Ex emissario americano: il Kosovo deve essere candidato alla NATO per la Serbia per accettare la sovranità del paese

In un'intervista rilasciata a Radio Free Europe, Wisner dice che la Serbia, ancora oggi, non vuole accettare la realtà di un Kosovo indipendente, e gli accordi raggiunti tra i due paesi, secondo lui, non funzionano.

Per i suoi motivi, dice che il Kosovo dovrebbe creare l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, ma con la responsabilità “altamente limitata

Wisner crede che sia ancora presto per dire ciò che l'amministrazione americana del presidente eletto Donald Trump può aspettarsi sui Balcani occidentali.

La precedente amministrazione Trump ha avuto una serie di idee per raggiungere un accordo territoriale... Qualsiasi movimento verso questo obiettivo causerebbe solo problemi nei Balcani occidentali. Spero che questo non tenterà la nuova amministrazione

Radio Free Europe: L'ambasciatore Wisner, due decenni fa, era una figura chiave nei negoziati sullo stato del Kosovo. Oltre 25 anni dalla guerra e alla vigilia del 17o anniversario dell'indipendenza del Kosovo, come valutare i suoi progressi nel corso degli anni?

Frank Wisner: Il Kosovo ha raggiunto la sua indipendenza un sogno promettente che si è costruito come nazione indipendente ed è entrato in parte nella famiglia delle nazioni. Ma è stato ripetutamente opposto dalla Serbia, che non ha riconosciuto la sua indipendenza. Di conseguenza, la Serbia è riuscita a bloccare la sua adesione alle Nazioni Unite e un certo numero di stati non l’hanno riconosciuta.

Ma, allo stesso tempo, il Kosovo è riuscito come un nuovo paese per migliorare la sua situazione economica e migliorare le sue istituzioni politiche.

Radio Free Europe: Secondo lei, il Kosovo potrebbe fare qualcosa di diverso, che avrebbe potuto migliorare la sua situazione oggi?

Frank Wisner: No, ci ho spesso pensato, ma la Serbia è stata molto determinata a bloccare l'indipendenza del Kosovo. È stato impossibile superare quell'ostacolo. La sua opposizione all'indipendenza del Kosovo non si è raffreddata per un minuto in questi anni.

E finché la Serbia non accetta che il Kosovo è sovrano e indipendente ed è disposto a sviluppare buoni rapporti con esso, non mi aspetto alcuna soluzione tra di loro.

Le istituzioni europee hanno cercato di aiutare le due parti ad accettarsi e hanno fallito. Gli Stati Uniti non sono riusciti. Fino a quando la Serbia non è convinta che sia nel suo interesse permettere al Kosovo di essere un paese completamente indipendente, non accadrà nulla, lo status finale non sarà raggiunto.

Radio Free Europe: i mediatori internazionali hanno detto che le due società non sono ancora pronte per l'accordo finale. Pensi che ci sia una via d'uscita?

Frank Wisner: La Serbia, in particolare, non è pronta ad ammettere che il Kosovo non è più parte della Serbia e ad accettare la sua indipendenza. Fino al raggiungimento di questo obiettivo, non vedo alcuna soluzione allo stato finale.

Radio Free Europe: Come? Pensi che il Piano Ahtisaari sia ancora il miglior quadro per le relazioni Kosovo-Serbia? O dovrebbero esserci nuove proposte?

Frank Wisner: Credo che il piano Ahtisaari fosse buono. Non c'e' niente di sbagliato. Il problema non è il piano, ma la volontà della Serbia di accettare il fatto che il Kosovo è indipendente. Il Kosovo non sarà soddisfatto di niente di meno dell'indipendenza.

“Azione con responsabilità limitate

Radio Free Europe: La formazione dell'associazione dei comuni di maggioranza serba è un accordo raggiunto nel dialogo, ma non è ancora stato attuato dal Kosovo. L'attuale governo kosovaro teme che possa assomigliare a Republika Srpska. giustifica una tale paura?

Frank Wisner: Credo che l'idea di [una maggioranza] I comuni serbi, per lavorare insieme, per cooperare, per preservare le istituzioni culturali, sono abbastanza buoni. Ma, non sono mai stato pienamente convinto che la Serbia consideri tale accordo come parte di un Kosovo indipendente. Esso considera più come un modo per ridurre la posizione del Kosovo come uno stato indipendente.

Quindi l'idea in linea di principio rimane buona, ma fino a quando non vedo una maggiore volontà della Serbia di vivere con un Kosovo indipendente, non mi aspetto alcun accordo per funzionare, essere mantenuto, o avere successo.

Radio Free Europe: Pensi che il Kosovo dovrebbe formare un'associazione?

Frank Wisner: Credo che il Kosovo, per le sue ragioni, dovrebbe crearne uno. Associazione dei comuni di maggioranza serbi, con responsabilità molto limitate nella cultura, nell'istruzione, nelle tasse e in tali cose, ma senza status sovrano che minerebbe il funzionamento dello stato del Kosovo.

Radio Free Europe: Gli Stati Uniti, come alleato più vicino del Kosovo, sono stati critici per l'attuale governo, soprattutto a causa di alcune delle sue azioni nel Kosovo settentrionale, come la rimozione del dinaro serbo, la chiusura delle istituzioni serbe parallele... Il governo li ha chiamati passi come estensione dell'autorità legale, ma gli Stati Uniti e il resto della comunità internazionale hanno detto che non è il momento giusto per loro. Cosa ne pensi?

Frank Wisner: Credo sia ora di estendere tutte le responsabilità sovrane di un paese indipendente. Anche il Kosovo è in ritardo.

Tutte queste cose sono progettate dalla Serbia per minare lo status sovrano del Kosovo. Io, semplicemente, non vedo serbi disposti a rinunciare a loro senza un grande colpo.

Ritorno al mio punto centrale: finché a Belgrado non c'è una decisione politica di accettare la sovranità del Kosovo, non vedo alcuna via d'uscita, tutto il resto è un problema secondario.

Radio Free Europe: Come ha trovato la soluzione per il Kosovo settentrionale?

Frank Wisner: Questa è una domanda complicata, perché il nord del Kosovo è abitato da serbi, ma fa parte del Kosovo sovrano e deve essere integrato nelle istituzioni statali del Kosovo. Questo non è successo completamente, perché la Serbia sabota quell’integrazione.

“Balcani occidentali non sarà la priorità dell'amministrazione Trump

Radio Free Europe: Si prevede che una nuova amministrazione prenda posizione negli Stati Uniti. Ci sono molti problemi nel mondo che attireranno l'attenzione immediata, ma come si vede l'impegno e l'approccio della nuova amministrazione nella regione dei Balcani occidentali?

Frank Wisner: Non lo so. Credo sia troppo presto per parlare. I Balcani occidentali non saranno la massima priorità politica estera nella nuova amministrazione.

La precedente amministrazione Trump ha avuto una serie di idee per raggiungere un accordo territoriale. Credo che abbiano fallito.

Se la nuova amministrazione dovesse tornare a quelle idee, credo che fallirebbe di nuovo. Se si considera l'integrità territoriale dei paesi, si apre il vaso di Pandora, aprire una crisi in tutta la regione, dove gli stati balcanici e le loro etnie si corrono in cui i confini dovrebbero essere posti.

La Serbia ha parlato di ricreare una Serbia importante, che sarebbe una maledizione per la stabilità nei Balcani. Qualsiasi movimento verso questo obiettivo causerebbe solo problemi nei Balcani occidentali. Spero che questo non tenterà la nuova amministrazione.

Radio Free Europe: In che misura la nuova amministrazione si occuperà delle relazioni Kosovo-Serbia?

Frank Wisner: Come ho detto prima, è ancora presto per prevedere. Il suo staff non si è ancora trasferito al Senato e ha definito le politiche. Ci sono pesci più grandi per la cottura, in termini di sfide della nuova amministrazione in Asia, Ucraina e Medio Oriente. Tutte queste questioni devono essere affrontate prima che si vedano prospettive di progresso nei Balcani occidentali.

Radio Free Europe: Come dovrebbe il futuro governo del Kosovo essere posizionato di fronte alla nuova amministrazione negli Stati Uniti?

Frank Wisner: Penso che dovrebbe garantire che le sue linee di comunicazione siano aperte, che continui la sua insistenza sull'indipendenza dello Stato e coopera con qualsiasi ragionevole iniziativa negoziale intrapresa.

“Kosovo deve essere candidato all'adesione alla NATO

Radio Free Europe: Con tensioni in aumento nei Balcani e crescenti influenze straniere dalla Russia e dalla Cina, quanto è vulnerabile il Kosovo a destabilizzare gli sforzi?

Frank Wisner: Il Kosovo è un piccolo paese. Non ci sono strutture potenti, e se ci sono obiettivi fissati all'esterno per destabilizzarlo, è vulnerabile.

Eppure, è sopravvissuto finora, e questo mi dà speranza per il futuro.

Radio Free Europe: Il Kosovo dovrebbe essere offerto un chiaro cammino verso l'adesione della NATO e inciderebbe sulla stabilità nella regione?

Frank Wisner: A mio parere, il Kosovo dovrebbe essere un candidato per l'adesione alla NATO, e questo aggiungerebbe una ragione più convincente per la regione ad accettarla, perché la Serbia accetti la sovranità del Kosovo.

Radio Free Europe: Quali consigli darete ai leader del Kosovo e della Serbia, ma anche alla comunità internazionale in materia di disaccordi in questa regione?

Frank Wisner: L'unico modo per affrontare le controversie nella regione è parlare di loro e affrontarli.

Per esempio, non mi aspetto che la Serbia accetti l'indipendenza del Kosovo. Deve farlo, ma non lo fara'.

Ciò che può accadere è accordi commerciali parziali, movimento umano, cooperazione culturale. Questi sarebbero passi pratici per la cooperazione tra Pristina e Belgrado, e vale la pena perseguire.

Quindi direi che e' una storia mista. Non ha realizzato tutto ciò che ha voluto, ma, naturalmente, si è costruita come uno stato sovrano nella famiglia europea. /Radio Europe Free