Osmani: il Kosovo non respinge l'attuazione dei suoi obblighi

Il presidente della Repubblica del Kosovo Vjosa Osmani ha dichiarato che il Kosovo non si oppone all'attuazione dei suoi obblighi, ma richiede un accordo vincolante sia sul Kosovo che sulla Serbia.

In un'intervista per la Voce d'America di New York, dove il presidente Osmani ha affrontato ieri il presidente della Serbia alla riunione del Consiglio di Sicurezza per il Kosovo, ha detto che il Kosovo avrebbe affrontato la Corte costituzionale per la legge costituzionale dell'associazione dopo un accordo su come le azioni emergono dall'accordo firmato a Ohrid dal Kosovo e dalla Serbia lo scorso anno.

Voce dell'America: Il presidente Osmani, alti funzionari degli Stati Uniti Segretario aggiunto di Stato O'Brien due giorni fa a Belgrado e il rappresentante americano all'ONU oggi, ha chiesto che il Kosovo stabilisca l'associazione. Come risponderai a questa chiamata?

Vjosa Osmani: il Kosovo ha ripetutamente dimostrato la volontà di attuare l'accordo raggiunto a Bruxelles nel febbraio dello scorso anno e l'annessione di marzo dell'anno scorso e nel più breve tempo possibile. Ma come in qualsiasi altro accordo, l'attuazione ha il piano di attuazione, o il piano di successione, che è ancora in fase di negoziato a Bruxelles e prevede, in parallelo, l'attuazione dell'accordo, o le sue parti dell'accordo.

In questo contesto, l'accordo non ha solo l'articolo dell'Associazione; ci sono altre disposizioni, che, tra l'altro, richiedono alla Serbia di riconoscere la sovranità del Kosovo, l'integrità territoriale, di non usare la violenza come strumento, o la forza come mezzo per le relazioni interstatali e richiede all'articolo 4 di non creare ostacoli, o di rifiutare l'appartenenza del Kosovo alle organizzazioni internazionali.

L'unica cosa che chiede il Kosovo è che l'accordo venga attuato in tutti, non solo da una parte per richiedere la piena attuazione, ma dall'altra non richiedere l'attuazione di nessuna delle disposizioni. Naturalmente sappiamo che questo è l'obbligo internazionale del Kosovo, ma ci sono alcuni principi che abbiamo in mente e li abbiamo come linee rosse nell'attuazione dell'associazione. Tra questi c'è la Costituzione del Kosovo, la sentenza della Corte costituzionale del 2015, è il fatto che non ci possono essere competenze esecutive, come scritto nella lettera [ex rappresentante della politica estera e di sicurezza]. Moghrin all'epoca e anche essere in linea con la posizione americana pubblicata nel Cholet/Escobar.

Quindi il Kosovo non si oppone all'attuazione dei suoi obblighi. Stiamo solo chiedendo che l'accordo sia un accordo e crei degli obblighi per entrambe le parti, perché altrimenti l'accordo e il dialogo sono persi.

Voce dell'America: Ma poiché i partner internazionali del vostro paese chiedono l'attuazione dell'Associazione dal Kosovo, il Kosovo ha un piano per i prossimi passi?

Vjosa Osmani: Il piano è ovviamente chiaro. L'accordo di successione deve essere concluso quale fase di attuazione è necessaria prima, seconda e così via. Una volta completato il piano di successione, naturalmente, il Kosovo, come la decisione della Corte costituzionale del 2015 è di sottoporre il progetto di stato alla Corte costituzionale. Allora spetta alla Corte costituzionale decidere se il progetto sia in linea con la Corte costituzionale del Kosovo e con l'atto della Corte costituzionale.

Come presidente del paese ho una serie di preoccupazioni circa il progetto, ma ho piena fiducia che la Corte costituzionale farà in modo che tutto sia conforme alla Costituzione e all'atto del 2015, perché altrimenti penso che molte cose possono essere abusate in pratica durante l'interpretazione dello statuto e potrebbero causare problemi importanti, che allora saranno difficili da gestire senza sviluppare tensioni. Quindi, anche a causa della sicurezza, che è necessario a causa della stabilità, che è un prerequisito per la pace, ma soprattutto perché dobbiamo preservare la funzionalità del nostro stato, dobbiamo essere sicuri che tutto è in conformità con la Costituzione prima che i passi sono presi per la piena attuazione dell'Associazione.

Voce dell'America: Lo statuto che la comunità internazionale ha dato al Kosovo per l'Associazione presto per raggiungere la Corte costituzionale?

Vjosa Osmani: Non posso fissare le scadenze. Secondo lo statuto, ma anche la legge sulla Corte costituzionale del 2015, questo è il compito del governo del Kosovo. Così potrebbe essere il ministero rilevante o una decisione del governo, ma che dipende molto dal flusso di dialogo pure. Come ho detto, dovremmo avere un piano di successione, che prevede chiaramente quale passo dal Kosovo è preso prima, quale passo è preso anche in parallelo in modo che entrambe le parti possano implementare in parallelo ed entrambi i lati beneficiano.

Ma non possiamo chiedere al Kosovo di attuare la parte principale dell'accordo, e alla Serbia, di prenderla, di non chiedere che voti per il Consiglio d'Europa. Se l'attuazione è necessaria, entrambi dovrebbero essere necessari, come ho detto, altrimenti la piena credibilità del dialogo e il principio della parità di trattamento delle parti non hanno più alcun senso. Perché in qualche modo, resta solo un lato del processo, come l'altro è già stato formalmente ritirato inviando lettere all'UE che non metteranno in atto l'accordo. E così ha detto Vucic oggi sul Consiglio di Sicurezza, che amano l'Associazione, ma senza fare alcun passo verso il riconoscimento reciproco, sia de facto che de jure in relazione al Kosovo. L'accordo, infatti, ha tutti gli elementi del riconoscimento de facto, dal riconoscimento della sovranità e dell'integrità territoriale ad altri principi della Carta delle Nazioni Unite, che si applicano solo tra gli Stati. Ma dicono chiaramente che non lo faranno.

In un certo senso, rimane solo un paio.

Voce dell'America: Signora Presidente, se la Serbia continua a non adempiere alle altre parti dell'accordo, significa che non si muoverà? Che il governo kosovaro, che le autorità kosovare non andranno avanti con l'attuazione dell'associazione?

Vjosa Osmani: La mia posizione, in quanto presidente della Repubblica, è che dal momento che conosciamo molto chiaramente la storia della Serbia e viola costantemente gli accordi firmati e non attuati sul terreno, dobbiamo tornare ad una sorta di approccio che abbiamo avuto circa il tempo in cui il Kosovo è dichiarato indipendente, quando il Kosovo ha fatto una serie di concessioni, che non sono diventate uno stato disfunzionale, ma sono state concessioni difficili. Ma, d'altra parte, la Serbia ha rifiutato di attuare il pacchetto Ahtisaari. Ma ciò che abbiamo vinto in cambio è stata l'indipendenza del Kosovo, il riconoscimento del Kosovo e l'adesione alle organizzazioni internazionali.

Quindi, se noi, insieme con i partner internazionali, vedremo questo principio delle due parti in corso, dobbiamo sederci prima con gli Stati Uniti, ma anche con gli stati dell'Unione europea che hanno riconosciuto il Kosovo e dobbiamo fare un piano chiaro. Se il Kosovo attua tutte queste concessioni, quali sono le misure che la comunità internazionale prenderà per sostenere il Kosovo? Supponiamo che la NATO sia sul tavolo? È stato candidato e poi vado verso l'UE, sulla base delle riforme che abbiamo fatto sulla tabella? Quindi una sorta di accordo tra noi e i nostri partner è una questione che ho a che fare da molto tempo con i partner, in particolare con gli Stati Uniti, sapendo sempre che arriveremo a questo punto e la Serbia non metterà in pratica nulla.

Dobbiamo quindi vedere cosa possiamo scoprire se applichiamo, ma ciò che possiamo trarre dai nostri partner come una sorta di sostegno al potente consolidamento nell'arena internazionale della Repubblica del Kosovo, come uno stato uguale. Naturalmente, le Nazioni Unite, mentre la Russia ha diritti di veto, è difficile. Ma, qualsiasi altra organizzazione in cui la Russia non ha veto, credo che sia nelle fasi delle azioni che i nostri amici possono fare e spingere il Kosovo ad essere sia nella NATO che nel Consiglio d'Europa e in altre organizzazioni che ci rendono ancora più sicuri.

Voce dell'America: Torniamo alla questione dello statuto e della Corte costituzionale. Se il governo non manda questo statuto che ha nelle sue mani, il Presidente ha spazio per mandarlo alla Corte costituzionale? Stai considerando un tale passo?

Vjosa Osmani: Nel 2017-2018 e nel 2021, ci sono sentenze della Corte Costituzionale che hanno limitato il mandato del Presidente a sollevare questioni costituzionali, o a porre domande costituzionali se un documento è conforme alla Costituzione. Quindi, senza prima essere adottato, questo documento dal governo o qualsiasi atto governativo, in quanto il presidente non può inviarlo alla Corte costituzionale, secondo l'articolo 113.

Quindi in passato c'era questo diritto. Come sapete, nel 2015 è stato utilizzato, più volte dal 2008-10. Dal 2018 in poi, tuttavia, attraverso le sentenze giudiziarie della Corte costituzionale, questo diritto del Presidente è stato limitato. Quindi ci deve essere certamente un atto preliminare di governo, che non deve essere riconciliato con il contenuto dello statuto, ma trovare un modo per passare.

Mettilo in relazione con quello che ho detto prima. Ovviamente, un tale passo dovrebbe essere fatto se c'è un piano di successione, e se la Serbia implementa allo stesso tempo e come alternativa se la comunità internazionale offre l'adesione del Kosovo a organizzazioni che sono necessarie per la passeggiata euro-atlantica del nostro paese e per la sicurezza del nostro paese, perché in realtà la sfida più grande che affrontiamo è la sfida di sicurezza che la Serbia crea, e poi questa sfida crea molti altri, sia in termini di investimenti economici o esteri e molti altri.

Voce dell'America: Oggi, durante la riunione del Consiglio di Sicurezza, ha menzionato il deterioramento della situazione di sicurezza e ha accusato la Serbia di azioni destabilizzanti. Sei preoccupato per l'escalation in Kosovo?

Vjosa Osmani: una cosa del genere sarà riprovata dalla Serbia, perché tali progetti sono costantemente fatti, ma sono convinto di tutte le preparazioni che la polizia kosovara sta facendo, in collaborazione con la presenza internazionale, in particolare con EULEX e la NATO, come secondo e terzo responsabile della sicurezza in Kosovo, che impediremo qualsiasi attacco.

Voce dell'America: Signora Presidente, ha chiamato ieri un disastro per boicottare il processo di votazione e fallirlo in quattro comuni del nord. Hai un piano per l'aldilà e cos'è?

Vjosa Osmani: Come accennato oggi dal rappresentante permanente degli Stati Uniti rimane in carica, perché questa è stata la scelta dei serbi che vivono in questi quattro comuni settentrionali perché, purtroppo, la pressione costante che la Serbia fa. Ora queste teste hanno un mandato.

Il Kosovo ha offerto tutto ciò che offre attraverso la sua legislazione. Abbiamo preparato molto numerosi, abbiamo adottato nuove linee guida amministrative. Abbiamo condiviso un enorme bilancio, quindi tutto ciò che viene offerto nei paesi democratici, l'abbiamo offerto. Non possiamo costringere i cittadini a votare. Hanno deciso che, anche se lo dico a causa dell'intervento illegale della Serbia. Tuttavia, questa è una realtà per la quale il Kosovo ha fatto tutto per cambiare. Ma le elezioni sono diritti democratici dei cittadini. Se non partecipano, non possiamo fare niente.

Naturalmente dobbiamo prendere tutte le iniziative aggiuntive per l'integrazione dei serbi il più possibile, per proteggerli dalle strutture illegali che li minacciano, per consentire loro di prosperare, realizzare il loro potenziale economico, sentirsi sicuri come tutti gli altri in Kosovo è, ma il diritto di voto è individuale. Lo stato non può costringere nessuno a votare, sono diritti liberi.

Voce dell'America: Questo boicottaggio vi riguarda e quali saranno le sue conseguenze per il futuro del Kosovo?

Vjosa Osmani: Naturalmente ci preoccupa, perché il Kosovo ha effettivamente dimostrato la piena volontà di offrire ai suoi cittadini non solo la protezione costituzionale, ma anche nuovi strumenti se vogliono cambiare i sindaci.

Ma la preoccupazione principale è la continua pressione esercitata sui cittadini attraverso strutture illegali e criminali, finanziate, promosse e nominate politicamente da parte di Vucic. Questo mostra da un lato un'interferenza illegale nelle elezioni di un altro Stato da parte della Serbia, e il secondo è che la Serbia rimane la stessa e come l'obiettivo principale è quello di impedire l'integrazione dei serbi nelle istituzioni del Kosovo, nonostante il dialogo che è durato per 12 anni e nonostante il loro obbligo internazionale con l'accordo del 2013, che chiedono che i serbi si integrano nelle istituzioni del Kosovo e abbattere tutte le strutture illegali.

Quindi è una situazione inquietante che la Serbia ha creato e può essere cambiata solo con gravi pressioni internazionali sulla Serbia.