Come i cambiamenti del mondo possono portare nuovo riconoscimento al Kosovo

Sulla scena globale, il Kosovo cerca ancora di affermare il suo paese. Anche dopo quasi 18 anni di indipendenza, molti stati membri del mondo islamico non lo riconoscono, mentre la sua diplomazia sembra spesso frammentata e poco chiara.

Quest'anno, il presidente Vjosa Osmani, responsabile della politica estera, ha confermato il riconoscimento del Kosovo da parte di tre Stati: il Kenya in marzo, il Sudan in aprile e la Siria in ottobre.

L'ultima volta che il Kosovo aveva ottenuto tre riconoscimenti in un anno era il 2015: dalle Isole Cook, Antigua e Barbuda, e Niue. Durante questo decennio, fino a quest'anno, il paese ha ricevuto solo sei nuovi riconoscimenti.

Il governo di Albin Kurti, che ha guidato negli ultimi quattro anni, al programma di governo per il 2021-2025 ha scritto che la Repubblica del Kosovo rafforzerà la sua soggettività internazionale. Ciò vale sia per gli sforzi di riconoscimento che per le relazioni diplomatiche bilaterali, per l'adesione a organizzazioni internazionali, per la cooperazione economica, per gli scambi culturali, sia per l'intero spettro della cooperazione bilathera e multilaterale”.

E, quasi alla fine del mandato, nel dicembre 2024, Kurt cercò di riferire le critiche alla mancanza di nuovi riconoscimenti, sostenendo che non facevano parte delle promesse di campagna.

So che siamo stati criticati per non avere nuovi riconoscimenti, ma dovete capire una cosa o la liberalizzazione dei visti o nuovi riconoscimenti che non abbiamo promesso nella campagna. Abbiamo detto occupazione e giustizia nella campagna. Così dovete misurarci rispetto ai nostri voti che abbiamo dato nella campagna del 2021 e nel programma governativo più di Žx0>, ha detto Kurti al momento.

Free Radio Europe ha richiesto informazioni sulle loro attività, priorità e opportunità per qualsiasi nuovo riconoscimento, ma non ha ricevuto risposta.

Sul sito MPJD, 120 paesi riconoscono il Kosovo da tutto il mondo, ma il numero relativamente basso di stati musulmani di maggioranza si distingue. Dato che il Kosovo è un paese prevalentemente musulmano, le aspettative sarebbero che il sostegno di questi stati sarebbe più ampio.

Tuttavia, la sua indipendenza dichiarata nel 2008 è stata riconosciuta da poco più della metà dei 57 stati membri dell'Organizzazione della cooperazione islamica. Prima dei riconoscimenti del Sudan e della Siria quest'anno, l'ultimo paese a maggioranza musulmana a riconoscere il Kosovo è stato il Bangladesh nel 2017.

L'ex ambasciatore del Kosovo in Italia Albert Prenkaj afferma che la forte identificazione del Kosovo come progetto statunitense, in un periodo in cui Washington ha avuto relazioni tesa con molti paesi islamici, è spesso scesa contro gli interessi regionali di questi stati. Secondo lui, il fattore religioso non ha pesato affatto.

Ogni volta che abbiamo presentato l'elemento islamico, l'abbiamo presentato come qualcosa di speciale, come l'Islam laico, ma che i paesi islamici non accettano perché hanno l'Islam più profondo nella società. Non è per noi... ma ogni volta che ci siamo presentati in questo modo, non siamo stati visti come seri”, dice Prenkaj sul programma Free Europe Radio Expo.

I ricercatori Butrint Berisha, che ha esercitato relazioni internazionali presso l'Università di Tartu in Estonia, afferma che un ruolo importante è stato svolto dal fattore storico. Secondo lui, la Serbia ha ereditato i legami estesi dell'ex Jugoslavia con i paesi arabi, africani e asiatici, che continuano a sfruttare oggi per prevenire l'avanzamento dei rapporti con il mondo islamico.

Belgrado è stata inoltre impegnata in una campagna di riconoscimento del Kosovo, che, secondo i funzionari serbi, ha portato alcuni risultati, anche se non sono mai stati confermati dalle autorità del Kosovo.

Berisha sottolinea anche che molti stati, oltre all'influenza esterna, hanno le proprie sfide, rendendoli più prudenti nel riconoscere il Kosovo.

Credo sia la migliore illustrazione. Sul terreno abbiamo a che fare con un'invasione del Sahara occidentale dal Marocco [ma l'ONU considera un problema irrisolto]. Pertanto, Stati come questo che hanno problemi di controllo del loro territorio nel paese sono molto più riluttanti a riconoscere il Kosovo. Questo vale non solo per gli stati del mondo islamico, ma anche per il livello globale in un momento generico

Il riconoscimento del Kosovo dalla Siria è venuto dopo il cambiamento del regime e l'aumento dell'influenza degli Stati Uniti nella regione.

Entrambi gli esperti notano che il Kosovo dovrebbe beneficiare di questi cambiamenti globali per far progredire i suoi interessi. Essi suggeriscono che il Libano potrebbe essere il prossimo paese musulmano di maggioranza per la lobby, come ora c'è un governo funzionale ed è sempre più al centro degli Stati Uniti. Inoltre, l'Azerbaijan, a seguito dell'accordo con l'Armenia, è visto come un obiettivo realistico di nuovo riconoscimento.

La radio Europa libera ha contattato i ministeri esteri di entrambi i paesi via e-mail per chiedere se stanno considerando la possibilità di riconoscere il Kosovo, ma non ha ricevuto risposta.

L'ex diplomatico Prenkaj afferma che il Kosovo, soprattutto negli ultimi anni, non ha seguito una strategia sostenibile per apparire come un attore affidabile sulla scena internazionale. La mancanza di coordinamento tra presidenza, governo e MPJD, ma anche con i principali alleati statunitensi, Gran Bretagna e Turchia, ha indebolito la campagna per nuovi riconoscimenti, secondo lui.

E' una politica ad hoc. Ho detto prima che il Kosovo, per un periodo già, non ha una politica estera, poiché ha anche perso il coordinamento con gli stati amichevoli, secondo lui.

Nel 2008, quando il Kosovo ha dichiarato l'indipendenza, il primo ministro Hashim Thaci ha promesso il riconoscimento da 193 stati, che sono stati tradotti in tutti gli stati membri dell'organizzazione delle Nazioni Unite più un altro Stato. Tuttavia, il Kosovo rimane ancora lontano da questo obiettivo.

Il paese non è riconosciuto da due stati balcanici occidentali, Serbia e Bosnia-Erzegovina, così come da cinque Stati dell’Unione europea: Grecia, Spagna, Romania, Slovacchia e Cipro.

In termini istituzionali, il Kosovo è riuscito a far parte di organizzazioni come la Banca Mondiale, il Fondo Monetario Internazionale, la Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo, ma non è entrato nell'U NESTO, nell'Interpol, nel Consiglio d'Europa, nelle Nazioni Unite e in altri.

Gli esperti concordano sul fatto che il Kosovo deve costruire una strategia multi-piano e sostenibile per il riconoscimento internazionale. Oltre alla diplomazia tradizionale, Berisha raccomanda anche lo sfruttamento di partenariati economici e attori non statali, come ONG e celibe.

Provo a difendere l'argomento che c'è molto spazio negli Stati oltre la portata del Kosovo anche nei casi in cui il riconoscimento non è possibile avanzare relazioni economiche con questi paesi. Naturalmente, il mondo musulmano ma altri paesi in Africa, Asia, America Latina. Più partenariati ci saranno, ci saranno anche più opportunità per le persone, anche per gli affari

Sia Prenkaj che Berisha sottolineano che il nuovo riconoscimento rimane essenziale per il Kosovo, poiché mostrano la stabilità dello stato e il suo ruolo di fattore di stabilità nella regione.

Berisha riconosce che il dibattito tra politica estera e politica interna è inevitabile, ma per illustrare il peso del riconoscimento, porta anche l'esempio del territorio palestinese, riconosciuto da più paesi che dal Kosovo, ma che continua ad essere instabile a causa del conflitto con Israele. Secondo lui, anche in tali casi, il numero di riconoscimenti conserva la sua importanza come strumento simbolico e diplomatico, nonostante la realtà complicata sul terreno.

In questo contesto, Berisha ricorda che il processo di stato del Kosovo è stato storicamente costruito sull'idea dei riconoscimenti internazionali.

“Penso che il progetto statale del Kosovo, non solo l'indipendenza dichiarata nel febbraio 2008, ma sin dagli anni '90, si fonda sul riconoscimento internazionale. Quindi, è una cosa che il Kosovo sta cercando dagli anni '90 e non c'è motivo di avere un cambiamento di accesso o di pensare ad un'impulso.

In un mondo in cui le alleanze cambiano rapidamente e la concorrenza diplomatica è in aumento, gli esperti sottolineano che il nuovo governo del Kosovo dovrà costruire una strategia coordinata con gli alleati, avendo anche la capacità di adattarsi e agire rapidamente ogni volta che si aprono nuove opportunità, come il caso con la Siria, dopo il cambiamento del regime. Nella diplomazia, il tempo è importante quanto la visione. / REL//Periscopio /