Analisti internazionali: il Kosovo non ha una breve strada per l'adesione all'UE

L'invasione russa dell'Ucraina ha aumentato la determinazione dell'Europa a proteggere la sua architettura di sicurezza e la sua democrazia.

Allo stesso tempo, molti politici e analisti hanno rivolto la loro attenzione ai Balcani occidentali, per paura dell'influenza russa in una regione ora colpita dall'instabilità politica. Tensioni sono in corso oltre tre decenni dopo la rottura della Jugoslavia.

Bosnia-Erzegovina e Kosovo sono due paesi che si isolano come più vulnerabili ad alcuni analisti. Il primo, a causa di tensioni etniche e leader filo-russi serbi, Milorad Dodik, che esprime apertamente le sue ambizioni per la separazione dal resto del paese.

E' questo che ci serve. Non abbiamo bisogno di coloniali, non abbiamo bisogno di insegnanti. Questa nazione non si è mai permessa di vivere in cattività, Dodik ha detto in una manifestazione prima dei suoi sostenitori a Banjaluka.

Il Kosovo, invece, ha questioni aperte con la Serbia - il paese che mantiene stretti legami con la Russia - ed è l'unico nei Balcani occidentali che non ha imposto sanzioni contro di essa, a causa dell'invasione dell'Ucraina.

Il primo ministro del Kosovo Albin Kurti ha detto in uno dei suoi recenti incontri del governo che la Serbia, con “metodas” del presidente russo Vladimir Putin, rappresenta una minaccia per il Kosovo.

Questa settimana, parlando in una conferenza regionale a Pristina, ha detto che nei primi due anni del suo governo, la Serbia ha inviato il suo esercito al confine con il Kosovo quattro volte, ha sponsorizzato il terrorismo e ha distribuito false notizie per giustificare le sue azioni aggressive.

Kurti ha detto che l'Unione Europea e la NATO hanno risposto all'invasione russa dell'Ucraina, portando la Finlandia e la Svezia all'alleanza militare, e garantendo lo status di candidato all'adesione all'Unione Europea in Ucraina, Moldavia e Georgia.

“Le minacce di sicurezza nei Balcani occidentali dalla Serbia dovrebbero essere affrontate con lo stesso approccio, dando lo status di candidato del Kosovo per l'Unione europea e l'adesione al Consiglio d'Europa

Questa stessa settimana, il ministro degli Esteri della Germania, Annalena Baerbock, ha detto che l'aggressione russa in Ucraina ha reso necessaria l'espansione dell'UE con i Balcani occidentali. Questo renderebbe l'Europa più forte, dice.

“La lotta russa di aggressione non è limitata a bombe, razzi, paure e attacchi peggiori alla popolazione civile in Ucraina. Include la guerra ibrida. Migliorare è la necessità geopolitica”, Baerbox ha detto.

I sei paesi dei Balcani occidentali - Kosovo, Albania, Macedonia del Nord, Montenegro, Serbia e Bosnia-Erzegovina - sono in diverse fasi del processo di adesione dell'UE.

La strada è lunga, devono chiudere le leggi con quelle dell'UE e dimostrare che le loro istituzioni e le loro economie incontrano norme democratiche.

Il processo è andato troppo lentamente, ma dopo l'invasione russa dell'Ucraina, l'UE ha stanziato un pacchetto di 6 miliardi di euro per aiutarli sia nelle riforme che in fuga dall'influenza russa.

Vesela Tcherneva, del Consiglio europeo per le relazioni esterne, racconta del programma di Expose di Radio Free Europe che alcuni paesi della regione hanno già trovato partner alternativi.

Per esempio, la Serbia gioca il gioco di scelta tra l’UE da un lato e la Russia e la Cina dall’altro. Questa tendenza è in aumento. E credo che i politici europei comprendano già che l'instabilità in una regione, che è geograficamente non solo parte del continente, ma nel cuore del continente, potrebbe essere molto, molto pericolosamente”, Tcherneva dice.

Nel suo discorso sulla situazione dell'UE, tenutosi nel settembre del 2023, il presidente della Commissione europea Ursula von der Leenen ha detto che l'UE deve rispondere a “calling history” e accettare un gran numero di paesi, compresi i Balcani occidentali. Il futuro dei Balcani occidentali è nella nostra Unione

Pochi giorni prima, il presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha detto che l'UE sarà in grado di accettare nuovi Stati membri entro il 2030.♪ ma che non devono importare conflitti dal passato

Per Dimitar Bechevin, professore all'Università di Oxford, questo termine è estremamente ambizioso. Parlando di Expose, dice che alla fine del decennio, forse solo un Montenegro potrebbe diventare parte del blocco.

Per il Kosovo, che è il più lontano dall'UE, dove ha solo chiesto l'adesione, Bechev dice che dovrebbe concentrarsi sulla normalizzazione delle relazioni con la Serbia prima di parlare dell'integrazione europea. Breve passeggiata, secondo lui, no.

Purtroppo, ciò che abbiamo visto per un anno o mezzo in Kosovo è il modo in cui l'UE ha affrontato crisi ripetute. Ci sono sempre crisi, tensioni, proteste... Kurt sta aggiungendo ai rischi ora con il problema valutario. Così, i politici europei, ma gli Stati Uniti, che sono anche coinvolti in Kosovo, devono spegnere gli incendi piuttosto che pensare a una soluzione definitiva tra il Kosovo e la Serbia, Bechev dice.

Il Kosovo e la Serbia hanno una normalizzazione delle relazioni costituzionali per il progresso sulla strada dell’integrazione europea.

Bechev dice che tutti i leader dei Balcani potrebbero impegnarsi di più nell'attuazione delle riforme, ma aggiunge che anche l'UE ha responsabilità per la mancanza di successo nel processo di allargamento.

Secondo lui, i Balcani occidentali sono sempre stati all'ordine del giorno dell'UE, ma non all'avanguardia, sia a causa della riluttanza di alcuni leader ad espandersi, sia a causa dei problemi interni dell'UE.

Tuttavia, dopo l'inizio della guerra in Ucraina, l'UE ha compiuto diversi passi per consolidare la sua posizione e prevenire le divisioni nel continente.

In Bosnia ed Erzegovina ha rafforzato la sua missione di pace EUFOR, come ha fatto in Kosovo con la missione governativa EULEX. Ma non ha convinto la Serbia ad aderire alle sanzioni contro la Russia.

Bechev dice che, per il momento, l'obiettivo dovrebbe essere quello di controllare l'influenza russa nei Balcani, perché essere completamente eliminato, è impossibile.

La Serbia, che è al centro dell'influenza russa nei Balcani occidentali, sarà al di fuori dell'UE per un futuro prevedibile. E fino a quando questa relazione si rompe, la Russia avrà sempre alcune carte da giocare in questa parte dell'Europa, dice Bechev.

Tcherneva, del Consiglio europeo per le relazioni esterne, è d'accordo, ma aggiunge che l'Unione europea dovrebbe cercare di accelerare l'integrazione di sei paesi balcanici occidentali, senza suggerire alcuna alternativa all'allargamento.

“ ... perché l'adesione all'UE riguarda la trasparenza, con le regole, con gli standard, con lo stato di diritto, poiché l'influenza russa passa attraverso canali di corruzione, canali disonesti e canali media controllati

Il sito dell'Unione europea dice che il blocco è “fully dedicato all'integrazione dei Balcani occidentali nell'UE. Si tratta di un obiettivo strategico comune, unendo l'intera regione e l'UE”.

In un X post del 29 febbraio, il Commissario per l'allargamento dell'UE Oliver Varhely ha scritto che la regione dei Balcani occidentali, “, dovrebbe avanzare rapidamente in termini di riforme

Nell'ultima relazione della Freedom House -- valutare l'area dei diritti politici e delle libertà civili -- i sei paesi balcanici occidentali sono elencati come parzialmente liberi.

Vari sondaggi dimostrano che il sostegno pubblico per l'adesione all'UE è diverso nell'intera regione del Kosovo e dell'Albania di solito hanno risultati più alti, mentre la Serbia più bassa.

Un sondaggio condotto da Ipsos in Serbia, pubblicato nell'aprile del 2022, ha rilevato che il 44 per cento dei partecipanti si è opposto all'adesione all'UE della Serbia e al 35 per cento. Questa è stata la prima volta che le opinioni negative hanno prevalso in questo paese.

Nello stesso anno, un altro sondaggio ha mostrato che il Montenegro è il più benvenuto nell'UE, mentre il Kosovo è almeno.

Oggi sono passati più di due decenni dal Vertice di Salonicco, dove i paesi balcanici occidentali sono stati promesso il futuro europeo.

La scadenza del 2030, menzionata da Charles Michel, è abbastanza vicina per attirarli a fare quanto più possibile gli investimenti politici con l'UE. Ma è probabilmente la richiesta di sveglia per l'Unione europea stessa che “la chiamata della storia \x1> non si trasforma in una perdita di probabilità storica. /Radio Europa libera/