Quotidiano svizzero: il tempo di acquisto di Vuchy, la fretta di Kurt.

Il negoziatore parte. Miroslav Lajcak, rappresentante speciale dell'UE per i negoziati tra la Serbia e il Kosovo, si dimette; La ricerca di un successore è in corso. Lasciare non è sorprendente. I colloqui sulla normalizzazione delle relazioni vicine, che continuano dal 2011, sono bloccati. Niente si muove. E se è così, allora nella direzione sbagliata. La colpa per il fallimento del diplomatico slovacco è più conveniente. Infondato è l'accusa di Pristina che Lajcak è unilaterale a favore di Belgrado.

È così che l'attuale contesto politico tra il Kosovo e la Serbia descrive il giornale svizzero “Neue Zürcher Zeitung” in un articolo pubblicato oggi.

In sostanza, l'accordo contiene due punti: la Serbia non riconosce ufficialmente il Kosovo, ma si comporta secondo le circostanze. Soprattutto, non impedisce a Pristina se vuole unirsi a organismi internazionali (come l'ONU). Quindi si tratta di riconoscimento di fatto. Al contrario, Pristina mantiene la sua parola data undici anni fa e sta dando ai serbi del Kosovo una limitata autonomia. Concretamente: consente la creazione di una comunità della comunità serba.

Nel febbraio 2023 il presidente serbo Aleksandar Vuciq si rifiutò di dare il suo consenso all'accordo scritto. Anche il suo avversario, il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, non ha firmato. Ma il capo della politica estera dell'UE, Josep Borrell, ha preso la posizione che le garanzie verbali e la cooperazione per l'accordo, tuttavia, l'ha reso giuridicamente vincolante, l'articolo NZZ continua.

Ma i partner contrattuali stanno combattendo per questo. Ritornò a Belgrado, Vuciq dichiarò che il suo paese avrebbe continuato a rifiutare l'ammissione del Kosovo al Consiglio d'Europa. E la sua controparte del Kosovo, il primo ministro Albin Kurti, non sta alzando il dito per implementare l'autonomia a lungo programmata dei serbi del Kosovo.

Vuciq spera per una nuova occasione con Trump alla Casa Bianca

Il Wookie sta giocando. Egli spera che Donald Trump diventerà nuovamente presidente americano in autunno. Con esso alla Casa Bianca, la calcolatrice diventa le carte sul problema del Kosovo possono essere riorganizzate di nuovo. Dopo tutto, sono stati gli inviati di Trump a sostenere uno scambio di terra tra Pristina e Belgrado nel 2018, che Vuciq e l'ex presidente del Kosovo, Hashim Thaci, avevano negoziato.

Il Kosovo settentrionale, che è il 90 per cento popolato da serbi e ha circa 50.000 abitanti, deve rivolgersi alla Serbia, e viceversa, la valle del Presevo nella Serbia meridionale, che è prevalentemente abitata dagli albanesi, deve aderire al Kosovo. Il progetto in gran parte fallì a causa della resistenza di Berlino, che non voleva accettare nuovi cambiamenti di confine. Con Trump, Vuciq spera, sarà possibile un nuovo sforzo.

Kurti, d'altra parte, l'avversario dello scambio di terra, è frettoloso. Sta cercando di creare un fatto realizzato nel Kosovo settentrionale. Rafforza la sovranità del Kosovo in questa parte del paese con severe misure amministrative e risorse di polizia. Ha basi costruite per la polizia speciale pesantemente armata, finalizzate al controllo finanziario e edifici confiscati che sono stati costruiti senza permesso. Sarà vietato l'uso del dinaro serbo e saranno sostituite le indicazioni scritte in Cirillico, scrive il giornale svizzero.

“Negli occhi della popolazione serba, il potere statale del Kosovo sembra un regime invadente. Fino a quando Kurt non sarà al potere nel 2021, lo stato del Kosovo nel nord del Kosovo era più coinquilino che il domestico, l'articolo continua.

Aree di insediamenti etnici in e intorno al Kosovo

Dopo la guerra del 1999, lo Stato serbo non è mai completamente scomparso dal Kosovo settentrionale. Il sistema sanitario, ospedali e ambulanze sono sempre stati finanziati da Belgrado. Così le scuole e l'università, che operano secondo i programmi serbi. Entro il 2013, la magistratura, le amministrazioni municipali e una parte della polizia erano nelle mani dei serbi. Solo nel 2013 un accordo tra Pristina e Belgrado ha portato all'integrazione di polizia e tribunali nel sistema del Kosovo. In cambio, il Kosovo dovrebbe introdurre l'associazione autonoma dei comuni, che però non è avvenuta.

Questa sovranità collettiva ha funzionato bene nella vita quotidiana. I residenti hanno ricevuto i loro servizi sia dal Kosovo che dalla Serbia. Alcuni hanno goduto il privilegio dell'occupazione in entrambe le amministrazioni. E Pristina ha pagato la spesa energetica perché non ha visto modo di raccogliere fatture non pagate nel nord. Fin dall'inizio, lo scopo di Kurt era di porre fine a questa situazione. Perché vede queste anomalie come una minaccia per l'integrità territoriale del suo paese. Ma come dovrebbe lo stato del Kosovo integrare davvero questo campo?

Kurti teme l'autonomia serba

Ci sono fondamentalmente due opzioni: sia attraverso l'autonomia che attraverso la centralizzazione. Per la prima opzione, la comunità serba sarebbe il nucleo. Essa avrebbe istituzionalizzato la cooperazione tra le autorità municipali e creato un'infrastruttura di amministrazione politica per i serbi del Kosovo -- ampio ma integrato autogoverno nello stato del Kosovo. Tuttavia, per ridurre l'influenza di Belgrado, Pristina avrebbe dovuto investire su larga scala. Pristina dovrà pagare per ciò che la Serbia ha finora sostenuto l’educazione e la salute dal suo bilancio. Ma non ci sono abbastanza soldi e, soprattutto, manca la volontà politica.

Kurti non si fida dell'autonomia serba. Non lo vede come uno strumento di autodeterminazione, ma come porta d'accesso all'influenza di Belgrado. Contro questo, ha mobilitato le istituzioni centrali, che dovrebbero applicare le loro regole con la forza, se necessario. Questo porta ripetutamente a violenti scontri e ad una crescente tensione da parte dei Serbi del Kosovo verso lo Stato, la cui autorità non ha ancora accettato.

Nel novembre del 2022, una disputa sull'uso delle targhe della Serbia è aumentata. Il comandante serbo della regione settentrionale della polizia del Kosovo è stato successivamente licenziato per la disobbedienza. In pochi giorni, e senza dubbio dopo aver consultato Belgrado, i Serbi del Kosovo hanno lasciato il servizio civile collettivamente -- polizia, tribunali, autorità municipali.

Da allora, la polizia del Kosovo è stata quella che ha assicurato la pace e l'ordine nel nord. I sindaci del Kosovo hanno preso il comando nei comuni e sono stati eletti solo da una parte della popolazione -- i serbi hanno boicottato le elezioni. Un ciclo vizioso di rifiuto, resistenza e depressione, che non fornisce alcun bene per il futuro, continua il NZZ.

Il peggior incidente ebbe luogo nel settembre 2023. Una milizia serba ha attaccato una pattuglia di polizia del Kosovo. Un agente di polizia e tre attaccanti sono morti in battaglia. La polizia ha poi trovato grandi depositi di armi. Le armi sono arrivate dalla Serbia.

UE, gli Stati Uniti si presentano nella sconfitta NATO come garante di sicurezza

Gli sforzi combinati dell'UE e degli americani per convincere Pristina e Belgrado ad attuare l'accordo di normalizzazione non hanno raggiunto assolutamente nulla. Questo è sorprendente a prima vista. Ma ciò che i negoziatori mancano nel loro arsenale diplomatico sono incentivi positivi. Ciò che ha funzionato quindici anni fa non funziona più: l'esca dell'integrazione dell'UE. In Serbia, il sostegno all’adesione è sceso al di sotto del 50 per cento. E il Kosovo non ha ancora uno status di candidato. Cinque Stati dell'UE rifiutano di riconoscerlo.

La responsabilità della sicurezza del Kosovo sta attualmente principalmente sulle spalle della forza KFOR guidata dalla NATO. Quasi quattromila uomini e donne, così come la missione dell'UE per lo Stato di diritto EULEX, riempiono un pericoloso vuoto istituzionale nato negli ultimi due anni.