Formare Associazione in cambio di chi?

“L'attuazione dell'accordo di sicurezza, senza appartenenza ad organizzazioni internazionali, non ha alcun significato”, Osmani ha detto a Radio Free Europe, citando la necessità dell'adesione del Kosovo all'Organizzazione del Trattato Nord Atlantico (NATO) e al Consiglio d'Europa, nonché l'attivazione della campagna di riconoscimento, tra l'altro.

Professore alla Johns Hopkins University negli Stati Uniti, allo stesso tempo conoscitore degli sviluppi nei Balcani Daniel Serwer, piace il suo approccio: “Ha assolutamente ragione quando vuole cambiare l'enfasi, dall'attuazione di un accordo che non esiste nelle discussioni con gli amici del Kosovo su cosa fare [Kosovo] per ottenere dove intende cambiare l'assunzione.

Il Kosovo e la Serbia hanno raggiunto il rispetto dell’accordo per normalizzare le relazioni nei primi mesi del 2023, ma i passi non sono stati fatti verso l’attuazione.

Ancora meno promettenti sono visti nei mesi seguenti al funzionamento della nuova leadership dell'Unione Europea e della nuova amministrazione degli Stati Uniti, dopo le elezioni presidenziali di novembre lì.

Il primo ministro del Kosovo Albin Kurti ha detto il 21 agosto, dopo un incontro con il senatore Chris Murphy negli Stati Uniti, che il Kosovo si impegna ad attuare l'accordo, ma per attuare, deve essere accettato anche dalla Serbia.

Nel dicembre dello scorso anno, l'ex primo ministro serbo Anna Brnabyq ha inviato una lettera ai funzionari europei, in cui ha confermato che la Serbia ha linee rosse quando si tratta di attuare l'accordo di normalizzazione.

L'associazione si è trascinata avanti per oltre un decennio.

La questione della formazione dell'associazione ha ricevuto costante attenzione dal 2013.

In passato le parti hanno raggiunto un accordo sulla sua formazione, i progetti e le proposte di diverse parti sono stati redatti, ma l'associazione non è mai stata formata.

Osmani ha detto che il Kosovo non è riluttante a presentare un progetto dell'Occidente per la revisione alla Corte costituzionale, ma che si oppone all'attuazione unilaterale dell'accordo.

L'accordo richiede il rispetto dell'integrità territoriale di entrambi i paesi, e che la Serbia non si opponga al processo di adesione del Kosovo nelle organizzazioni internazionali.

Il presidente serbo Aleksandar Vuciq ha dichiarato più volte che la Serbia non riconoscerà né la cittadinanza del Kosovo né permetterà la sua adesione all'organizzazione delle Nazioni Unite.

Serwer ritiene che il Kosovo dovrebbe formare un'associazione solo nelle fasi finali del dialogo, quando la Serbia riconosce la cittadinanza del Kosovo, e che le garanzie di sicurezza per il Kosovo dovrebbero essere fatte dagli alleati attraverso un documento ufficiale, perché preoccupa che Belgrado possa abusare di esso.

Reazioni USA e UE per l'accesso

Osmani ha detto di aver avviato discussioni con gli alleati internazionali in questa direzione per un anno, ma non ha ricevuto risposte concrete.

Anche Radio Free Europe non ha ricevuto risposta dalla NATO dopo la richiesta di commentare le intenzioni del Kosovo.

Nel frattempo, un portavoce del Dipartimento di Stato americano ha detto a Free Europe Radio che si aspetta che il Kosovo e la Serbia attuino gli accordi raggiunti nel dialogo, senza indugio e senza precondizioni: “per il Kosovo, questo include l'istituzione dell'associazione

Il portavoce dell'Unione europea Peter Stano ha detto che l'attuazione dell'accordo riguarda il cammino dei due paesi verso l'adesione all'Unione europea, e che “afferma che sono stati raggiunti così pochi progressi nell'affrontare gli obblighi di”.

Il documento d'accordo non è mai stato firmato dalle parti, ma l'UE insiste che è vincolante, secondo il diritto internazionale.

Traduzione:

Serwer ritiene che debba essere accettato da tutto ciò che il dialogo di Bruxelles ha fallito e che l'ordine del giorno e le priorità devono essere cambiate, poiché due paesi vicini devono parlare l'uno con l'altro.

La priorità è mantenere l'integrità territoriale e la sovranità di tutti i paesi balcanici. Il Kosovo deve essere riconosciuto da tutti i paesi del mondo e ammesso alle Nazioni Unite

Ha chiesto come la dinamica del dialogo potrebbe cambiare dopo gennaio, quando il nuovo presidente prende il posto negli Stati Uniti, ha detto che la conoscenza preliminare di nuovi funzionari per i Balcani non è necessaria per il successo.

Ho consigliato a molti ambasciatori americani che si stanno dirigendo verso i Balcani, alcuni dei quali non hanno mai trattato la regione e hanno fatto molto bene. Non mi prendo alcuna responsabilita' per consigliare persone che hanno fallito. Mi hanno parlato, ma non hanno seguito il mio consiglio

Chi si occuperà della questione del dialogo?

Gli alti funzionari del Kosovo si aspettano la parità di trattamento sotto la nuova leadership, qualcosa che stimano non esiste negli ultimi anni.

Tra i nuovi nomi c'è quello di Kaya Kallas come diplomatico superiore dell'UE, e di Alexander “Sasha Cassanofit come inviato americano per i Balcani.

Miroslav Lajcak ha esteso il mandato fino alla fine di gennaio. /REL