Kosovo-Serbia non ha attuato accordi nel corso degli anni

L'impegno internazionale per l'adozione del piano europeo del Kosovo e della Serbia, sostenuto anche dagli Stati Uniti d'America, è stato finalizzato alla riunione del 27 febbraio, quando ha accettato verbalmente questa proposta tra il primo ministro Albin Kurti e il presidente serbo Aleksandar Vuciq, anche se il documento come tale non è stato firmato dai due leader.

La garanzia sulla sua attuazione ha dato all'alto rappresentante dell'UE Josep Borrell, che dopo la riunione trilaterale, ha detto che la fine di marzo è il momento in cui si aspetta che il lavoro sia finalizzato. Ha anche avvertito che prima dell'incontro, che si terrà a metà mese, l'emissario UE Miroslav Lajcak visiterà Pristina e Belgrado per ottenere le loro proposte.

Anche se le pratiche in passato dimostrano che alcuni accordi firmati a Bruxelles e non solo sono stati attuati, i facilitatori del processo di dialogo garantiscono che questa volta ci sarà l'attuazione del piano.

L'accordo, che è stato attuato in parte, è stato Washington, che è stato firmato nel settembre 2020 da allora il primo ministro Avdullah Hoti e il presidente Vucciq con la mediazione di allora presidente degli Stati Uniti, Donald Trump e Emissar Richard Green.

Nell'agosto 2015, è stato firmato a Bruxelles l'accordo sull'istituzione e i principi dell'Associazione dei comuni di maggioranza serba. Questo accordo non ha trovato applicazione poiché lo stesso non è in linea con la Costituzione del Kosovo.

Tuttavia, per attuare il piano francese-tedesco, analisti politici che dicono di vedere una maggiore serietà dall'UE e dagli Stati Uniti questa volta.

L'analista politico Imer Mushkolaj dice che c'è già una maggiore serietà sia dall'UE che dagli Stati Uniti, che ciò che le parti hanno accettato dovrebbe essere applicato anche alla pratica.

Egli ritiene che l'accordo debba essere attuato nel complesso, che secondo Mushkolaj, qualsiasi deviazione dalla sua piena attuazione è un fallimento fin dall'inizio.

Sembra che questa volta c'è una maggiore serietà anche dall'UE e dagli Stati Uniti che ciò che è concordato, per applicare in pratica, ed è importante che ciò che stanno per scoprire, c'è un limite di cosa, quando e come sta per accadere e non essere lasciato alla volontà di qualsiasi parte nel senso di motivi che possono trovare per evitare qualsiasi altro articolo o altro dell'accordo <x1).

Questa volta considero che, data l'impegno americano, soprattutto, indipendentemente dal piano è europeo, credo che dovrebbe prendere la corsa dagli Stati Uniti. È molto importante che l'alleanza degli Stati Uniti con l'UE che questo accordo sia attuato” -- aggiunge.

L'optimista su impegni internazionali per la piena attuazione della proposta europea ha anche indicato Demush Shasha dall'Istituto EPIK. Dice che gli Alleati forniranno garanzie sufficienti per l'attuazione di un accordo.

Abbiamo anche visto un significativo impegno politico dei nostri alleati occidentali nel processo di negoziatore. In questa direzione ritengo che i nostri alleati forniranno garanzie sufficienti per una riuscita attuazione dell'accordo. Inoltre, considero entrambe le parti del Kosovo e della Serbia che capiscono e hanno più da guadagnare che perdere sull'accordo proposto di assunzione - Shasha sottolinea KALLXO.com.

A proposito della riunione del 18 marzo, l'analista Mushkolaj si aspetta tra il capo dell'esecutivo del Kosovo e il presidente serbo di avere firme annesse formali per l'attuazione dell'accordo.

Il “prevede di avere mosse estremamente gravi entro il 18 marzo perché gli avvertimenti USA e UE devono essere completati entro marzo perché sono molto interessati a porre fine a tutto entro marzo, nel senso dell'accordo finale su questo accordo provvisorio e la sua attuazione per iniziare. Le parti concordano sul fatto che al di là del piano europeo che è accettabile, la guida per l'attuazione di questo”- stima anche Mushkolaj.

Shasha, nel frattempo, trova difficile prevedere che cosa potrebbe succedere mentre dice ottimista che le parti accetteranno il piano di attuazione.

Il “è difficile da prevedere perché c'è ancora un divario tra le parti in termini di piano di attuazione e in particolare la natura dell'associazione. Tuttavia, sono ottimista che le parti saranno in grado di concordare nelle prossime settimane su questioni aperte, e quindi mi aspetto che la prossima riunione di segnare l'accordo sul piano di attuazione

Garanzia internazionale per l'attuazione della proposta dell'UE

L'Emisari dell'Unione europea per il dialogo Kosovo-Serbia Miroslav Lajcak dice che la loro missione è un accordo per attuare la Guida del Piano europeo, che ha detto sarebbe diventato anche pubblico.

In un'intervista per “Consiglio”, Lajcak dice di aver chiesto alle parti del Kosovo e della Serbia di preparare le loro proposte realistiche e costruttive basate sui contenuti che hanno ricevuto.

La nostra missione <x0 sta accettando di implementare la Guida, con questo in mente, chiediamo a entrambe le parti di preparare le loro proposte realistiche e costruttive basate sul nostro contenuto che ho condiviso con entrambi i leader nel mese di dicembre. Mi aspetto di discuterne con il primo ministro Kurti e il presidente Vuciq quando sono a Pristina e Belgrado

È molto importante che prima dell'incontro del 18 marzo, conosciamo le aspettative di entrambe le parti quando si tratta di attuazione e, su questa base, ci incontriamo affinché il documento rifletta le loro posizioni. I leader vogliono garantire che ciò che vogliono anche accettare, questo è normale e logico in considerazione dell'importanza e della sensibilità del problema di assunzione, aggiunge l'emissario dell'UE.

Politica nell'attuazione del piano europeo, ha anche indicato l'inviato degli Stati Uniti per i Balcani occidentali, Gabriel Escobar.

Ha detto che ci sono grandi aspettative nella gravità dell'attuazione della proposta europea. Escobar in una conversazione virtuale con i giornalisti ha detto che i paesi della regione dovrebbero riconoscersi e avere relazioni positive tra di loro.

Accordi senza riserve

Anche se il Kosovo e la Serbia hanno accettato diversi accordi a Bruxelles e a Washington, in quanto tali non sono stati attuati.

Tale è l'istituzione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, che è stato previsto con l'accordo di Bruxelles del 2013 raggiunto tra il Kosovo e la Serbia, quando il primo ministro Hashim Thaci era. L'accordo di Bruxelles era stato ratificato nell'Assemblea del Kosovo.

L'associazione dei comuni della maggioranza serba è progettata per riunirsi intorno a sé dieci comuni in Kosovo, dove la maggior parte della popolazione è Serb, che sono North Mitrovica, Klokoti, Partesh, Ranillug, Gracanica, Zvecani, Zubin Potoku, Novoberda, Leposaviqi e Shtrpca.

Ma anche nel 2015, il Kosovo e la Serbia sotto la mediazione dell’UE hanno raggiunto un accordo aggiuntivo per stabilire un’associazione.

Nel mese di ottobre 2015, questo accordo è stato inviato per l'interpretazione alla Corte costituzionale da allora presidente del Kosovo Atifete Jahjaga.

La Corte costituzionale, nella sentenza del dicembre 2015, ha dichiarato che l'accordo di associazione su 23 punti non è in linea con la Costituzione del Kosovo

La Corte costituzionale del Kosovo ha rilevato che i principi per esso non sono in linea con la Costituzione del Kosovo, anche se ha detto che possono essere armonizzati con un atto giuridico del governo del Kosovo.

Anche se non è in linea con la Costituzione del Kosovo, i partner internazionali hanno ripetutamente citato che l'accordo sull'associazione dovrebbe essere attuato dal Kosovo. D'altra parte, il governo del Kosovo ha ripetutamente sottolineato che l'accordo incostituzionale non potrebbe mai essere attuato.

L'altro accordo tra il Kosovo e la Serbia, che è stato parzialmente attuato, è stato quello di Washington, firmato dall'allora Presidente Avdullah Hoti e dal Presidente Vucciq con la mediazione dell'allora presidente degli Stati Uniti, Donald Trump e l'emissario Richard Green.

Diversi progetti infrastrutturali, tra cui quello che è chiamato “Autastrada of Peace”, Belgrado-Pristina, così come la questione del lago Weyman, situato sul territorio del Kosovo, e colpisce la Serbia.

Le due parti accetteranno di lavorare con il Dipartimento dell'Energia Americana e altri soggetti del Governo Americano in uno studio di fattibilità, con l'obiettivo di un uso comune del lago Gazivoda/Wyman, come la fornitura sicura di acqua ed energia Dice ad un certo punto nel documento.

Nel luglio 2021, il partito Hoti Democratic League of Kosovo (LDK) ha avviato una risoluzione attraverso la quale il primo ministro Albin Kurti era tenuto ad attuare l'accordo di Washington.

Tuttavia, l'Assemblea non ha adottato questa risoluzione, poiché 24 deputati LDK hanno votato per, mentre 57 deputati del partito di governo éistvendosje Movimento si sono astenuti.

Avdullah Hoti ora nella qualità del deputato del LDK, aveva dichiarato che l'accordo di Washington, “dovrebbe essere visto come un passo importante per consolidare lo stato del Kosovo nell'arena internazionale

Nel frattempo, il primo ministro Albin Kurti ha ribadito che per lui il punto più importante dell'accordo è il riconoscimento di Israele. Kurti aveva sottolineato che non ha cambiato atteggiamento per quanto riguarda il lago di Weyman, come ha detto “Wyman è il lago artificiale del Kosovo per il Kosovo

Né l'accordo energetico, concordato con il Kosovo e la Serbia nel giugno 2022, ha iniziato l'attuazione.

Questo accordo era un calendario di 100 giorni, fino al destino dei consumatori nel nord. Ma anche dopo pochi mesi, la fortuna non è iniziata perché gran parte dei punti di questa guida non sono stati implementati.

Anche se l'accordo esiste dal 2013, e non ha ancora alcuna domanda per esso, i cittadini dei comuni: Northern Mitrovica, Leposaviq, Zvecan e Zubin Potok non pagano per l'attuale speso ora per più di due decenni.

Dal 1999 al 2017, il debito per il nord del Kosovo è stato pagato da cittadini di altri comuni del Kosovo. Le loro bollette sono state più alte del 3,5 per cento.

Dopo molte lamentele, tuttavia, la Corte d'Appello ha deciso alla fine del 2017 di sospendere questa pratica, sostenendo che è illegale. Questa decisione è stata successivamente confermata dalla Corte costituzionale del Kosovo, e il pagamento è stato successivamente effettuato dal governo del Kosovo e dal COST.

Contenuto del Piano franco-tedesco

L'Unione europea ha pubblicato il piano noto come Piano franco-tedesco per la normalizzazione delle relazioni tra Kosovo e Serbia.

Questo piano contiene un totale di 11 articoli, così come una dichiarazione al suo inizio.

Il contenuto completo del piano è il seguente:

Le parti contraenti,

Consapevole della loro responsabilità di preservare la pace,

Dedicato a contribuire alla cooperazione regionale e alla sicurezza in Europa e a superare l'eredità del passato,

Consapevole che l'invisibilità dei confini e il rispetto dell'integrità territoriale e della sovranità e della protezione delle minoranze nazionali sono condizioni fondamentali per la pace,

Sulla base di fatti storici e senza pregiudicare le diverse opinioni di Paul su questioni fondamentali, compresi i problemi di stato,

Nel desiderio di creare i termini di cooperazione tra le parti a nome del popolo,

Hanno concordato:

Articolo 1

Le parti svilupperanno relazioni normali, buone e vicine sulla base dei diritti uguali.

Entrambe le parti riconosceranno reciprocamente documenti pertinenti e simboli nazionali, tra cui passaporti, diplomi, targhe di veicoli e francobolli doganali.

Articolo 2

Entrambe le parti saranno guidate dallo scopo e dai principi stabiliti nella Carta delle Nazioni Unite, in particolare per i diritti sovrani degli Stati, dal rispetto della loro indipendenza, autonomia e integrità territoriale, dal diritto all'auto determinazione e alla protezione dell'uomo, dei diritti e della non discriminazione.

Articolo 3

In armonia con la Carta delle Nazioni Unite, le parti risolvono qualsiasi differenza tra loro solo con mezzi pacifici e si astengono dalla minaccia o dall'uso della forza.

Articolo 4

I lati agiscono secondo l'ipotesi che né può rappresentare l'altra parte nella sfera internazionale o agire per suo conto.

La Serbia non si opporrà all'adesione del Kosovo a nessuna organizzazione internazionale.

Articolo 5

Né il lato bloccherà né incoraggerà gli altri a bloccare i progressi dell'altra parte sul loro rispettivo percorso UE basato sui loro meriti. Entrambe le parti rispetterà i valori di cui all'articolo 2 e 21 del trattato dell'Unione europea.

Articolo 6

Mentre l'attuale accordo rappresenta un importante passo di normalizzazione, le due parti continueranno con un nuovo impulso al processo di dialogo guidato dall'UE, che dovrebbe portare ad un accordo giuridicamente vincolante per la piena normalizzazione delle loro relazioni.

Le parti si impegnano ad approfondire la futura cooperazione nei settori dell'economia, della scienza e della tecnologia, del trasporto e della connessione, delle relazioni giudiziarie e delle forze dell'ordine, delle telecomunicazioni, della sanità, della cultura, della religione, dello sport, della protezione dell'ambiente, delle persone scomparse, delle persone sfollate e di altre aree simili attraverso il raggiungimento di accordi specifici.

I dettagli saranno concordati su ulteriori accordi intermediati dal dialogo UE.

Articolo 7

Entrambe le parti si impegnano a creare accordi e garanzie specifici, in linea con gli strumenti pertinenti del Consiglio d'Europa e affidandosi alle esperienze europee esistenti per garantire un adeguato livello di autogestione per la comunità serba in Kosovo e la capacità di fornire servizi in settori specifici, tra cui il sostegno finanziario della Serbia e un canale diretto di comunicazione per la comunità serba con il governo del Kosovo.

I lati formalizzeranno lo status della Chiesa ortodossa serba in Kosovo e offriranno un forte livello di protezione per i siti religiosi e culturali serbi, in linea con i modelli europei esistenti.

Articolo 8

I lati scambieranno missioni permanenti. Saranno situati nella sede del governo. Le questioni pratiche relative alla distribuzione delle missioni saranno affrontate separatamente.

Articolo 9

Entrambe le parti tengono conto dell'impegno dell'UE e di altri donatori per creare un pacchetto di investimenti speciale e un sostegno finanziario per i progetti comuni di Paul nello sviluppo economico, nel collegamento, nella transizione verde e in altri settori chiave.

Articolo 10

Le parti creeranno un comitato congiunto, guidato dall'UE, per il monitoraggio dell'attuazione del presente accordo.

Entrambe le parti confermano l'obbligo di applicare tutti gli accordi di dialogo passati, che rimangono validi e vincolanti.

Articolo 11

Entrambe le parti si impegnano a rispettare la Guida vincolante per l'attuazione del presente accordo.