“Dialog, Banjska e Association”, Borrell nella scrittura riflettente alla vigilia della fine del termine

Traduzione:Il soccorso dell’UE non può ottenere una maggiore normalizzazione rispetto al Kosovo e alla Serbia. Dopo diversi mesi, diverse persone saranno al comando di questo dossier a Bruxelles, ma le aspettative dell'Unione europea e dei suoi Stati membri non cambieranno. Gli impegni e gli obblighi del Kosovo e della Serbia non partirannoHa scritto Borrell.

Borrell ha citato l'accordo tra i due paesi come successo, ma secondo lui, anche dopo l'accordo, ci sono stati problemi.

Traduzione:Varie dinamiche politiche nella regione e un contesto geopolitico sempre più complesso coincidono con crisi, tensioni e numerose escalazioni”, ha scritto Borrell.

Ha menzionato l'attacco armato su Banjska, mostrando anche dettagli su come ha imparato sull'attacco.

E poi il 24 settembre 2023, quando la notizia venne da me durante l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York, che un'invasione armata nella stessa regione aveva provocato l'assassinio di un agente di polizia kosovaro, H.x0>, Borrell ha indicato.

Lo stallo nell'attuazione dell'accordo di associazione ha certamente avuto luogo in questa lettera di riflessione del diplomatico spagnolo.

Traduzione:Nell'ambito di questo accordo, abbiamo affrontato la questione di stabilire l'Associazione/Unibilità dei comuni serbi di maggioranza in Kosovo, una delle questioni più sensibili nel dialogo. Questo è stato già previsto negli accordi di Bruxelles 2013 e 2015. Per andare avanti, abbiamo introdotto il cosiddetto edificio europeo per affrontare questo problema sensibile, ma finora non è diventato realtà.”, dice lì.

Lettera completa di Borrell senza intervento

Quando ho riflettuto sulle riunioni di dialogo Belgrado-Pristina durante il mio mandato, prima penso alle molte sfide che abbiamo affrontato: mancanza di impegno; mancanza di progresso; mancanza di attuazione; mancanza di volontà di raggiungere il consenso. Nonostante queste molte sfide, tuttavia, ci sono stati alcuni passi importanti avanti.

Quando sono stato in carica quasi cinque anni fa, la mia prima visita come Alto Rappresentante mi ha portato in Kosovo. All'epoca, il dialogo frantumato dall'UE si era fermato per due anni e doveva essere rilanciato. La normalizzazione dei rapporti tra il Kosovo e la Serbia è al centro dell’impegno dell’UE nei Balcani occidentali. È necessario sbloccare un futuro europeo per entrambi, e rafforzare la sicurezza e la stabilità nella regione.

Nell'aprile 2020, ho nominato Miroslav Lajčák come rappresentante speciale dedicato al ripristino del processo sulla strada giusta. Abbiamo prima avanzato in vari capitoli di un accordo completo durante l'estate del 2020. Tuttavia, diverse dinamiche politiche nella regione e un contesto geopolitico sempre più complesso coincidono con crisi, tensioni e numerose escalazioni.

Abbiamo visto isolati e barricati sistemati e rimossi, culminando con le dimissioni collettive dei serbi del Kosovo dalle loro posizioni nella magistratura, nella polizia e nell'amministrazione del Kosovo. E' stato un grave ostacolo.

I momenti più pericolosi si sono verificati nel maggio 2023, quando le proteste nel nord del Kosovo si sono trasformate violente, lasciando più di 90 pacificatori KFOR feriti. E poi il 24 settembre 2023, quando mi vennero notizie durante l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York, che un'invasione armata nella stessa regione aveva provocato l'omicidio di un poliziotto del Kosovo e la scoperta di una misura scioccante di scala militare, munizioni.

Nonostante queste sfide e difficoltà, tuttavia, le nostre numerose visite e chiamate hanno anche contribuito a passi significativi che non dovrebbero essere dimenticati. Il dialogo ha apportato miglioramenti tangibili alla vita dei cittadini del Kosovo e della Serbia.

Prima di tutto, permettiamo a tutti i cittadini del Kosovo e della Serbia di viaggiare liberamente tra il Kosovo e la Serbia usando i loro documenti d’identità, alla fine rimuovendo i documenti in legge. E abbiamo risolto il problema delle targhe automobilistiche con il reciproco riconoscimento delle targhe tra il Kosovo e la Serbia. La gente ora può muoversi liberamente e tra loro. La libertà di movimento è una parte essenziale di normalizzare le relazioni. Siamo anche riusciti a passare a completare la pratica instabile di 20 anni di default dell'elettricità nel Kosovo settentrionale.

Ma soprattutto, siamo riusciti a raggiungere il cosiddetto accordo Ohrid sulla strada della normalizzazione e il suo allegato di attuazione nel febbraio e marzo 2023. Raggiungere un tale accordo al momento di una guerra diffusa nel nostro continente è stato un risultato importante. Per la prima volta, abbiamo definito un quadro chiaro per il futuro del processo. Purtroppo, la sua attuazione non è ancora iniziata sul serio, e entrambe le parti si assumono la responsabilità di non riuscire a realizzare ciò che hanno promesso di fare più di un anno fa.

Nell'ambito di questo accordo, abbiamo affrontato la questione di stabilire l'Associazione/Unibilità dei comuni serbi di maggioranza in Kosovo, una delle questioni più sensibili nel dialogo. Questo è stato già previsto negli accordi di Bruxelles 2013 e 2015. Per andare avanti, abbiamo introdotto il cosiddetto edificio europeo per affrontare questo problema sensibile, ma finora non è diventato realtà.

Purtroppo, la riunione di dialogo di questa settimana non ha portato alcun progresso ad effetto. Le discussioni erano difficili come sempre e non c'era mai un incontro faccia a faccia tra il presidente e il primo ministro. La Serbia era disposta ad incontrarsi, ma il Kosovo mi ha chiesto di passare una serie di precondizioni. Attualmente, le posizioni dei due lati rimangono lontane. Tuttavia, il lavoro continuerà: i principali negoziatori di Paul hanno accettato di venire a Bruxelles la prossima settimana per elaborare misure concrete per sbloccare l'attuazione dell'accordo.

In sintesi, abbiamo fatto molto negli ultimi anni, ma il processo può progredire solo appena entrambi i lati sono pronti a camminare. Il soccorso dell’UE non può ottenere una maggiore normalizzazione rispetto al Kosovo e alla Serbia. Dopo diversi mesi, diverse persone saranno al comando di questo dossier a Bruxelles, ma le aspettative dell'Unione europea e dei suoi Stati membri non cambieranno. Gli impegni e gli obblighi del Kosovo e della Serbia non partiranno.

Tutti vedranno ancora la volontà del presidente serbo e del primo ministro del Kosovo di offrire un futuro migliore per il loro popolo. Alla fine, ci vuole coraggio, visione e volontà politica. L'UE continuerà ad aiutare ogni passo lungo la strada.