questa forma come attore regionale nel processo di integrazione che non mancherà di mantenere il passo con gli altri paesi della regione”, Shasha dice Radio Free Europe.

Tra sei stati dei Balcani occidentali, il Kosovo è l'unico che non ha lo status di candidato per l'adesione all'UE.

Effetti economici

Ma l'esperto di economia Safet Gerjaliu dice che i ritardi nello sfruttamento delle risorse dal Piano di Sviluppo sono anche perdite economiche.

Secondo lui, il Kosovo ha disperatamente bisogno di investimenti sia nel settore pubblico che in privato.

Dice che alcuni di questi investimenti potrebbero essere affrontati attraverso i fondi UE.

Ogni ritardo nella loro sicurezza, dice Gerjaliu, è dannoso, soprattutto in un momento in cui il mondo affronta alti costi di inflazione e aumento.

“Progetti che oggi costano, per ottenere 50 milioni (euro), l'anno prossimo sarà molto più alto a”, dice di Radio Free Europe.

Gerjaliu ricorda che il Kosovo continua ad essere sotto le misure punitive dell'UE imposte nel 2023 a seguito delle tensioni nel nord del paese e che l'attuale incapacità di sfruttare i fondi dell'UE fa solo peggiorare la situazione.

“L'esplorazione di questi strumenti avrebbe un chiaro messaggio per gli oppositori del Kosovo, che l'Europa è con noi, siamo sulla strada dell'integrazione e della rivendicazione e pensiamo che un giorno saremo uguali alla famiglia europea

Chiamate per superare lo stallo politico, il Kosovo ha anche fatto funzionari stranieri, tra cui il capo della politica estera dell'UE Kaya Kallas.

Mentre i deputati del partito più grande -- il Movimento Vetevendosje -- e altri partiti rimangono rigidi in atteggiamenti, milioni di altri euro rimangono anche bloccati.

Il 23 giugno, il ministro delle Finanze Hekuran Murati ha scritto su Facebook che ci sono 90 milioni di euro adottati dalla Banca Mondiale per il Kosovo, che attendono la ratifica da parte dell'Assemblea dal maggio dello scorso anno.

Anche su questo problema, il partito finora al potere e quelli nell'opposizione hanno scambiato le accuse contro l'altro. / REL