Financial Times: Perché l'Occidente ha difficoltà a porre fine al Kosovo e alla Serbia

Abbiamo un accordo. Il Kosovo e la Serbia hanno accettato di normalizzare le relazioni tra loro, il capo degli affari esteri dell’UE, Josep Borrell, dopo la fine di un summit di maratona in Ohrid, Macedonia del Nord.

Umer pensa che fosse molto felice. Tale accordo aveva chiesto un decennio di negoziati, e attraverso di esso la Serbia riconoscerà finalmente la sua patria come nazione sovrana, un obiettivo che il Kosovo aveva avuto da quando i suoi leader etnici albanesi hanno dichiarato la repubblica più di tre decenni fa, causando anni di conflitto e di tensione.

Questo riconoscimento creerebbe la possibilità di numerosi investimenti esteri, molto necessari in una delle zone più povere d'Europa. Ma, cosa più importante, sarebbe spianare la strada al Kosovo, alla Serbia e al resto dei Balcani occidentali per unire alleanze euro-atlantiche come l’UE e la NATO, stabilizzando l’intera regione instabile in un momento davvero cruciale.

L'invasione russa dell'Ucraina ha ripreso i riflettori dei Balcani occidentali, la regione dove domina la Serbia. Belgrado ha rifiutato di aderire alle sanzioni europee contro la Russia, il suo tradizionale alleato slavo. Nel frattempo, una minoranza serba vocale ha espresso apertamente simpatia per la guerra di Mosca.

Gli Stati Uniti temono che l'influenza regionale della Serbia potrebbe causare metastasi che destabilizzerebbe la regione. Perciò i diplomatici occidentali hanno cercato di oustare la Serbia

dal ritiro gravitazionale di Vladimir Putin, promettendo soldi e un'adesione più veloce dell'UE in cambio di compatibilità con l'accesso occidentale, e minacciando l'isolamento se agisce nella direzione opposta.

La Francia, un paese un tempo esitante per l'allargamento dell'UE nei Balcani occidentali, ha cambiato il suo approccio e si è unito alla Germania con una potente coppia diplomatica, che guiderà il processo insieme al resto dell'UE e degli Stati Uniti. La Serbia ha cominciato a muoversi secondo la direzione indicata, espandendo i legami con fonti energetiche non russe, che potrebbero potenzialmente privare Mosca del suo canale di influenza più importante.

Ma il problema del rapporto Kosovo-Serbia rimane irrisolto. La Russia ha attirato la Serbia in parte sostenendo Belgrado contro Pristina nei forum internazionali come l’ONU. Se l'Occidente potesse aiutare ad alleviare queste tensioni, rimuoverebbe questa leva dalle mani di Mosca.

Il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha detto al premier kosovaro Albin Kurti e al presidente serbo Aleksandar Vucic che “questo è il momento in cui la leadership deve essere indicata Il vertice di Ohrid ha suggerito che il momento fosse arrivato almeno per Ymer.

“Sono stato uno dei pochi entusiasti di Pristina. Tutti erano molto cinici riguardo l'accordo. Ma ho sperato che l'UE e gli Stati Uniti avessero veramente ripristinato il loro interesse per la regione a causa di problemi di sicurezza e che possiamo vedere un miglioramento della situazione di” -- dice.

Entro un mese, tuttavia, Ymer si unì ai Cynics. Le principali elezioni a nord del Kosovo a maggioranza serba, che sono state viste come la prima prova dell'accordo, sono andate storte. Invece di fare pace con la sua ex provincia, la Serbia avrebbe tenuto in ostaggio la politica del Kosovo fintanto che poteva, era convinto. Il Kosovo stesso non era pronto a compromessi.

La prossima volta che Vuci e Kurti si incontrarono a Bruxelles il 2 maggio, l'accordo sembrava morto. Kurti respinse la proposta di risoluzione e presentò una visione alternativa con una rappresentanza non territoriale dei serbi e sotto la stretta supervisione finanziaria di Pristina.

Ma Vucic ha detto che non poteva continuare. Un giorno dopo quei colloqui, capo negoziatore degli Stati Uniti nella regione, vice segretario di Stato Gabriel Escobar, ha chiesto pazienza. “è stato solo un mese e ora stiamo discutendo l'attuazione. Abbiamo avuto un piccolo livello di progresso. L'UE deve continuare la mediazione. .. per unire entrambe le parti e iniziare a cercare soluzioni di compromesso

Escobar insiste sul fatto che l'accordo Ohrid è giuridicamente vincolante per entrambe le parti e aggiunge che gli Stati Uniti, insieme all'UE, sono pienamente impegnati a raggiungere un compromesso. Peter Stano ha detto ai giornalisti che Bruxelles continuerà a lavorare per raggiungere un accordo, aggiungendo che Kurti “ha violato la lettera e lo spirito dell'accordo di dialogo

Questo sviluppo non è stato una sorpresa per Jovana Radosavljevic, direttore esecutivo della Nuova Iniziativa Sociale, un gruppo che protegge i diritti umani nel nord del Kosovo. Il deterioramento delle relazioni tra la Serbia e il Kosovo ha una lunga storia di zigzag che sfida il progresso facile, nonostante la pressione proveniente dall'Occidente.

La gente del posto ha visto piu' di quanto potessero masticare. Il rapporto è così complesso che non può essere raggiunto immediatamente

I serbi in Kosovo dicono che sono disposti a parlare, ma sentono che Pristina e Belgrado li esonero dalle discussioni sul loro futuro. Nenad Rasic, un serbo etnico che funge da ministro per le comunità del governo di Kurti, dice che chiede da anni di far parte dei colloqui, ma senza alcun vantaggio.

Rassic ritiene che la comunità internazionale voglia risolvere le controversie nella regione riducendole sotto il tappeto”. “La stabilità ha sostituito la democrazia. Soprattutto ora con la guerra in Ucraina, l'Occidente vuole solo stabilità e Vucic continuerà a calmarli per anni se rimane al potere. Non smetterà mai di usare i serbi del Kosovo per la sua politica

La nuova generazione è arrabbiata con i poteri occidentali, dice Aleksandar Arsenijevic, un politico locale nella città etnicamente divisa di Mitrovica. Non ascoltano i bisogni dei Serbi. Questo non è un buon momento per tali scelte. Non c'è democrazia. Il sistema è rotto. Se vogliono partecipare alla democrazia, i cittadini prima hanno bisogno di stabilità finanziaria

Senza normalizzare i legami con il Kosovo, forse la Serbia non otterrà mai l’adesione al blocco. E' tutto o niente. Per il Kosovo, l'UE è più aperta in termini di leva. “Non hanno altra scelta, ma noi Pertanto, nel piano a lungo termine, sia Belgrado che Pristina possono vedere la levigatura delle loro posizioni come logica.