Questioni che richiedono una revisione: la Commissione di Venezia pubblica pareri sulle bollette riforma del Kosovo

Per quanto riguarda la legge sull'Accademia di giustizia, i cambiamenti legali considerano l'Accademia come un'agenzia indipendente in conformità con la Costituzione, sottolineando la necessità di proteggerla da qualsiasi influenza esterna. Una delle raccomandazioni chiave è quella di ampliare la composizione del Consiglio direttivo dell'Accademia con più giudici e procuratori eletti dal Consiglio giudiziario del Kosovo e dal Consiglio penale, nonché la rimozione del ministro della giustizia dall'organismo.

Inoltre, la Commissione ha raccomandato che la legge descriva più pienamente le procedure per completare la formazione iniziale, compresi i criteri di valutazione, il processo di prova, le conseguenze del mancato completamento della formazione e la possibilità di decisioni di appello.

L'Istituto di giustizia del Kosovo ha detto che i candidati che non possono partecipare alla formazione iniziale nelle opportunità di partecipazione obiettiva dovrebbero essere offerte diverse opportunità per il completamento della formazione in modo da non perdere il loro status.

In termini di progetto di legge, valutazione delle prestazioni, controllo dell'integrità, anticipo e stato dei giudici e dei procuratori, la Commissione di Venezia ha sottolineato che la valutazione delle prestazioni è stata progettata per migliorare la qualità del lavoro dei giudici e dei procuratori, dando priorità ai criteri di qualità in linea con gli standard del Consiglio d'Europa. È stato anche stimato che le decisioni disciplinari del Consiglio giudiziario e del Consiglio giudiziario sono determinate per essere sottoposte alla revisione della Corte suprema.

L'importanza della valutazione delle prestazioni è evidenziata, basata più sulla qualità che sulla quantità, in linea con le norme del Consiglio d'Europa. Tuttavia, la Commissione chiede di rivedere talune disposizioni, quali la soppressione automatica dei giudici e dei procuratori dopo due stime negative successive.

Tuttavia, la Commissione ha individuato diverse questioni che richiedono una revisione, raccomandando l'inclusione del diritto per efficaci mezzi giuridici alle decisioni di reclutamento e di nomina, chiarificazione dei termini “continuing vendicazione” e “continuing Regulations” e la rimozione del download automatico in caso di due successive valutazioni di rendimento “weak5>.

Su questo problema, l'ICKD aveva raccomandato che questa disposizione venisse esaminata, in modo che in ogni caso quando la valutazione delle prestazioni di un giudice o di un procuratore con scarsa valutazione, servirebbe come base per proporre il suo licenziamento.

Per quanto riguarda il progetto di legge sul cambiamento e il completamento della legge sulla responsabilità disciplinare dei giudici e dei procuratori, la Commissione sottolinea la necessità di una classificazione più chiara delle violazioni disciplinari secondo l'importanza e la loro connessione alle sanzioni proporzionali. Viene criticata la disposizione che consente la sospensione temporanea di un giudice o di un procuratore basato su informazioni attendibili”, visualizzando il termine in modo non chiaro e indefinibile.

Nel parere sulla legge per il Consiglio giudiziario del Kosovo (KGJK) e le modifiche proposte, la Commissione di Venezia loda per migliorare la trasparenza e il funzionamento del KDR, ma richiede cambiamenti nella composizione e nelle procedure. Si suggerisce che i sei membri designati dal Parlamento siano non-trial, mentre tre sono rappresentanti di avvocati, procuratori, nuotatori, accademici o società civile, e procedure per selezionare i membri da determinare in legge con chiari criteri e con coinvolgimento esperto.

Un altro aspetto elevato è la necessità di stabilire un meccanismo nella legge per bilanciare la composizione di genere nel KRK, sia per i giudici che per i membri non-triali. IKD ha raccomandato al MD di rivedere questa disposizione, determinando precisamente il livello necessario di rappresentazione etnica e di genere nel sistema giudiziario.

Un'altra raccomandazione della Commissione riguarda l'assicurare un meccanismo per chiarire le competenze dell'Unità di Ispezione e Verifica della KDR, nonché stabilire criteri per i suoi membri.

Inoltre, la Commissione suggerisce che le procedure disciplinari contro i membri della KDR sono chiaramente definite nella legge, con criteri precisi per misure disciplinari e licenziamenti.

Per quanto riguarda la direzione del KPC, la Commissione raccomanda che il presidente o vice presidente siano preferiti un membro intrinseco o che il presidente sia fatto a marciume tra giudici e membri non-triali. Inoltre, una maggioranza qualificata è raccomandata per le decisioni più importanti, mentre in caso di parità di voti, il presidente KDR avrà un voto decisivo per evitare impasse.

In conclusione, la Commissione di Venezia ha incoraggiato l'attuazione di raccomandazioni per un sistema più trasparente, indipendente e funzionale.

Il Consiglio Giudiziario del Kosovo (KGJK) attraverso un comunicato stampa mercoledì 19 marzo ha dichiarato di accogliere i pareri della Commissione sulla riforma della giustizia Pericolo