REL: L'UE faciliterebbe l'estinzione dei Balcani aperti, il processo di Berlino sarebbe rafforzato

Finora, Rama ha espresso ai media solo che gli Open Balkans “ha completato la sua missione di assunzione e che le idee di questa iniziativa saranno portate al processo di Berlino.

Non ci sono state reazioni ufficiali a questo avviso nell'UE, ma, in via ufficiosa, alcuni diplomatici europei dicono a Radio Free Europe che “questo sarebbe stato accolto con favore con il nome di” e che “potrebbe essere un grande sollievo per rafforzare il processo di Berlino e altri processi

L'Open Balkans Initiative, originariamente chiamata Mini Schengen, è stata intrapresa il 10 ottobre 2019 a Novi Sad, ed è stata firmata dal presidente della Serbia Aleksandar Vuciq, dal primo ministro albanese Edi Rama e dal primo ministro della Macedonia settentrionale Zoran Zaev.

L'iniziativa è stata respinta dall'opposizione in Albania e respinta dal Kosovo, Montenegro e Bosnia-Erzegovina.

In questo contesto sono stati raggiunti alcuni accordi, sia per la cooperazione economica che per la libera circolazione.

Per quanto riguarda l'avvertimento di Rama per la sua estinzione, Vuciq ha detto che “non può credere che [Rama] ha detto una cosa simile ad un”. Non c'è stata alcuna reazione nella Macedonia settentrionale.

Qual è stata la posizione dell'UE?

L'UE non è stata costantemente chiara su questa iniziativa.

Formalmente, non si esprime contro, perché, in linea di principio, sostiene qualsiasi iniziativa volta a rafforzare la cooperazione regionale.

Ma, d'altra parte, molti circoli dell'UE l'hanno visto come una duplicazione dei processi esistenti, come: il mercato regionale comune, il processo di Berlino, il Consiglio di cooperazione regionale, l'accordo di libero scambio CEFTA e così via.

Nella questione se essi sostengono l'Open Initiative dei Balcani, sei partner della regione balcanica occidentale hanno sempre risposto all'UE, affermando che “in quanto sostengono qualsiasi iniziativa per la cooperazione regionale, che è inclusiva di” e in cui ci sono sei partner della regione balcanica occidentale.

Considerando che nell'iniziativa Open Balkans, anche dopo pochi anni, rimangono solo tre Stati membri: Albania, Serbia e Macedonia del Nord non si può dire che siano inclusi.

Pertanto, molti diplomatici nell'UE, non ufficialmente, hanno espresso la posizione che questa iniziativa non ha il pieno sostegno.

L'UE ha invece chiesto ai paesi della regione di concentrarsi sul processo di Berlino, anche se questo processo non è formalmente nel quadro dell'azione istituzionale dell'Unione europea.

I Balcani Open Initiative, nel frattempo, hanno sostenuto paesi come: gli Stati Uniti d'America, la Turchia e l'Ungheria, che hanno anche inviato i loro funzionari alle sue riunioni.

Anche il Commissario UE per il Quartiere e l'allargamento Oliver Varhely ha parlato in diverse riunioni dei Balcani aperti.

D'altra parte, il Processo di Berlino ha vinto il pieno sostegno da tutti e sei gli stati della regione dei Balcani occidentali, così come il sostegno internazionale.

L'obiettivo di questa iniziativa intergovernativa è di collegare i paesi dei Balcani occidentali e dell'Unione europea e aiutarli a costruire relazioni bilaterali sulla base dei valori europei.

L'UE è stata molto attiva nel sostenere questo processo, mostrando la volontà di cofinanziare alcuni progetti.

Il processo di Berlino comprende i sei stati della regione balcanica occidentale, denominandoli tutti come stati, come diversi da diversi altri processi, dove l'UE o i paesi della regione hanno il ruolo principale e dove a causa del Kosovo non riconosciuto dalla Serbia e dalla Bosnia sono chiamati “partner

Il processo di Berlino è l'iniziativa tedesca, sostenuta da molti altri stati dell'UE, come Germania, Francia, Italia, Austria, Croazia, Bulgaria, Slovenia, Polonia e Grecia. Anche se non è più un membro dell'UE, parte del processo continua ad essere Gran Bretagna.

Tutti questi paesi hanno espresso la loro volontà di contribuire ad aiutare gli stati dei Balcani occidentali nei loro sforzi di sviluppo e più vicino agli standard dell'UE.

I vertici del processo di Berlino hanno partecipato anche ai leader delle istituzioni dell'Unione europea, tra cui il presidente del Consiglio europeo Charles Michel, e il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyeen.

Il processo di Berlino ha iniziato come idea dell'ex cancellara tedesca, Angela Merkel. Ma anche il suo successore, Olaf Scholz, ha deciso di tenere il processo come priorità. Ha ospitato e organizzato un vertice, dove sono stati firmati diversi accordi chiave tra i sei paesi dei Balcani occidentali.

Le dichiarazioni del primo ministro albanese Edi Rama, che ospiterà anche il prossimo vertice del processo di Berlino, sono viste da molti diplomatici nell'UE come la possibilità di un percorso “fair

Secondo loro, i tre paesi balcanici aperti potrebbero dire che questa idea “non è stata vana e “prospererà il processo di Berlino

Nel frattempo, come dicono i diplomatici, la pressione sarà sollevata anche su Kosovo, Montenegro e Bosnia-Erzegovina per unire un processo che non è stato raggiunto finora.

In Kosovo, tutti i governi si sono opposti ai Balcani aperti, mentre in Bosnia ed Erzegovina ci sono state differenze interne, a causa delle quali il paese non è stato in grado di aderire.

Il passato governo del Montenegro è stato opposto, mentre i vincitori delle elezioni di giugno hanno espresso la disponibilità a considerare la partecipazione ai Balcani aperti. Tuttavia, anche in Montenegro questo problema ha creato divisione nello spettro politico interno.