Con le relazioni sui progressi, la CE intende accelerare l'allargamento dell'UE per il Kosovo dovrebbe contenere critiche agli obblighi derivanti dal dialogo

Solo settimane prima della fine del mandato quinquennale, la Commissione europea (KE) adopererà e pubblicizzerà il pacchetto annuale di allargamento e le relazioni di progresso per i paesi coinvolti nel processo.

Sarà quest'ultimo pacchetto approvato dall'attuale composizione della Commissione, che è in corso.

In base al piano, si prevede che ciò avvenga durante la riunione del EC College di Bruxelles del 30 ottobre.

Il piano precedente era quello di approvare questi documenti il 16 ottobre, ma è stato rinviato per due settimane a causa di alcune circostanze.

Quando il 16 ottobre è stato menzionato per l'adozione del pacchetto di allargamento, si è creduto che la nuova Commissione europea sarebbe disposta a lanciare il mandato a partire dal 1° novembre.

Ma, nel frattempo, le udienze e il voto dei candidati per i nuovi commissionatori sono stati posticipati per le prime due settimane di novembre, quindi la nuova Commissione non sarà pronta prima del 1 dicembre.

Secondo le fonti dell'UE, che sono state in grado di vedere i rapporti di progresso nelle loro versioni di lavoro, così come i progetti, questa volta si prevede di sottolineare una sorta di progresso per tutti i paesi candidati e per il Kosovo come l'unico “che utilizza le potenziali versioni di”, scrive Radio Europa libera.

La Commissione ha lo scopo di valutare, da un lato, la situazione reale dei paesi del processo di allargamento, ma, dall'altro, di non essere eccessivamente critica, al fine di evitare la possibilità che un paese membro dell'UE utilizzi queste relazioni per evitare il progresso del processo.

Nella parte politica del documento strategico per l'allargamento, saranno evidenziati i risultati chiave durante l'ultimo anno.

Tra questi si prevede di menzionare la decisione del Consiglio europeo entro il 2023 di aprire negoziati di adesione con l'Ucraina e la Moldavia, poi la decisione condizionale di aprire negoziati con la Bosnia-Erzegovina, nonché di concedere lo status di paese candidato alla Georgia.

Anche il Montenegro ha segnato un passo avanti con l'approvazione della relazione transitoria sui criteri di incontro del capitolo 23, che riguarda lo stato di diritto.

L'Albania, pochi giorni prima dell'adozione della sua nuova Relazione sui progressi, ha aperto il primo gruppo di negoziati di adesione all'UE.

Tutti questi e altri saranno inclusi come realizzato nelle relazioni sui progressi di questi paesi e nel documento sulla strategia di allargamento.

L'unico posto per cui non c'è stato alcun movimento in questa direzione è il Kosovo.

Ha presentato la sua domanda di adesione all'UE nel dicembre 2022, ma tale requisito non è ancora stato esaminato.

Pertanto, il Kosovo rimane l'unico dei dieci paesi del processo di allargamento, che non ha status di candidato.

Ma, anche per il Kosovo, la Relazione sui progressi dovrebbe essere dinamica e analizzare le riforme e le prestazioni in tutti i settori, come in tutti gli altri paesi, da questo processo.

La relazione sul progresso per il Kosovo e la Serbia dovrebbe contenere critiche per entrambi i paesi della mancanza di disponibilità ad attuare obblighi derivanti dal loro dialogo sulla normalizzazione delle relazioni, sollevate dall’UE.

Questo non sarà una sorpresa, come insoddisfazione per la mancanza di progresso nel dialogo, nell'UE l'ha già espresso pubblicamente.

L'UE ricorda costantemente il Kosovo e la Serbia che il loro viaggio europeo dipende anche dal dialogo per la normalizzazione dei rapporti tra di loro.

Uno dei risultati ottenuti nelle relazioni tra l'UE e i paesi della regione dei Balcani occidentali è l'adozione del Piano di sviluppo e della riforma.

Si tratta di un pacchetto di 6 miliardi di euro, di cui 2 miliardi sono sovvenzioni senza ritorno, mentre il resto è in prestiti favorevoli.

Con questo pacchetto, è destinato ad aiutare i paesi della regione a prepararsi al progresso verso l'integrazione dell'UE.

La sezione che richiederà più paesi della regione in questi rapporti di progresso riguarda lo stato di diritto, la lotta contro la corruzione e le riforme dell'amministrazione pubblica.

Anche se ci sono differenze tra i paesi candidati per quanto riguarda i progressi in questi settori, tutti sono ancora lontani dal raggiungere il livello richiesto dall'UE.

La Commissione europea dovrebbe, in particolare, estendere un invito a maggiori progressi nel garantire una magistratura indipendente, nel rispetto della libertà di espressione e della depoliticizzazione dell'amministrazione pubblica.

I paesi della regione dovrebbero anche continuare la cooperazione nel settore delle migrazioni, compreso l'adattamento alla politica europea di asilo e visti.

Dopo l'approvazione da parte della Commissione europea, queste relazioni di progresso e il pacchetto di allargamento saranno esaminate nel mese di dicembre così come il Consiglio da parte degli Stati membri.

Sulla base di loro, si prevede che vengano prese decisioni per aprire o chiudere i capitoli nel processo di negoziati di adesione per diversi paesi candidati, in particolare per il Montenegro e la Serbia.

Inoltre, nel mese di dicembre, un vertice UE congiunto con i paesi balcanici occidentali dovrebbe avere luogo.