Freedom House presenta un rapporto sul processo di negoziazione del Kosovo - Serbia

Nel rapporto di quest'anno intitolato “La guerra approfondisce le divisioni regionali” che analizzano gli sviluppi nel 2022 e che è stato reso pubblico mercoledì, si dice che invece di rafforzare i legami nella regione, le minacce alla sicurezza, la crisi dei rifugiati storici e i problemi economici connessi ai conflitti hanno approfondito il divario tra autismo e democrazie e causato cambiamenti divisive nelle politiche straniere dei singoli governi

“Anche se diversi paesi hanno fatto elezioni chiare a favore di un futuro più democratico nel 2022, il risultato complessivo è stato un 19 ° anno consecutivo del crollo della democrazia nella regione

Kosovo e Negota

Il Kosovo ha segnato un leggero miglioramento dal 3,25 dello scorso anno al 3.29 quest'anno.

I rapporti di lunga durata tra la Serbia e il Kosovo hanno continuato a minare i progressi democratici in entrambi i paesi, anche se in vari modi. Nel corso dell'anno, gli sforzi enomali della società civile kosovara per attuare cambiamenti politici positivi sulla violenza basata sul sesso e sulle divisioni etniche sono stati oscurati da un aumento della violenza nella maggioranza serba a nord, dove l'influenza e le azioni del governo serbo continuano a minare l'autorità del Kosovo sul suo territorio.

“ha fatto una grande impressione sul ruolo che la società civile ha svolto in Kosovo durante l'ultimo anno, la signora Carppi, aggiungendo che può svolgere un ruolo attivo anche nel risolvere la situazione con la Serbia.

Pensiamo che ci siano due persone che gestiscono questo processo: il primo ministro Albin Kurti e il presidente della Serbia Alexander. Credo che l'Unione europea possa fare molto di più nell'attuazione di questi negoziati portati nel processo di negoziato per portare le voci della società civile e la prospettiva dei cittadini ordinari, in particolare quelli del Nord”, dice la signora Carppi.

La relazione cita anche la mancanza di successo nei negoziati tra il primo ministro del Kosovo Albin Kurti e il presidente serbo Aleksandar Vucic, nonostante gli sforzi dell'Unione europea e degli Stati Uniti.

Lo stato della democrazia in Albania

Anche nel 2022, l'Albania era nella categoria dei regimi ibridi/democrazia in transizione. La valutazione complessiva dell'Albania ha segnato una leggera svolta nel 2022 rispetto al 2021, grazie ad un aumento della valutazione nella lotta contro la corruzione.

La valutazione della lotta contro la corruzione è aumentata da 2.75 punti a 3,00 punti, grazie ad una serie di atti e frasi di alto profilo di ex funzionari della Anti-Corruzione e della Task Force Organizzata del crimine (SPAK), nonché al suo ruolo proattivo nel promuovere la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata

Questo ha causato la valutazione generale di salire da 3.75 a 3.79, a una stima tra 1 e 7 punti, dove 1 è il livello più basso di democrazia è 7 più alto.

Tuttavia, altri indicatori di democrazia sono rimasti invariati, e la relazione dice che le istituzioni democratiche dell'Albania sono sfidate dalle politiche dei clienti del partito, procrastinando il processo di appartenenza alla giustizia e la corruzione dilagante.

“La corruzione rimane diffusa, contribuendo al fallimento dell'istituzione pubblica e limitando la sua capacità di fornire servizi efficaci. Anche se le nuove forze dell'ordine come SPAK, create nel 2019, mostrano segni promettenti nella lotta alla corruzione e al crimine organizzato ai massimi livelli, l'impatto politico sulla magistratura nei casi di corruzione continua ancora ad essere preoccupazione”, dice il rapporto “chapter dell'Albania, i paesi in Transition 2023”, che la Voce dell'America ha assicurato.

La direzione di base per molti cittadini albanesi è davvero carente. Ed è anche un ambiente, come la maggior parte della regione, dove i media indipendenti stanno diminuendo, gli attori della società civile sono in una posizione difficile, aggiungendo sempre più ostacoli e minacce”, dice la Voce dell'America, Alexander Carppi, uno degli autori della relazione.

Nonostante il modesto miglioramento dell'indice di corruzione, la relazione afferma che quest'anno non c'è stata alcuna possibilità di ulteriori riforme prima delle elezioni locali del 14 maggio.

La signora Carppy dice di Voice of America, che anche le elezioni locali del 14 maggio hanno rafforzato questa tendenza.

“Penso che le elezioni locali che sono state appena tenute a maggio siano state un altro esempio che purtroppo, a causa delle reti di cattura dello Stato da alcuni partiti, suggeriscono di vedere la stessa cosa. Credo che lo status quo possa continuare ad essere”, dice.

Nel capitolo per l'Albania, si dice che nel 2022 la democrazia albanese resiste a numerose sfide, soprattutto durante le elezioni locali speciali di marzo, così come i rifiuti domestici dei partiti politici e la cooperazione interpartita per l'elezione del presidente Bajram Begaj.

“Tuttavia, il paese ha fatto poco progressi costanti verso diventare una vera democrazia liberale ed è ancora classificato come democrazia ibrida. La maggior parte dei leader politici albanesi è rimasta ostile ai valori democratici liberali e ha mostrato poco apprezzamento per il fatto che l'uguaglianza di diritto e il rispetto dello Stato di diritto sono valori democratici importanti, la relazione ha detto.

Secondo Freedom House <x0); la maggioranza dei partiti politici sono dominati da leader con i pugni di ferro, e questa mancanza di democrazia del partito nazionale è stata dimostrata nel modo in cui i candidati per le elezioni speciali locali sono stati selezionati, i leader del partito locale e i candidati alle elezioni locali maggio 2023 (il rapporto include solo gli sviluppi nel 2022).

Secondo la relazione, gli scontri politici nel Partito Democratico (PD) che hanno visto un ritorno dell'ex primo ministro Sali Berisha alla scena politica e lasciare il corso del paese. Il DP di Lulzim Basha dopo le elezioni parziali locali del 6 marzo, dove in cinque su sei gare il partito socialista dominante del primo ministro Edi Rama (PS) ha dominato la scena politica dell'Albania nel 2022 e le principali spaccature tra le rispettive fazioni di partito continuano.

“Debat pubblico e i media si sono concentrati più sulla dinamica interna del DP che sui problemi sociali ed economici del paese e sulla necessità di cercare i resoconti del governo del primo ministro Rama”, dice il capitolo per l'Albania.

Durante il 2022, alcuni giornalisti politici affrontarono abusi verbali, un divieto di partecipazione a conferenze stampa, intimidazione, grandi multe e persino incriminazioni, dice la relazione.

Si stima che l'Unione europea abbia aperto i colloqui di adesione con l'Albania nel luglio del 2022, denominata dal presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen come una storica “m> ” e l'Albania hanno organizzato il primo vertice UE, i Balcani UE-Occidentali, nel dicembre.

I due casi rappresentano significativi successi politici per l'Albania. Tuttavia, nonostante i progressi compiuti dalla caduta del comunismo, comprese le condanne di funzionari di alto livello per l'abuso di potere e corruzione nel 2022, grazie all'impegno di SPAK, molte istituzioni pubbliche rimangono disfunzionali a causa della corruzione diffusa e della cultura dell'impunità, minando la democrazia e lo stato di diritto

Secondo la relazione, sebbene l'Albania rispetti in generale gli strumenti internazionali per i diritti umani, il paese non riesce ancora a proteggere i diritti fondamentali come valore fondamentale a sostegno di una società democratica liberale, citando lo studio di BIRN, sotto il quale si sono verificati circa 320 casi di abuso sessuale nel 2020-22, identità, famiglie, informazioni personali e gli indirizzi delle case delle vittime sono stati ampiamente pubblicati nei media

Il rapporto cita anche gli omicidi di 10 donne da parte dei loro partner e la discriminazione degli individui nella comunità LGBT+, Roma e minoranze egiziane.

Invece di tenere responsabili gli abusisti, le autorità pubbliche e i politici locali spesso incolpano le vittime e anche rivelare i loro nomi e identità nei media, portando alla loro doppia vittimizzazione. In quanto tale, l'Albania ha finora trascurato le sue responsabilità istituzionali per proteggere i diritti umani fondamentali e le libertà civili, valori fondamentali per una democrazia liberale autentica, la relazione ha detto.

Processo nazionale di governo e di elezione democratica

Data le elezioni e le dinamiche all'interno dei principali partiti politici, tra cui il ritorno del signor Berisha, la fine del mandato dell'ex presidente Ilir Meta e il suo ritorno alla politica attiva, così come le elezioni del Partito Socialista, la relazione nota il ruolo dei leader.

“Gli osservatori sostengono che queste elezioni interne nei tre principali partiti politici albanesi (il DP, PL e SP) sono state predeterminate e fortemente influenzate dai leader del partito, invece di essere il risultato di una vera e propria competizione interna del partito. Ciò mette in evidenza la democrazia del partito nazionale limitata dell'Albania, dove i leader del partito sorvegliano con i pugni di controllo di ferro, con la regola autocratica”, il rapporto ha detto.

Per quanto riguarda l'elezione del presidente Bajram Begaj, il rapporto nota che, sebbene inizialmente apparisse, c'era uno sforzo per un presidente consensuale, sotto “nonostante il fatto che (lui) era considerato un candidato politico, il presidente del governo SP ha scelto Begajn”, con i suoi voti.

“Dal momento che l'Unione europea ha esortato l'Albania a mostrare più impegno per la cooperazione interpartita, gli esperti hanno sostenuto che entrambe le parti hanno perso l'opportunità di dimostrare la cooperazione nell'eleggere un candidato comune per il presidente, il rapporto ha detto.

Il primo ministro Rama ha condotto il rishuffle del gabinetto a luglio, sostituendo Arben Ahmetajn con Belinda Balluk come vice primo ministro. Il licenziamento di Ahmetaj ha suscitato preoccupazioni circa il processo del governo di concedere contratti di appalti pubblici.

Parlando sul tema intensivo, il rapporto dice che, secondo gli osservatori, se la SPAK potesse dimostrare le accuse, probabilmente esporrebbe attività corrotte di vari politici senior, compresi i legami con interessi sospetti e reti criminali organizzate.

Il rapporto dice che la gara che precede l'elezione di Altin Duman, come il nuovo presidente della SPAK, è stata segnata da preoccupazioni su possibili interferenze politiche.

“Alla vigilia del voto, l'ambasciatore dell'Albania negli Stati Uniti, Yuri Kim, ha espresso preoccupazione per la pressione politica nella scelta del leader SPAK, che il governo albanese ha respinto l'impulso.

Corruzione e indipendenza della magistratura

Grazie all'attività di SPAK, la lotta contro la corruzione è stata l'unica direzione in cui l'Albania ha segnato un leggero miglioramento.

Il rapporto cita la sentenza dell'ex ministro degli Interni Saimir Tahiri a tre anni e mezzo di carcere per abuso di ufficio -- il più alto profilo problema che la SPAK ha seguito con successo dalla sua istituzione nel 2019.

Cita anche l'arresto del deputato SP Alqi Blaco, a carico di prendere tangenti di 120.000 dollari mentre era segretario generale del Ministero dell'Ambiente.

E' accusato di aver aiutato un'azienda a vincere un contratto pubblico per gli inscientatori. Blaako è stato rilasciato dal carcere a ottobre ed è in arresto di casa, mentre la SPAK indaga tre contratti per gli intensivi.

Il rapporto ha anche citato l'arresto di alcuni funzionari pubblici con link a queste questioni in corso, che sono già l'obiettivo della corruzione e dell'abuso di SPAK di indagini di ufficio.

Tra quelli arrestati c'è l'ex ministro dell'ambiente Lefter Coca.

I restanti conti <x0 sono stati il tema principale delle accuse di corruzione in Albania durante l'anno”, la relazione afferma che le accuse sono state originariamente sollevate da Andrew Shaban, dell'Iniziativa #Thurje, e poi dal vicesindaco Kryegri, ex leader LSI, ora Freedom Party, così come il Partito Democratico, che ha aperto l'indagine parlamentare in marzo guidato dal membro del Parlamento Jorida Tabaku.

L'indagine ha esaminato il processo legale in cui il governo aveva aggiudicato contratti per la costruzione di tre ispettori di rifiuti nei comuni Elbasan (2014), Fier (2016) e Tirana (2017) ha trattato un valore complessivo di 178 milioni di euro.

“Nel corso della sessione di udienza, un portavoce del governo ha indirettamente accettato alcune irregolarità nei criteri di contratto, dove le aziende che hanno ricevuto i contratti sono stati gli unici a fare offerte su χ1>, la relazione ha detto.

“Dal momento che i contratti di appalti pubblici durano fino a 30 anni, si stima che queste irregolarità siano costate ai contribuenti albanesi circa 50 milioni di euro. L'esatta quantità di denaro improprio dei contribuenti non può mai essere conosciuta, rendendo questo scandalo di approvvigionamento una delle questioni politiche più controverse del paese

Per quanto riguarda la giustizia e la magistratura, la relazione cita le preoccupazioni circa la procrastinazione del processo di proprietà, aggiungendo che sotto pressione dell'UE e degli Stati Uniti, l'Assemblea ha accettato di estendere il processo di verifica fino al 31 dicembre 2024.

“La pressione della società civile e politica sul processo di proprietà giudiziaria è aumentata in quanto i ritardi nel sistema giudiziario hanno causato sfide legali, sociali, economiche e politiche in Albania. L'accesso alla giustizia si è deteriorato, e secondo gli esperti ora più di tre anni e mezzo per avviare o completare le procedure a causa della mancanza di giudici”, dice il rapporto, che continua che “dal momento della riforma del 2017, il sistema giudiziario non ha attirato nuove reclute ed è sul punto di collasso

Per quanto riguarda la nuova mappa della giustizia, Freedom House afferma che, mentre gli attori internazionali che difendono la riforma giudiziaria in Albania hanno elogiato la mappa, è stato fortemente criticato da numerose associazioni di avvocati e società civile, che dicono che il numero “di tribunali danneggerà l'accesso dei cittadini alla giustizia e aumenterà il costo del processo giudiziario, in quanto alcuni cittadini dovranno viaggiare oltre 200 chilometri per raggiungere il tribunale

Per protestare contro la nuova mappa del tribunale, la Camera degli avvocati albanesi ha incaricato i suoi membri di boicottare tutti i processi giudiziari nel luglio 2022, e gli avvocati in tutto il paese hanno rifiutato di offrire servizi legali.

“contro le pretese governative di aumentare l'efficienza giudiziaria, gli osservatori dello stato legale sostengono che le riforme diano priorità all'efficacia giudiziaria

Secondo Freedom House, tutti questi problemi “hanno creato diffidenza della giustizia

Stato dei media e della società civile

La relazione esprime preoccupazione per la situazione dei media, citando la pressione degli interessi politici per frenare la sorveglianza dei media e manipolare l'iniziativa dei media per servire gli ordini del giorno dei partiti. Freedom House cita il declino dell'Albania con diverse posizioni nel Reporters Without Borders Index.

La maggior parte dei media in Albania sono di proprietà di uomini d'affari con stretti legami con i politici e/o le reti di criminalità organizzata e servono come portavoce di questi interessi, dice la relazione.

Alcuni giornalisti sono stati attaccati ciecamente e/o fisicamente per la loro copertura. Secondo il rapporto, la Direzione Generale delle Tasse Albanese ha imposto alte multe per diverse reti e media televisivi, così come le aziende che li hanno sulla proprietà per la copertura critica del governo.

In considerazione della natura poco chiara della proprietà e del finanziamento dei media in Albania, è difficile analizzare i motivi precisi dietro tali grandi multe o qualsiasi possibile collegamento tra la politica e la proprietà dei media, la relazione ha detto.

Il rapporto cita l'accusa di calunnia contro il giornalista Isa Myzyray, dopo che ha riferito sui beni inspiegabili dell'ex procuratore Elizabeth Imerij, il suo mancato superamento del processo di proprietà giudiziaria e il suo licenziamento.

Elvis Hila è stato minacciato di notizie di documenti di corte forgiati a Lezha e lui e sua moglie sono stati fisicamente attaccati il giorno dopo aver consegnato la notizia.

L'Unione dei giornalisti albanesi e dei giornalisti senza frontiere ha confermato che Myzyray, Hila e altri giornalisti sono stati presi di mira da gruppi criminali organizzati, individui legati politicamente e agenti corrotti all'interno del sistema di polizia e giustizia.

La Quick Response Organisation for Media Freedom (MFRR) nota che l'Albania non riesce a proteggere i giornalisti e la stampa gratuita.

Secondo il rapporto del 2022, la serie TV-formato-opinione divenne uno strumento importante per la dezinformazione guidata da interessi politici e connessioni dei proprietari, e non da fatti é “sic è visto nella riflessione della lotta di potere Basha-Berisha, accuse di corruzione contro i funzionari governativi per l'abuso nella gestione dei contratti pubblici, e il ruolo della criminalità organizzata nella tratta di esseri umani e la migrazione degli albanesi in Gran Bretagna.

Un esempio del rapporto è quello che segue il rapporto del rapporto dell'intelligenza americana sui soldi russi, compreso il caso di $500.000 dei dollari relativi al DP russo alla vigilia delle elezioni generali del 2017.

“Gasers chiese all'ex leader del DP Lulzim Basha se si dimettesse e si assumesse la responsabilità delle accuse di denaro russo. Basha ha risposto con osservazioni disparanti e in seguito alcuni giornalisti sono stati arrestati da future conferenze stampa, il rapporto ha detto.

Inoltre, alcuni giornalisti sono stati attaccati ciecamente durante la riflessione di proteste e scontri violenti al di fuori della sede del DP e divisioni tra Basha e Berisha per la leadership del partito.

Il governo e' il massimo <x0).

In risposta a questa stampa di libertà di stampa, i giornalisti hanno protestato al di fuori dell'ufficio del primo ministro nel mese di luglio, chiedendo un migliore trattamento dei giornalisti da politici in tutto lo spettro politico.

Per quanto riguarda la società civile, nel 2022 i movimenti civici in Albania divennero più organizzati a sostegno di questioni che le organizzazioni non governative tradizionali e la società civile di solito hanno ignorato.

Ciò menziona il caso di “Dyspora per una Libera Albania”, che ha sollevato un caso contro la Corte costituzionale che cerca il riconoscimento del diritto degli albanesi che vivono all'estero a votare nelle elezioni parlamentari.

Nel mese di dicembre, il tribunale ha stabilito che il parlamento aveva violato la costituzione non permettendo agli albanesi che vivono all'estero di votare nelle elezioni parlamentari del 2021 e ha ordinato che la diaspora sia permesso di votare all'estero nelle prossime elezioni parlamentari, il capitolo albanese che ha letto il servizio albanese Voice of America.

Inoltre, dice il rapporto, il ricercatore Fabian Dzilla ha organizzato una petizione con oltre 10.000 firme chiedendo al Parlamento di regolamentare i programmi <x0-reality show” e ordinare all'Autorità Audiovisive Media di rafforzare e attuare la legislazione attuale sui programmi televisivi che diffondono la lingua dell'odio.

Queste mosse mostrano che i membri della società civile stanno diventando più organizzati in quanto il pubblico albanese diventa più consapevole di come usare mezzi democratici, in parte a causa delle piattaforme dei social media e dei progressi tecnologici, dice la relazione.

Secondo la relazione, una delle condizioni chiave per l'adesione all'Albania all'Unione europea è che le organizzazioni non governative e la società civile siano incluse nelle consultazioni quando le leggi sono redatte.

Tuttavia, secondo la relazione, le loro preoccupazioni circa la nuova mappa giudiziaria anche quando il Ministero della Giustizia e l'Alto Consiglio Giudizia li hanno finalmente inghiottiti dopo un primo trascuramento, sono stati respinti.

Il Comitato albanese di Helsinki ha ripetutamente esposto come il nuovo Parlamento riformato e l'Alto Consiglio giudiziario non abbiano preso in considerazione le proposte delle ONG e della società civile, o le preoccupazioni dei cittadini riguardo all'accesso alla giustizia, compresi i costi elevati e le sfide logistiche derivanti dai rifiuti di corte.

Secondo gli osservatori, questi fallimenti sono un argomento ricorrente in Albania.

Balcani occidentali tra speranza e disillusione

Tutti i Balcani occidentali, i paesi non UE erano regimi ibridi/democrazia in transizione, e le istituzioni democratiche continuarono ad essere fragili nel 2022. Secondo la relazione, nei paesi dei Balcani occidentali, le voci della società civile e dei cittadini sono disorientate.

“attraverso i Balcani Occidentali, la politica focalizzata sulle élite e sulla diplomazia, ha escluso le voci della società civile e dei cittadini ordinari, permettendo ai leader antidemocratici e autoritari di controllare il futuro del paese

I miglioramenti moderati in Albania, Kosovo e Macedonia settentrionale sono stati bilanciati con i decreti in Montenegro e Bosnia-Erzegovina, mentre il risultato della Serbia è rimasto invariato.

Anche se i risultati della relazione hanno messo l'Albania nei pressi della Macedonia settentrionale e del Montenegro in termini di sviluppo democratico, i sondaggi suggeriscono che gli albanesi sono più ottimisti di quanto l'adesione all'UE offrirà non solo prosperità economica, ma anche migliori standard democratici.

L'organizzazione della Freedom House Alexandra Carppi afferma che l'impegno dell'UE e degli Stati Uniti nei confronti di entrambi i colloqui Kosovo-Serbia, ancora più ampio della regione, è positivo.

“Yet questi sono processi di elite-run che possono fare di più per riflettere la prospettiva dei cittadini e degli attori non governativi

I cittadini dei paesi candidati all'UE hanno continuato a sostenere in gran parte l'adesione al blocco. Tuttavia, dubitano che l'adesione arriverà presto.

I serbi sono una chiara eccezione, con il più alto scetticismo per i suoi benefici dall'adesione.

Secondo la relazione, la mancanza di speranza ha contribuito all'estasi della regione. Un quinto di quelli nati nei Balcani occidentali ha lasciato i loro paesi.

La relazione suggerisce la necessità di una rieducazione energetica da parte dell'UE per l'integrazione e avverte che l'abbandono dell'Occidente apre la strada all'interferenza e all'influenza da parte dei poteri autoritari.

Questo è visto dai continui sforzi di Mosca per diffondere la dezinazione e stabilire legami politici nella regione, dice il rapporto.

Ma Freedom House sottolinea che sono i leader dei paesi che devono portare il progresso democratico ai loro cittadini.