DW: Balcani occidentali, promessa non soddisfatta dell'adesione all'UE

20 anni fa L'UE ha promesso l'adesione ai paesi balcanici occidentali. Questa promessa non è ancora stata realizzata. Bruxelles è stanca dell'espansione e delle élite politiche nei paesi candidati manca la volontà di riforme.

Quando i capi di Stato e di governo dei paesi UE nel giugno 2003 si sono incontrati nella città turistica greca di Porto Carras, erano molto consapevoli dei Balcani pacifici. L'Unione sostiene “senza riserve” l'adesione all'Albania, alla Bosnia-Erzegovina, al Kosovo, al Montenegro e alla Serbia, afferma nella dichiarazione finale: “Il futuro degli stati balcanici è in Europa. Questo “pressation di Salonicco”, che porta il nome della città portuale vicino al sito dove si è tenuto la vetta, non è stato soddisfatto oggi dopo due decenni.

Importanza attuale: Nel giugno dello scorso anno, gli stati dell'UE hanno preso la decisione secondo quelli storici, che nonostante le esperienze negative con gli stati dei Balcani occidentali, per sostenere ufficialmente l'Ucraina e la Moldova come paesi candidati dell'UE.

Una cena per il ventesimo anniversario

La sera del 21 agosto 2023, il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis ha ospitato i capi di stato e di governo di sei paesi balcanici occidentali, insieme al presidente della Commissione Ue Ursula von der Leyeen, a una cena ad Atene. Il grilletto è stato esattamente “Thessaloniki di default” 20 anni fa. L'importante e influente premier albanese Edi Rama, secondo i media greci, non è stato invitato, perché l'Albania e la Grecia stanno discutendo ancora duramente per la minoranza greca in Albania.

Questo esempio spiega perché i paesi della regione dei Balcani occidentali non sono membri dell'UE per così tanto tempo. Gli Stati membri dell'UE a volte sfruttano problemi bilaterali per prevenire il processo di adesione. Bulgaria una volta interroga la lingua macedone e richiede il coinvolgimento nella costituzione di minoranza bulgara nella Macedonia settentrionale. Prima di questo, la Grecia per decenni ha bloccato la Macedonia costringendolo a cambiare il suo nome alla Macedonia settentrionale in modo che lo stato confinante potrebbe essere individuato dalla provincia greca con lo stesso nome, Makedonija. La prossima volta che la Croazia cerca di risolvere i problemi bilaterali impedendo ai paesi candidati come la Serbia, il Montenegro o la Bosnia-Erzegovina minacciando di veto all’UE.

L'entusiasmo dell'UE in una sempre maggiore contrazione

La situazione è stata a lungo pendente in termini di adesione all'UE. Soprattutto in Serbia, il più grande e importante paese strategico della regione, ha lasciato profonde tracce: In un'indagine rappresentativa dell'estate 2023, solo il 44 per cento degli intervistati preferisce l'adesione all'UE del loro paese, il 47 per cento si oppongono. In un altro sondaggio dell'Istituto Demostat del giugno 2023, solo il 23 per cento dei cittadini concorda con la richiesta di Bruxelles che la Serbia come candidato dell'UE dovrebbe aderire alle sanzioni contro la Russia. Mentre il 42 per cento dice, il loro paese dovrebbe mantenere buone relazioni con la Russia, anche se non può permettersi l'adesione all'UE.

Il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il presidente della Francia Emmanuel Macron lo scorso anno hanno lanciato una grande iniziativa per raggiungere un compromesso nella disputa in corso tra la Serbia e il Kosovo. Anche la Commissione europea si è impegnata con tutto il suo onere politico per la mediazione tra le due parti. Il Commissario per la politica estera dell'UE Josep Borrell dopo i colloqui continui ha dichiarato: “Abbiamo un accordo! Ma l'opposto è successo davvero. Entrambe le parti hanno intensificato il conflitto, che ha nuovamente minacciato di intensificarsi in scontri armati.

Anche dopo due decenni, le riforme sono rimaste come un sito aperto nei paesi della regione così come 20 anni fa. Media spenti e centralizzati, strumentalizzando la giustizia, distruggendo le istituzioni statali indipendenti, diffondendo la corruzione drammatica e la criminalità organizzata. Tuttavia: come può l'UE agire contro queste circostanze, in un momento che all'interno delle proprie fila dell'UE è difficile fermare il controllo sui media, la giustizia e l'opposizione, come si trova in Ungheria e Polonia, Stati membri dell'UE?

Quindi non è una coincidenza evidente che il primo ministro ungherese Viktor Orban i Balcani occidentali in generale e soprattutto la Serbia ha scelto come partner. Il presidente della Serbia, che decide su tutto Aleksandar Vucic, esprime apertamente la sua valutazione dello stile di governo e dei concetti politici del primo ministro ungherese. Entrambi i politici in più di 40 incontri mantengono stretti contatti. Vuciq si aspetta che l'Ungheria faciliti la pressione di Bruxelles sulla Serbia per le riforme. Orban, a sua volta, si aspetta che la Serbia aiuti a prendere un ruolo chiave nella regione.

L'incapacità di mantenere la promessa di portare gli stati balcanici occidentali a Bruxelles è stata sostituita per i turni di nuove conferenze. Esempio è il vertice balcanico - L'UE, che si tiene annualmente dal 2014 con lo slogan “The Berlin Process”. O l'iniziativa, istituita dal giugno di quest'anno dall'Austria nel formato denominato “