Perché l'UE sancisce i politici corrotti?

La Commissione europea (KE) aveva proposto circa un anno fa che l'Unione europea (BE) dovrebbe imporre sanzioni a persone e entità condannate a gravi corruzione. Ma molto poco è stato fatto a questo proposito.

Quando questa proposta è stata annunciata nel maggio 2023, le aspettative erano alte che l'UE avrebbe avuto qualcosa come il cosiddetto “Magnitsky”, che sono già attuate in Canada, Gran Bretagna e Stati Uniti.

Tali misure consentono ai paesi di colpire uomini d'affari corrotti e funzionari compromessi.

Il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, che aveva presentato questa idea durante un discorso nell'autunno del 2022, non ha parlato molto della questione negli ultimi mesi.

Tuttavia, il motivo principale per cui questa proposta è stata bloccata, come di solito è il caso quando si tratta di sanzioni del blocco, è a causa dei suoi stati membri e a causa della necessità di trovare consenso.

Quando l'UE ha adottato il nuovo regime di sanzioni nel 2020 contro l'abuso di diritti umani in tutto il mondo, la corruzione è stata rimossa come violazioni sanzionanti.

L'Ungheria aveva detto che non avrebbe appoggiato la proposta, se fossero inclusi i riferimenti alla corruzione, mentre altri Stati membri - cioè il Lussemburgo e quelli dell'Europa meridionale - hanno espresso anche la loro riluttanza.

La questione ha trascinato attraverso vari gruppi di lavoro di livelli diplomatici più bassi dal momento che il gruppo esecutivo dell'UE ha presentato il disegno di legge quasi un anno fa al Consiglio dell'Unione europea, che definisce le priorità del blocco e la direzione politica.

La Svezia, che ha presieduto il Consiglio quando la Commissione europea ha annunciato la sua proposta, aveva solo poche settimane rimanenti nella sua presidenza e ha deciso di non affrontare affatto la questione. La Spagna, che non era molto soddisfatta della proposta, ha anche deciso di non metterlo all'ordine del giorno durante la sua presidenza nella seconda metà dell'anno.

Il Belgio, che ora guida la presidenza del Consiglio, probabilmente agirà lo stesso. I funzionari belgi hanno sottolineato che è improbabile che questo problema venga portato avanti quando non c'è consenso tra gli Stati membri.

Poiché l'UE si prepara alle elezioni del Parlamento europeo, questa proposta sarà dimenticata ancora di più.

Ci sono molte preoccupazioni legittime circa rendere la corruzione violazioni sanzionabili. Alcuni politici europei sono preoccupati che misure interne restrittive sarebbero utilizzate per punire gli oppositori politici.

Poi ci sono preoccupazioni su quanto Bruxelles potrebbe andare quando si tratta di intervento in questioni viste principalmente come domestiche in paesi terzi.

Alcuni diplomatici che hanno parlato di Radio Free Europe sottolineano che le sanzioni che l'UE impone non devono affrontare ciò che potrebbe essere descritto come “crimini economici

Ad esempio, il continuo sostegno di un minim di integrità territoriale di un paese ha causato i blocchi di asset e i regimi di visto, principalmente contro i cittadini russi negli ultimi anni, dopo l'invasione dell'Ucraina da Mosca nel 2022. Altri casi includono uccisioni, torture e maltrattamenti, che sono coinvolti nel regime delle sanzioni UE per le violazioni dei diritti umani in tutto il mondo.

C'è un altro ostacolo: la necessità di trovare prove sufficienti e affidabili per imporre sanzioni. Bruxelles può indirizzare le persone e le aziende solo attraverso informazioni di accesso pubblico, e, naturalmente, la corruzione è estremamente lavoro scuro.

L'UE non ha avuto abbastanza fortuna con forse il regime di sanzioni importanti legate alla corruzione finora: la decisione del 2014 di imporre misure punitive contro l'ex presidente ucraino Viktor Yanukovych, e contro i suoi 17 associati più vicini, per “l'adozione di fondi statali da Ucraina

Dieci anni dopo, solo tre persone sono rimaste nella lista nera, come altri sono riusciti a liberarsi della lista attraverso la Corte di giustizia europea (GED). I funzionari di Bruxelles hanno già accettato lo stesso dei giudici del GjED che la maggior parte delle prove che avevano al momento era inconcepibile e che le sanzioni contro di loro sono state imposte in fretta.

I colloqui UE con il GED sono stati evidenziati ancora di più recentemente, quando alcuni cittadini russi, che sono stati sanzionati a causa della guerra in Ucraina, sono riusciti a vincerlo al tribunale lussemburghese.

Ecco i diplomatici che hanno sanzioni contro la corruzione con uno dei loro argomenti più potenti. Come le decisioni legali hanno dimostrato, a volte è difficile dimostrare collegamenti alla guerra russa. Se la corruzione venisse sanzionata insieme ad altre violazioni, probabilmente ci sarebbero state più prove e maggiori opportunità per mantenere gli individui nella lista sanzionata.

Per le sanzioni anti-corruzione si dice che aiuterebbe a stabilire un gruppo di lavoro su questo problema all'interno del Consiglio dell'Unione europea, dove i ministri degli Stati membri si incontrano per discutere, cambiare e adottare leggi.

La proposta attuale della Commissione europea, vista da Radio Europa liberaBeh, è piuttosto limitato al campo, che potrebbe davvero aiutare.

Secondo la proposta, ci saranno tre categorie: corruzione attiva, significato “Promettete, offrendo o offrendo un'opportunità illegale a un funzionario pubblico, direttamente o indirettamente, per lo stesso ufficiale o ufficiale, o per una persona o un'altra entità”; corruzione passiva, che implica l'accettazione da parte di un funzionario pubblico di tale offerta; e l'appropriazione e l'abuso di proprietà da parte di un funzionario.