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La visita al Kosovo e alla Serbia e a Miroslav Lajcak, l'inviato speciale dell'Unione europea per il dialogo tra i due paesi, è <x0-burcratic”, gli analisti Emir Abrashi e Dusan Janjic dicono di Radio Free Europe.

Attualmente, dicono, è impossibile continuare con il dialogo sulla normalizzazione delle relazioni. Allo stesso modo, secondo loro, è impossibile raggiungere l'attuazione dell'accordo Ohrid che ha tale obiettivo.

Lajcak, durante una visita senza precedenti a Pristina il 18 giugno, ha detto che il Kosovo e la Serbia dovrebbero prendere misure per attuare questo accordo, ricordando che l’accesso ai fondi UE dipende da esso.

Ha incontrato il vice primo ministro del Kosovo Besnik Bislimi, mentre a Belgrado il 19 giugno si incontrerà con il presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq.

Con il premier kosovaro Albin Kurti, che conduce il dialogo a livello politico, non si è incontrato perché, come è stato detto, il suo viaggio all'estero.

Kurti soggiorna in Germania su invito del rappresentante speciale tedesco per i Balcani occidentali, Manuel Sarazin. Qui, tra l'altro, ha partecipato alla partita di calcio tra Albania e Croazia, sotto il Campionato Europeo Euro-2024.

Dopo aver incontrato Lajcak, Bislimi ha sottolineato l'importanza di “signing e la piena attuazione del [Ohrid] Accordo, attraverso un equilibrato, uguale e solo piano

Anche lui ha detto che la Serbia ha ripetutamente violato questo accordo, in particolare la disposizione che riguarda la mancata appartenenza del Kosovo alle organizzazioni internazionali.

La Serbia ha fatto questo mese scorso, quando l'adesione del Kosovo al Consiglio d'Europa è stata considerata.

L'anno scorso, Pristina e Belgrado hanno accettato l'accordo sulla strada per normalizzare le relazioni, che è diventato noto come l'accordo Ohrid. È stato proposto dall'Unione Europea, che ha mediato il dialogo tra i due paesi dal 2011.

Kurti, tuttavia, insiste sul fatto che l'accordo sia firmato prima dell'inizio dell'attuazione, mentre la Serbia ha già tracciato linee rosse”, affermando che “non accetterà mai l'adesione del Kosovo alle Nazioni Unite

Secondo l'UE, l'accordo è giuridicamente vincolante per entrambe le parti, anche se non è stato firmato.

L'accordo, tra l'altro, prevede che la Serbia non blocchi l'appartenenza del Kosovo alle organizzazioni internazionali e accetti i suoi simboli, documenti e diplomi.

Il Kosovo, invece, ha preso il sopravvento per dare alla comunità serba un certo livello di autoconsapevolezza, che in pratica implica la formazione dell'Associazione Comunista Serba di maggioranza.

Le parti possono tornare al tavolo dei negoziati?

Emir Abrashi, dell'organizzazione non governativa Democracy Plus di Pristina, non crede che Lajcak andrà a convincere le parti a sedersi al tavolo dei negoziati. Questo, per due motivi:

“In primo luogo, è un fatto che l'Unione europea è in una fase transitoria [dopo le elezioni], durante la quale i negoziati interni sono in corso per la formazione di nuove istituzioni dell'UE. Pertanto, l'attenzione a Bruxelles è altrove, non sul dialogo per la normalizzazione dei rapporti

“Secon secondo, Mr. Lajcak è verso la fine del mandato, mentre la sua reputazione come mediatore neutrale è particolarmente in Pristina ʹ è male danneggiato”, Abrashi dice.

Lajcak ha dovuto iniziare il suo mandato come ambasciatore in Svizzera il 1 settembre di quest'anno, ma ha detto che gli è stato chiesto di rimanere nella posizione dell'inviato UE per il dialogo tra Kosovo e Serbia entro la fine del 2025 gennaio.

Kurti e Vuciq hanno parlato dell'attuazione dell'accordo Ohrid per l'ultima volta il 14 settembre 2023, ma senza alcun progresso, a causa di posizioni contrastanti.

Pochi giorni dopo, il 24 settembre, un gruppo di serbi armati ha attaccato la polizia del Kosovo nel villaggio di Banjsk nella parte settentrionale del Kosovo, lasciando morto il sergente Africa Bulnjaku.

Il Kosovo ha accusato la Serbia di questo attacco, ma Belgrado ha negato la responsabilità.

I rappresentanti dei paesi occidentali, nel frattempo, hanno cercato più volte di convincere Kurti e Vucinqiqi a sedersi al tavolo delle trattative e discutere le misure per attuare l'accordo, ma senza risultati.

Inoltre, i capi delle squadre negoziali del Kosovo e della Serbia, Besnik Bislimi e Petar Petkov, si sono recati a Bruxelles diverse volte per discutere delle crisi imminenti, ma non hanno fatto progressi.

Una delle crisi recenti è nata dopo che il governo del Kosovo, all'inizio dell'anno, ha deciso di rimuovere il dinaro serbo dall'uso che la popolazione serba in Kosovo ha respinto perché ha ricevuto entrate dal bilancio della Serbia.

Né Dusan Janjic del Forum per le relazioni etniche a Belgrado ritiene che il dialogo continuo possa avvenire nel prossimo futuro.

Egli esprime la convinzione che la visita di Lajcak in Kosovo e in Serbia non ha nulla a che fare con i passi concreti nel dialogo. Secondo lui, si tratta di “una visita burocratica Žx1> prima della discussione dei ministri degli esteri dell'UE sulla rimozione delle misure punitive contro il Kosovo.

Il 18 giugno, il capo della politica estera dell'UE Josep Borrell ha presentato la sua relazione agli Stati membri e, secondo le fonti REL, ha raccomandato misure di sollevamento contro il Kosovo.

Essi sono stati decisi nel giugno dello scorso anno, a seguito di crescenti tensioni nei comuni serbi nel nord del Kosovo, a seguito dell'avvento al potere dei sindaci albanesi.

Janjiq: Un decennio di negoziati senza progresso sul terreno

Janzic dice che l'UE dovrebbe assumersi la responsabilità, come dice, dei fallimenti nel dialogo e del peggioramento della situazione di sicurezza in Kosovo.

Aggiunge che il presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq, e il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, hanno approfittato dello spazio che l'UE ha dato a “per giocare a” con il dialogo e creare crisi per i punti politici personali.

In questo contesto, dice, nonostante il dialogo, negli ultimi dieci anni si è verificata una gravità delle relazioni piuttosto che una normalizzazione.

“Le relazioni di sicurezza tra la Serbia e il Kosovo non sono mai state peggiori, le relazioni tra i serbi e le autorità del Kosovo non sono mai state peggiori. Così abbiamo avuto barricate con gli uomini armati, poi è stato annunciato la gestione del conflitto, che si è concluso con misure punitive contro il Kosovo, che ora sarà abolito il”, Janjic dice.

Egli ritiene che non ci saranno gravi progressi nel dialogo se gli Stati Uniti e la Gran Bretagna non partecipano più.

Questi due paesi hanno finora sostenuto il dialogo mediato dall'Unione europea.

Abrashi: Il dialogo non ha alternative

Abrashi, invece, dice che nonostante le posizioni opposte, il dialogo sulla normalizzazione delle relazioni non ha alternative.

Secondo lui, è importante che la leadership politica a Pristina e a Belgrado prenda seriamente questo processo.

Dice che si aspetta che Pristina e Belgrado mostrino buona volontà quando si tratta di risolvere problemi aperti.

Questo può essere raggiunto solo evitando crescenti tensioni e con l'attuazione di tutti gli accordi raggiunti in questi 13 anni di negoziati, anche se questo significa unilateralmente, l'ipx0> è espresso da Abrashi.

Ciò che è visto come la possibilità di aumentare le tensioni da parte della comunità internazionale è l'annuncio del Kosovo dell'apertura di Ibër Bridge a Mitrovica, che divide la città nella parte meridionale e settentrionale, scrive Radio Europa libera

Anche se c'è un accordo a Bruxelles per aprire questo ponte, l'Unione europea dice che questo deve essere raggiunto pacificamente, in accordo con le autorità locali.

Dalla missione di pace della KFOR, i cui membri pattugliano il ponte, dicono che ogni decisione di aprire il ponte per la circolazione deve essere presa nel dialogo di Bruxelles.