GAP La nuova relazione dell'Istituto: i comuni del Kosovo sovraccaricati dal debito incompiuto

Secondo la relazione, nel periodo 2022 2024, i comuni hanno pagato oltre 163 milioni di euro per questi obblighi, compromettendo seriamente il loro funzionamento e la capacità di realizzare progetti di sviluppo. In alcuni casi, i comuni sono stati costretti a chiedere assistenza a livello centrale, mentre altri hanno sospeso o rinunciato agli investimenti previsti.

La spesa totale è aumentata significativamente in tutti i comuni, indipendentemente dalle loro dimensioni, dimostrando che il problema si è diffuso in tutto il territorio.

Gli obblighi derivano non solo da contratti collettivi nel settore dell'istruzione, ma da accordi analoghi in materia di salute. Uno dei fattori chiave che ha contribuito alla crescita di questi obblighi è il governo del Kosovo del 2008, che prevede un ulteriore pagamento per i lavoratori dell'istruzione sulla base del livello di qualificazione.

Oltre al settore dell'istruzione e della sanità, sempre più requisiti di compensazione sono stati presentati dai funzionari su questioni quali l'esperienza di lavoro, l'offerta, l'inflazione e le spese di trasporto. Nel corso dell'anno 2024, un numero considerevole di comuni ha riferito che la spesa per le famiglie ha superato le entrate personali o addirittura le spese per gli investimenti.

Oltre agli obblighi esistenti, i comuni stanno anche affrontando un significativo aumento degli obblighi contabili, crediti finanziari attualmente in corso a circa 208 milioni di euro, principalmente legati ai progetti di capitale.

Il GAP Institute sottolinea che l'affrontare questo onere finanziario richiede una risposta coordinata tra governo locale e centrale, poiché la maggior parte degli obblighi derivano da decisioni, contratti e leggi adottate dal livello centrale.

A questo proposito, le principali raccomandazioni della relazione sono:
• Il governo kosovaro prende il controllo dell'esecuzione dei pagamenti derivanti dalle decisioni giudiziarie;
• Rivedere la Legge sulle Salari, in linea con la decisione della Corte costituzionale sull'esperienza lavorativa;
• Eliminare la decisione del 2008 sui titoli di studio;
• I comuni sono coinvolti nei processi di negoziazione e nella redazione di una nuova legge o decisione che potrebbe creare implicazioni finanziarie a livello locale. /Pericolo/