21 Organizzazioni della società civile Scrivere a Vyosa Osmani, Queste sono le loro richieste

Uno di questi riguarda l'approvazione del bilancio del paese del 2026.

Lettera completa:

Caro Presidente Osmani,

In assenza di un accordo politico sulla formazione del nuovo governo, e dopo le dichiarazioni pubbliche da parte dei leader dei maggiori partiti parlamentari che non hanno interesse o opportunità di creare il governo anche se tale opportunità è offerta, il paese si sta dirigendo verso nuove elezioni parlamentari.

In queste circostanze sensibili per la stabilità istituzionale ed economica del paese, basandosi sulla vostra precedente disponibilità a consultare la società civile e il vostro invito a condividere con voi le nostre preoccupazioni e proposte ogni volta che li consideriamo importanti per il paese, noi, come organizzazioni della società civile e professionisti impegnati nel campo del governo, della finanza pubblica e della democrazia sentono l'obbligo civile e professionale di affrontare la nostra situazione attuale con alcune proposte concrete per il superamento responsabile e legale.

Siamo consapevoli che ci sono molte questioni che richiedono un'attenzione urgente da parte dell'Assemblea del Kosovo in questo delicato periodo politico. Tuttavia, apprezziamo che due di loro sono particolarmente necessari e che l'ampia riconciliazione può essere raggiunta tra tutte le forze politiche. L'adozione del bilancio del prossimo anno e l'adozione di accordi tra la Repubblica del Kosovo e l'Unione europea per il piano di crescita prima della dissoluzione del Parlamento.

Secondo l'articolo 24 della legge sulla gestione e le responsabilità delle finanze pubbliche, nei casi in cui la legge sul bilancio non è adottata prima dell'inizio dell'esercizio fiscale e abbiamo elezioni nazionali in quest'ultima parte dell'anno, le estensioni temporanee del bilancio preliminare (2025) possono avvenire solo fino alla fine di febbraio del prossimo anno. Dopo la fine di questo periodo, se l'Assemblea acuta non autorizza una proroga fino a marzo del prossimo anno, come la legge più alta permette, allora nessuna organizzazione di bilancio può autorizzare le spese, tranne i pagamenti sul debito pubblico. Tale situazione paralizza i pagamenti per gli stipendi di insegnanti, medici, pubblica amministrazione, per i trasferimenti sociali di centinaia di migliaia di cittadini del Kosovo, la realizzazione del lavoro pubblico e altro ancora.

Inoltre, a seguito del blocco istituzionale plurimese, il Kosovo è l'unico paese della regione che non ha ancora ratificato accordi con l'Unione europea sul piano della crescita. Questo non è in grado di raccogliere la prima tranche per le misure attuate nell'ambito di questo accordo e la perdita di un'importante opportunità per ripristinare la fiducia dell'Unione europea e dei cittadini nella devozione delle istituzioni del paese al processo di integrazione europea.

In considerazione del suo ruolo costituzionale e consensuale, chiediamo a lei di intraprendere l'iniziativa di mediazione politica, invitando i partiti parlamentari a trovare una soluzione temporanea e funzionale al problema del bilancio e dell'accordo in questione prima che l'attuale Parlamento e il paese possano andare ai sondaggi.

Proponiamo questi possibili modi legali e applicabili:

Il governo incaricato di consegnare il bilancio del 2026 al Parlamento, conformemente alle competenze attribuite alla legge sul governo, e conformemente alle leggi e alle sentenze della Corte costituzionale, affinché l'attuale Parlamento adotti un bilancio regolare per l'anno prossimo con procedura accelerata. Questa è anche l'opzione migliore e più sicura, dato che l'istituzione di nuove istituzioni potrebbe continuare per mesi, come è accaduto quest'anno. Sottolineiamo che il nuovo governo, dopo la transizione, può completare e cambiare il bilancio e regolare alcune delle linee al suo programma.

Se si prova più in alto, l'attuale Assemblea voterà almeno per un'estensione del bilancio attuale entro la fine del marzo 2026, sulla base di disposizioni dell'articolo 24 della legge sulla gestione delle finanze pubbliche, al fine di garantire il funzionamento fondamentale dello stato e della stabilità finanziaria fino alla formazione di nuove istituzioni.

Un tale passo, oltre ad evitare il rischio di una crisi di bilancio senza precedenti, porterebbe una maggiore calma e sicurezza ai cittadini, soprattutto quelli dipendenti da stipendi e trasferimenti pubblici, salvandoli da sentimenti di ansia e di incertezza economica durante il periodo elettorale. Tale stabilità finanziaria e istituzionale sarebbe anche essenziale per la prosperità del processo democratico, consentendo ai cittadini di esercitare il diritto di voto liberamente, e senza sentimenti di pressione economica o di incertezza sul futuro.

ratificare l'accordo costituzionale, già negoziato e firmato dalla Commissione europea e dal governo del Kosovo. Firma anche l'accordo di prestito da parte del vice ministro in carica del MPPT, dal momento che non vi è alcun mandato deputato. Vogliamo sottolineare che la firma di questo accordo non viola la legge sul governo, dal momento che la sua iniziativa ha avuto luogo il 4 dicembre 2024, al momento in cui il governo ha avuto un mandato completo. Solo quando questi due accordi sono ratificati, il Kosovo può beneficiare del Piano di Sviluppo.

Si raccomanda che, al servizio delle procedure accelerate, l'articolo 123 del Regolamento del Parlamento per i cross-terms e altre azioni procedurali al fine di adottare il bilancio e ratificare gli accordi sia fatto alla velocità richiesta dall'emergenza della situazione.

Il futuro finanziario del paese e il benessere dei cittadini non dovrebbero essere tenuti in ostaggio da blocchi politici. Riteniamo che la vostra esperienza, autorità e ruolo unificante come presidente della Repubblica possa essere determinante per evitare una crisi che colpisca molte famiglie in Kosovo, oltre a rafforzare la fiducia nelle istituzioni e la partnership con l'Unione europea in questo momento cruciale per il paese.

Con rispetto,

Istituto GAP
Fondazione Kosovar Società civile (KCSF)
Istituto per la politica di sviluppo (INDEP)
Istituto di politica europea (EPIK)
Gruppo per la Giuria e gli Studi Politici (GLPS)
Istituto Kosovar per la governance locale (KLGI)
SHL-Kosovo
Fondazione Verde Balcanica (BGF)
Costruire Mitrovica (CBM)
Fondo comunitario di sviluppo
Centro Kosovar per studi di genere (QKSGJ)
Radici di attivazione
Forum per l'iniziativa dei cittadini (FIQ)
Centro di sviluppo del gruppo sociale (CSGD)
Kosovo
CE Cambiarlo.
YMCA Kosova
TOKA
Organizzazione per il partenariato, l'ingegneria e lo sviluppo (OPED)
Centro di formazione e risorse di advocacy (ATRC)
Istituto di studi politici di Pristina (PIPS)