Sicurezza e Associazione, grandi sfide quest'anno

Questo problema deve certamente essere risolto nel 2024 con pressione internazionale. Il governo del Kosovo si aspetta questa sfida, dice Rabbi Mani di Pristina.

“Speriamo nel sostegno dei nostri amici, dall'America e dall'Europa, di trovare un modulo appropriato che non mette in pericolo la Costituzione del Kosovo

Si riferisce alla creazione dell'Associazione dei comuni della maggioranza serba in Kosovo, per il quale il Kosovo ha siglato un accordo con la Serbia dal 2013.

Tuttavia, l'associazione non è ancora stata stabilita, per paura che le sue ampie competenze possano influenzare la funzionalità dello stato.

La comunità internazionale, recentemente, ha intensificato la pressione sul Kosovo per formarlo e sulla Serbia per riconoscere il Kosovo de facto, vedendolo come l’unico modo per normalizzare le relazioni tra di loro.

I due paesi, alla fine di ottobre, sono stati presentati un piano per questo scopo, che il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, e il presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq, hanno accettato in linea di principio.

Miodragou, cittadino serbo del nord di Mitrovica, afferma che l'associazione di formazione rimane una priorità per la popolazione prevalentemente serba di questa zona.

“Un'associazione nel suo complesso... e non un'associazione creata da Kurti, che vi pregiudicherà come siete molestati ora, confiscando beni serbi

Il governo del Kosovo non ha risposto alle domande di Radio Free Europe su quali aspettative e sfide ritiene importanti per il 2024.

Ma, riferendosi alla normalizzazione dei rapporti con la Serbia nel nuovo anno, il primo ministro Kurti ha scritto su Facebook il 22 dicembre che la sicurezza del Kosovo, l’integrità territoriale e il miglioramento delle condizioni di vita di tutti i cittadini rimangono alla sua priorità, indiscriminatamente.

La sfida della sicurezza

Nel settembre 2023, il Kosovo ha sperimentato una delle più grandi sfide di sicurezza dal dopoguerra nel 1999. Il 24 di quel mese, i gruppi armati serbi hanno attaccato la polizia del paese nel villaggio di Banjska nel nord, uccidendo l'agente di polizia Africa Bulnjak.

Tre attaccanti serbi sono stati uccisi anche negli scontri successivi.

La polizia in seguito trovò grandi quantità di armi e arrestò diversi presunti attaccanti, mentre altri dichiararono la ricerca.

Il governo del Kosovo ha incolpato la Serbia per l’incidente, ma ha negato il coinvolgimento.

L'evento ha suscitato preoccupazione tra la comunità internazionale sulla stabilità nella regione.

Alcuni rappresentanti dell'opposizione in Kosovo dicono che il governo non sta facendo abbastanza per integrare la comunità serba nel nord, che - quasi 25 anni dopo la guerra - continua a disobbedire alle decisioni delle istituzioni del Kosovo e a vedere Belgrado come capitale.

“Non ci può essere sicurezza in nessuna parte del paese senza l'integrazione della comunità locale, senza la partecipazione della comunità locale nelle istituzioni del Kosovo. Noi, come comunità di maggioranza, dobbiamo fare molto per integrare l'altra comunità [Serbian], soprattutto nel nord”, dice Rashit Qalaj, vice del Partito Democratico del Kosovo, per Radio Free Europe.

Lutfi Haziri, vice presidente della Lega Democratica del Kosovo, afferma l'attuazione dell'accordo sulla normalizzazione dei rapporti con la Serbia, che prevede la formazione di associazione, sarà la sfida che il Kosovo continuerà ad affrontare anche nel 2024.

Ma, secondo lui, rimane anche da vedere se il Kosovo andrà verso un regolare processo elettorale, che dovrebbe essere determinato negli ultimi quattro mesi del 2024, o andare alle elezioni parlamentari anticipate.

Haziri dice che la possibilità per le elezioni anticipate di creare il governo stesso non è esclusa, con la convinzione che può rimuovere la questione dell'attuazione dell'accordo con la Serbia.

Ma il signor Kurti non è autorizzato dal dialogo...

Besnik Tahiri, capo dell'Alleanza per il futuro del gruppo parlamentare del Kosovo, vede sfide simili.

In riferimento all'attacco a Banjska, Tahiri afferma che nel 2023 la Serbia aveva <x0 atteggiamento ostile nei confronti del Kosovo” e “Kosovo dovrebbe sfruttare questa situazione in attesa dei negoziati sullo stato serbo.

Ciò che il Kosovo deve fare è sostenere che la Serbia ha una politica ostile e raggiunge un accordo con la Serbia, senza causare danni interni, il che significa l’ordine costituzionale del Kosovo. L'AAK ha appoggiato l'accordo di Bruxelles [per la normalizzazione delle relazioni, raggiunto nel febbraio 2023] e pensiamo che qualsiasi accordo successivo venga, non sarà migliore, ma sarà peggio di 0,0 > Tahiri dice.

Cosa si aspettano gli osservatori della situazione politica?

Gli sforzi per normalizzare le relazioni Kosovo-Serbia continueranno ad essere tra i principali argomenti anche nel 2024, dicono.

Con la mediazione dell'Unione Europea, i due paesi sono in trattative dal 2011. Hanno raggiunto decine di accordi, ma pochi hanno applicato.

Perché abbiamo davanti a noi le elezioni nell'Unione europea, e la campagna elettorale negli Stati Uniti inizierà, è possibile che le dinamiche di attuazione dell'accordo di Bruxelles diminuiscano. Ciò, d'altra parte, potrebbe comportare tensioni ancora maggiori tra il Kosovo e la Serbia, non escludendo anche possibili incidenti di sicurezza, come dice Lulzim Peci dell'Istituto Kosovar per la ricerca e lo sviluppo della politica KIPRED.

Secondo lui, ci sono indicazioni che alcuni elementi dell'accordo in questione stanno iniziando ad applicare “in modo silenzioso L'inizio dell'attuazione dell'accordo di energia, ma anche per targhe, dà tali segnali, dice.

Tuttavia, la parte fondamentale dell'accordo, in cui il Kosovo ha grandi obblighi, come ad esempio l'istituzione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi e lo status futuro della Chiesa ortodossa serba, non può essere attuata tranquillamente, perché l'attuazione è richiesta sul terreno e non è solo un atto governativo, nota Peci.

Miodrag Milliq, direttore esecutivo dell'organizzazione non governativa attiva dal Northern Mitrovica, concorda anche che la situazione di sicurezza e la stabilizzazione della situazione nel nord saranno tra le sfide chiave per il Kosovo, nel 2024.

E, secondo lui, questa stabilizzazione dipenderà dalle dinamiche del processo di dialogo Kosovo-Serbia, nonché dalle relazioni che saranno create tra i due paesi.

Concretamente per la maggioranza serba a nord, dice, la sfida terrà le prime elezioni locali.

Il governo kosovaro ha accettato di organizzarli, secondo la legge del paese. Le elezioni, infatti, sono state la richiesta della comunità internazionale di ridurre le tensioni che hanno causato l'installazione dei leader albanesi nel nord.

Questo è qualcosa che ci aspetta dalla prima metà dell'anno [2024]. Dato che nel 2023 è stata avviata l'iniziativa per la partenza dei sindaci nel nord del Kosovo, l'epilogo si svolgerà nel 2024, milliq dice.

Nel piano interno, dicono gli analisti, la sfida per il Kosovo sarà anche la situazione economica e sociale. Secondo loro, il costo della vita è aumentato, a causa dell'inflazione da un lato e della riduzione degli stipendi dall'altro.