Kupchan: Produttori nel Nord Serve Kurti, Non Kosovo

Venerdì scorso, il governo guidato da Albin Kurti ha chiuso diverse istituzioni serbi parallele nel nord del paese.

L'evento ha spinto la NATO, l'Unione europea, gli Stati Uniti e la risposta di altri paesi occidentali, che hanno descritto come il pacchetto “ ” con gli alleati occidentali e il rischio di sicurezza.

Per me, questi sono gesti e manovre a livello di politica interna, che potrebbero essere buoni per il destino politico di Kurti, ma non buoni per il Kosovo Radio Europa libera.

Secondo lui, il Kosovo deve bilanciare il suo esercizio di sovranità con l'obiettivo di normalizzare i rapporti con la Serbia e diventare membro dell'UE e della NATO.

Radio Europa libera: Il Kosovo ha affrontato alcune delle più feroce critiche internazionali contro di esso nel fine settimana, dopo la chiusura di diverse istituzioni parallele serbe nel nord. Gli Stati Uniti hanno detto che la mossa riflette “il deterioramento delle nostre relazioni”. Quanto pensi sia grave la situazione?

Charles Kupchan: Penso che sia particolarmente inquietante, perché si tratta di una serie di passi che il governo Kurti ha intrapreso da quando è arrivato al potere e che hanno ostacolato il dialogo con la Serbia e messo a repentaglio le relazioni con gli Stati Uniti e con l'Unione europea.

Se il divieto di utilizzare il dinaro o l'obbligo di cambiare le targhe, il tentativo di aprire il ponte Ibër, il tentativo unilaterale di installare i sindaci nel nord, anche se sono stati eletti da una piccola minoranza di elettori, o ora la chiusura di queste istituzioni parallele... questi non sono passi utili.

Ma ora che le elezioni in Kosovo sono state annunciate per febbraio, penso che Kurt si stia posizionando per fare bene in quel processo.

Sappiamo che ovunque nel mondo, ma soprattutto nei Balcani, il nazionalismo funziona bene.

Credo che Kurt lo stia facendo. Ma, secondo la mia valutazione, è di breve durata, perché mina il sostegno del Kosovo nella comunità internazionale e non aiuta il dialogo con la Serbia al contrario, lo riporta.

Per me, questi sono gesti e manovre a livello di politica interna, che possono essere buoni per il destino politico di Kurt, ma non sono buoni per il Kosovo.

Radio Europa liberaMa quanto ha senso questa pressione sul Kosovo quando si sa che c'è un accordo raggiunto a Bruxelles per eliminare le strutture parallele?

Charles Kupchan: Credo che abbia senso perché [del Contratto di Ohrid] sono stati poi creati dall'UE, e per cui Kurti e il presidente della Serbia, Aleksandar] Vuciq hanno accettato, anche se non l'hanno firmato, sulla base della reciprocità, di andare avanti insieme piuttosto che separatamente.

I critici sono necessari. Il Kosovo e la Serbia hanno elezioni difficili da fare. I loro leader affrontano incentivi interni per fare esattamente quello che Kurt sta facendo. E, criticando Pristina dall'estero, la comunità internazionale crea incentivi per Kurti, per Vuciqi, per gli altri a muoversi in una direzione più costruttiva. Quindi non è solo una semplice critica, è una critica che mira a regolare le politiche che le parti seguono.

Radio Europa liberaQuanto puo' andare male?

Charles KupchanAbbiamo già visto focolai di violenza. Non credo che stiamo andando in una grande violenza, ma non è disperato. Abbiamo visto che la KFOR ha anche aumentato il livello di forza. Negli ultimi giorni ho visto delle foto di cadaveri tra Ibër Bridge. Suppongo che siano stati preoccupati per il possibile passaggio di attivisti che cercherebbero di creare problemi.

È un momento teso, e per me questo è uno dei motivi per cui la comunità internazionale ha alzato il livello di vigilanza.

Radio Europa libera: Gli Stati Uniti o la NATO potrebbero voltare le spalle al Kosovo?

Charles Kupchan: Non credo che questo sia un punto di svolta nel sostenere l'Occidente per il Kosovo. Ma è importante che i cittadini del Kosovo tengano conto del fatto che se non fosse per gli sforzi degli Stati Uniti, gli sforzi della NATO e dei partner europei dell'America, il Kosovo probabilmente non godrebbe di indipendenza oggi.

Di conseguenza, non si vuole rischiare il supporto esterno, che in molti aspetti è essenziale per la vostra sicurezza e stabilità come un paese indipendente.

Radio Europa libera: Pensi che il governo del Kosovo possa trovare uno di loro per estendere la legittimità e la sovranità, anche preservare buone relazioni con la comunità internazionale?

Charles KupchanLa realtà è che i passi che Kurt sta compiendo non sono irragionevoli dal punto di vista dell'esercizio del potere sovrano. Quello che sta facendo Pristina renderebbe qualsiasi governo sovrano.

Se in Texas, ad esempio, il Messico aprì istituzioni parallele e offrì assistenza sanitaria, sicurezza e altri tipi di servizio municipale, gli Stati Uniti non sarebbero felici e, di fatto, spegnere quelle istituzioni parallele.

Quindi, dalla prospettiva dell'autorità politica e giuridica, quello che Kurt sta facendo ha senso. Ma il problema è che il Kosovo non si trova in un ambiente tranquillo.

Si trova in un ambiente teso, in una regione difficile, in mezzo a trattative molto difficili con la Serbia per il suo riconoscimento, per il suo ingresso nella comunità internazionale delle nazioni come un paese che sarebbe accettato da tutti.

In tali circostanze, penso che spetta al leader chiunque sia per bilanciare l'esercizio della sovranità, dei diritti politici e giuridici con l'obiettivo di normalizzare i rapporti con la Serbia e diventare membro dell'UE e della NATO.

Radio Europa libera: Ma il Kosovo ritiene anche che non sia trattato allo stesso modo dalla comunità internazionale. Questa critica dell'Unione europea ha ribadito il presidente Vjosa Osmani sabato, quando ha detto che il Kosovo non ha eguaglianza nel processo di dialogo con la Serbia. Come commentare queste affermazioni?

Charles Kupchan: Penso che dovremmo sempre considerare la fine. In un dato fronte, sia per il dinaro, targhe o per le istituzioni parallele, il Kosovo ha il diritto di dire che non ci tratta con giustizia, che vogliamo essere un paese come qualsiasi altro paese.

Ma, d'altra parte, se il comportamento del Kosovo è giudicato dalla prospettiva se lo aiuta, porta al traguardo, così come avvicina la penisola balcanica al pluralismo, alla multietnia, alla stabilità e all'integrazione nelle istituzioni atlantiche, allora c'è un'altra risposta a quei passi che non sono utili.

Dato che la comunità internazionale ha il suo occhio sull'obiettivo finale, penso che la critica del governo a Pristina sia giustificata.

Radio Europa libera: Lei ha menzionato il ponte prima. La comunità internazionale ha messo in guardia il Kosovo contro l'apertura della circolazione dei veicoli in questo momento. In considerazione degli eventi recenti, è vero che il Kosovo può fare una simile azione in questi giorni?

Charles Kupchan: Credo che gli eventi recenti rendono l'apertura unilaterale del ponte ancora più pericolosa. Perché, la chiusura di istituzioni parallele mobiliterà la maggioranza della popolazione serba nel nord ad essere vigili, per dire che state facendo cose che minacciano la nostra qualità di vita e i nostri legami con la Serbia. Quindi non è il momento di prendere misure che, potenzialmente, potrebbero portare a scontri tra albanesi etnici e serbi etnici.

Radio Europa libera: L'inviato dell'UE per il dialogo Kosovo-Serbia, Miroslav Lajcak, ha avvertito domenica di nuovi sforzi per rinnovare il dialogo del Kosovo, la Serbia. Pensi che ci siano dei risultati?

Charles KupchanPrima o poi, sì. Probabilmente dopo. Per ora, non sembra che siamo in una situazione in cui ci sono sforzi costruttivi di Pristina e Belgrado. L'ultimo ciclo di negoziati in cui Kurti e Vuciq dovevano incontrarsi non si è mai tenuto. Non e' un buon segno.

Con l'approccio delle elezioni in Kosovo, dubito che vedremo qualsiasi approccio diverso da Pristina. Pertanto, credo che i progressi nel dialogo dovranno probabilmente attendere le elezioni di febbraio.