Perché gli esperti e l'opposizione si oppongono all'approvazione della legge per i funzionari pubblici?

Mentre ci sono state anche reazioni da parte dei partiti di opposizione, avvertendo che lo rispediranno alla Costituzione. Ma dal Ministero degli Affari Interni, dicono che le migliori pratiche europee in termini di tale legge sono state seguite.

All'inizio di marzo, il governo ha adottato la legge per il cambiamento e il completamento della legge per i funzionari pubblici. Ma per questo, ci sono state numerose reazioni da parte della società civile e dei partiti di opposizione. Emma Pula, della commissione per la Giuria e gli Studi Politici, ha detto a Radio Kosovo che l'intera procedura per adottare questo disegno di legge non è stata trasparente. Ha sottolineato che tale processo è stato realizzato in pieno silenzio non coinvolgendo gli attori e contrariamente alle regole e ai principi delle consultazioni pubbliche, come lo stesso non è stato pubblicato sulla piattaforma per le consultazioni pubbliche.

I terzi non hanno praticamente avuto alcuna informazione sui cambiamenti e le soddisfazioni proposti dal governo. E in termini di contenuto, il disegno di legge non solo non ha mancato di seguire il pregiudizio o l'ordine specificato dall'atto di giudizio della Corte costituzionale, lo stesso vale per i principi moderni dell'amministrazione pubblica. A partire dal fatto che questa legge esclude alcune istituzioni tipiche dal campo d'azione, che è contrario ai principi SIGMA/OCSE

Secondo Pula, il fenomeno dei task maker rimane inquietante.

La durata della scadenza fino a due anni per i responsabili delle attività è una chiara tendenza a legalizzare questo fenomeno pericoloso. Lo stesso ha anche previsto il meccanismo per entro un mese per adattarsi alle decisioni degli attuali Uds in modo che questa pratica possa essere continuata. Il disavanzo rimane la rimozione della soglia minima che almeno due candidati devono soddisfare le condizioni per il livello di leadership superiore, con conseguente violazione della concorrenza, come ha detto il pilastro principale della meritisocracy

Pula, ha presentato diverse altre preoccupazioni fino a quando ha chiesto al governo e all'Assemblea di avviare un nuovo processo di elaborazione delle politiche di servizio pubblico in linea con i principi moderni per l'amministrazione pubblica. Nel frattempo, il vice ministro degli Affari Interni Bardhil Dobra ha detto a Radio Kosovo che hanno seguito le migliori pratiche europee in termini di questa legge, fino a quando non ha commentato la decisione della Corte costituzionale.

Purtroppo, la Corte costituzionale, che ha abbandonato la sua essenza nell'atto del 12 settembre, dice che con l'introduzione della legge per i funzionari pubblici, coloro che sono reclutati da ora in poi, sono reclutati da un certo mandato, ma quelli in queste posizioni sono ancora impegnati in quel privilegio, che è chiaramente ingiusto per gli altri e rimangono così. L'introduzione dei miei mandati hanno tutti la possibilità di crescere in una carriera. Con la nuova legge, che nel 2022 le posizioni ora annunciate sono incaricate, quindi è un'opportunità per i nuovi candidati di essere promossi a una carriera e sono mandati da”, Dobra ha detto.

Ma, interessato è Ali Sefaj, rappresentante dell'Unione dei Servizi Civili. Ha detto a Radio Kosovo che seguirà tutte le vie legali, con l'obiettivo di preservare e promuovere l'amministrazione.

Questo conflitto con ciò che la Corte costituzionale ha detto e crea separatamente l'incertezza giudiziaria e crea opportunità arbitrarie, sostenendo di prendere l'amministrazione e distruggere ciò che è stato raggiunto nell'amministrazione statale per 20 anni. Faremo sforzi anche attraverso i parlamentari per presentare la domanda alla commissione parlamentare competente. E se non c'è esitazione, invieremo la richiesta all'ombudsman di contrastare lo stesso con la Corte Costituzionale, dal momento che è stato predestinato a cambiare alcuni articoli che purtroppo creano la possibilità di arbitrato Ehx0>, Sefay ha detto.

E anche i partiti di opposizione hanno reagito. Il capo del gruppo parlamentare AAK, Besnik Tahiri, ha dichiarato giorni fa che questa legge è pericolosa per la democrazia e l'attacco all'amministrazione statale, fino a quando non ha detto che se questo disegno di legge è adottato in questo modo al Parlamento, l'opposizione sarà nuovamente costretta a inviare alla Corte costituzionale per la revisione. Anche il coordinatore del Dipartimento di Giustizia al Parlamento per la buona governance nel PDK, Progress Gruda, ha detto che il governo ha adottato questo disegno di legge in opposizione all'atto della Corte costituzionale.

Nell'agosto del 2023, la Corte costituzionale aveva dichiarato che alcune disposizioni di questa legge erano incostituzionale. La Costituzione aveva dato luogo al decreto di questa legge, senza disposizioni che erano vincolanti contro la Costituzione. Inoltre, secondo questa sentenza, la Corte costituzionale aveva imposto la costituzione al termine di sei mesi dall'entrata in vigore dell'atto, per prendere tutte le azioni necessarie per adempiere e modificare la legge in relazione alle disposizioni abolite dal presente tribunale.

Nel frattempo, nel dicembre 2022, il LDK e il PDK lo avevano presentato alla Corte costituzionale, la Legge per i funzionari pubblici. Queste parti hanno stimato che la legge aveva una serie di violazioni costituzionali e che era destinato a sottoporre la pubblica amministrazione al potere.

A seguito di partiti di opposizione nel 2022, l'Unione europea aveva reagito fino a quando non ha sottolineato che l'Assemblea del Kosovo non ha preso in considerazione le loro raccomandazioni. L'UE ha detto che continuerà a monitorare gli sviluppi della riforma dell'amministrazione pubblica e potrà anche rivalutare il loro aiuto in questo settore. Traduzione: I lamenti dell'UE che l'Assemblea del Kosovo ha adottato questa legge senza tener conto delle osservazioni UE e OCSE/SIGMA, nonostante gli impegni SAA in questo settore. La nuova legge per i funzionari pubblici è problematica nell'assicurare un servizio civile basato sul credito che possa gestire efficacemente le risorse umane, in quanto aggiunge la libertà eccessiva alle procedure di reclutamento, trasferimento e disciplina dei funzionari pubblici, rendendo il servizio civile potenzialmente vulnerabile alla politicizzazione, ossia nella risposta dell'UE. RTK

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