Picula: La Serbia vuole compensare la perdita del Kosovo aumentando la sua influenza in Montenegro, Bosnia-Erzegovina

“I governi serbi possono cambiare più spesso di prima, ma l'unico che determina la direzione e il ritmo è il presidente della Serbia Aleksandar Vuciq ed è virtualmente insostituibile, come lui e il suo partito sono cresciuti ad ogni vita pubblica, economica e mediatica in Serbia

REL: Come si valuta la politica estera del governo del Montenegro, che è ancora formalmente in linea con la politica di Bruxelles, anche se gran parte del governo sostanzialmente non condividono quei valori (l'atteggiamento verso il Kosovo, Srebrenica, Russia)? Potrebbe essere questo il problema?

Picula: Direi che la sempre più frequente assolazione dei singoli politici, che appartengono apertamente o sono in gran parte influenzati dalle forze del proro e del Vuciqi in Montenegro, provoca l'aumento delle sopracciglia e la preoccupazione. Nel caso di negare il genocidio a Srebrenica, aggiungerei che causano anche rabbia. Tali azioni potrebbero diventare un problema più grave per Podgorica se si sviluppano in una matrice dominante delle attività di politica estera del Montenegro. Spero che l'attuale governo non si discosta da quella direzione, perché può avere gravi, forse imprevedibili, conseguenze, sia per la reputazione euro-atlantica del Montenegro, e certamente per il ritmo del processo di adesione dell'UE.

REL: Hai spesso parlato dell'influenza della Serbia sugli eventi politici in Montenegro. In che direzione può andare le cose se consideriamo la composizione del nuovo governo là e le priorità sempre più chiare della politica estera, ma anche aumentare la sua influenza in Montenegro negli ultimi anni?

Picula: I governi serbi possono cambiare più spesso di prima, ma l'unico che determina la direzione e il ritmo è Aleksandar Vuciq, ed è praticamente immutato, come lui e il suo partito sono cresciuti in ogni porto della vita pubblica, economica e mediatica in Serbia. In generale, la Serbia vuole compensare la perdita del Kosovo aumentando la sua influenza in diversi altri paesi vicini, soprattutto in Montenegro e Bosnia-Erzegovina. In questa direzione, c'è stato un costante aumento dell'influenza di Belgrado in Montenegro negli ultimi anni, soprattutto immediatamente prima e dopo l'evento, diciamo, ha mostrato cambiamenti tettonici, rispettivamente, le elezioni parlamentari dell'agosto 2020. E purtroppo, proprio a causa del fenomeno degli interventi esteri, abbiamo assistito a gravi disordini politici, tensioni, diciamo apertamente iperpollarizzazione negli ultimi anni. Tutto questo, naturalmente, ha colpito il rallentamento della strada del Montenegro verso l'adesione all'UE.

REL: In un'intervista, quando stavate parlando del Montenegro, avete usato la definizione “politicizzata e clericizzata per l'impulsox2>. È questo un problema fondamentale in Montenegro, in quanto l'influenza della Chiesa ortodossa serba (KPS) sta aumentando costantemente, non solo nella politica, ma anche nell'educazione, nella cultura e nei media?

Picula: L'influenza SPC in Montenegro oggi può essere sicuramente analizzata e vista attraverso il suo ruolo politico piuttosto che attraverso le sue attività religiose. Basta ricordare il regolamento del primo governo di coalizione dopo la sconfitta elettorale del Partito Democratico dei Socialisti (DPS). Pertanto, direi che il KPS, con il sostegno attivo dello Stato serbo, ha notevolmente aumentato la sua influenza già importante negli ultimi anni e non rinuncia a promuovere il suo programma politico, a spese della cittadinanza montenegrina e delle partnership pro-atlantiche a Podgorica.

REL: Attraverso il KOS, la Serbia e l’entità bosniaca-ergoviana, Republika Srpska viene influenzata dalla Russia, che ha i suoi rappresentanti nel governo montenegrino. Il primo ministro Milojko Spajic ha detto alla Commissione per la politica estera del Parlamento europeo a metà aprile che l'influenza russa “in Montenegro è al livello storico più basso” e che “nobody ha un megafono in parlamento con un programma pro-ruse Il governo sottovaluta l'influenza russa in Montenegro?

Picula: Credo che queste dichiarazioni, costruite principalmente per un pubblico e una scena internazionale, non riflettano il vero stato degli affari. Anche la comunità internazionale non è ingenua, quindi credo che queste dichiarazioni siano state comprese più come un tentativo di presentare una situazione più auspicabile di quella che esiste oggettivamente. La situazione non è sicuramente rosa, l'UE è consapevole dell'impatto di attori disinformativi e politici che promuovono sistematicamente la preoccupazione russa. C'e' tutto cio' che abbiamo, dai sentimenti anti-stiminali dell'Ucraina. - NATO, alla mini fiducia dei cittadini di tutta l'UE nelle istituzioni democratiche. Protagonisti di quella scena di disinformazione nell'UE, diciamolo, non sono solo alcuni margini di opposizione, ma ci sono anche poteri in alcuni Stati membri.

REL: Da Bruxelles, anche dagli Stati Uniti, c'è più lode che la critica del governo del Montenegro. Come fa ad apprezzare quella relazione?

Picula: L'Occidente non rinuncia al concetto di difendere la stabilità a tutti i costi. Per questo mi piace chiamare quella parte dei funzionari e delle parti dell'amministrazione di Bruxelles “Stabilisationkler Ma lo stesso è accaduto al momento dell'ex governo del DPS. Molti critici del lato progressivo e pro-Montenegro hanno detto anche allora che l'UE e gli Stati Uniti stavano difendendo il governo a tutti i costi. Sembra che tutto ciò continui oggi, perché l'approccio “dancing” nei Balcani è una priorità fissata per loro in questo contesto della situazione instabile nella regione e le tensioni geopolitiche sulla scena mondiale. Per questo motivo, ad esempio, tollerano gli scoppi del duca di etnia al capo del Parlamento del Montenegro, così come le fughe senza fede sulla risoluzione Srebrenica, o il voto per il Kosovo sul Consiglio d'Europa.

REL: Le autorità del Montenegro si aspettano che il paese riceva una IBAR positiva (riconoscimento di soddisfare gli standard temporanei nei capitoli 23 e 24 ’ che riguardano la legge) nel mese di giugno. Quanto hanno colpito i criteri dell'UE in materia di eventi regionali e globali instabili per essere più morbidi e il Montenegro, pur non avendo soddisfatto tutte le condizioni specifiche?

Picula: Non direi che c'è stato un significativo easing dei criteri, ma credo che ci sia stato un momento in cui ogni paese candidato dovrebbe usare saggiamente nel contesto di ottenere IBAR. Non sarebbe male se il Montenegro dovesse fermarsi lì, qualsiasi passo positivo in avanti dovrebbe essere la motivazione per ulteriori lavori nelle riforme, senza la quale non può diventare il passo chiave verso l'adesione all'UE.

REL: Quanto è dedicato l'attuale governo a rispettare gli standard per l'attuazione della società e abbastanza da avere accesso ai fondi finanziari di Bruxelles?

Picula: Prima di tutto, questa domanda dovrebbe essere vista e analizzata sotto le priorità dell'attuale governo. È un ingresso prioritario nell'UE come comunità democratica o esclusivamente unione con una comunità che approva generosamente grandi risorse finanziarie. Non va dimenticato che l'UE non è solo un mercato comune, ma anche una serie di valori, ma anche una condivisione di alcuni rischi. Tuttavia, un gran numero di paesi insistono nel rispettare le cosiddette fondamenta, perché la maggior parte dell'UE non mira a diffondere concetti non liberali e un modo di governo autocratico all'interno della comunità. E penso che qualsiasi candidato all'adesione debba occuparsi principalmente del messaggio giusto, in modo che le forze sociali europee possano essere emancipate nel processo di adesione e non rafforzare le tendenze autocratiche.

REL: Presto le elezioni del Parlamento europeo. Se c'è un potenziamento di destra in quelle elezioni, come potrebbe interessare non solo il Montenegro ma anche la regione, nonostante la sua instabilità politica?

Picula: A mio parere, la questione fondamentale è se un rinnovato interesse per la politica di allargamento migliorerà il collegamento dell'UE in tempi di riorganizzazione geopolitica, o se probabilmente approfondirà o addirittura causerà nuove divisioni tra gli Stati membri. La seconda questione è molto importante ed è direttamente legata a ciò che ora siete interessati, a cui l'ideologia farà capo al futuro funzionamento dell'UE e quindi profila la stessa politica di allargamento. Credo che il nuovo allargamento non dovrebbe aumentare il numero di Stati membri dell'UE semidemocratici o non democratici. E penso che, nonostante i sondaggi che mostrano il rafforzamento del diritto, sia innegabile, così come i risultati di alcune elezioni negli Stati membri, penso che la coalizione del Partito popolare europeo, dei Socialisti e dei Liberali con il sostegno dei Verdi continuerà a formare quella maggioranza pro-europea nel Parlamento europeo e nell'UE. E credo che questa maggioranza sarà in grado di trovare una lingua comune più facilmente circa la necessità dell'allargamento dell'UE che forse su alcune altre questioni più complesse. Almeno a giudicare da questo mandato -- praticamente già finito -- nell'UE.