Serbia “fallimento del dialogo formato” con lettera a Bruxelles

Una lettera del primo ministro serbo, Ana Brnabiq, in cui conferma che ci sono linee rosse quando si tratta di attuare l'accordo sulla strada per normalizzare i rapporti con il Kosovo, presenta la prima volta che questo stato scritto afferma che non implementerà alcune disposizioni di questo accordo.

Ancora prima, i funzionari della Serbia, compreso il presidente Aleksandar Vuciq, hanno dichiarato pubblicamente che non entreranno in vigore quelle parti dell'accordo, che ritengono essere “violazione degli interessi nazionali della Serbia Tuttavia, i funzionari di Bruxelles coinvolti nel dialogo li hanno ignorati, considerandoli come “declarazione per il consumo interno Essi hanno espresso che, “non importa quello che dicono pubblicamente, ma che il presidente Vuciq attuerà tutti i punti ̧x5> come promesso nelle riunioni con loro all'interno del dialogo.

Ma anche questa volta, per loro -- un'espressione di posizioni scritte dal primo ministro della Serbia -- è stata una sorpresa, scrive il REL.

Dopo la lettera in questione, i funzionari dell'UE hanno riconosciuto che questo rappresenta ora una situazione molto più grave nel processo di dialogo e hanno riconosciuto che questo ha causato una grande dose di preoccupazione nell'UE.

Il “forse per la Serbia può sembrare qualcosa di utile a causa delle elezioni del 17 dicembre. Ma la Serbia deve sapere che il 18 dicembre viene e che i giorni a venire, gli obblighi rimangono. Questo non andrà così facilmente agli Stati membri dell’UE, un diplomatico europeo senior ha detto a Radio Free Europe.

L'accordo sulla strada per la normalizzazione dei rapporti tra il Kosovo e la Serbia ha raggiunto il primo ministro del Kosovo Albin Kurti il 27 febbraio di quest'anno, e il presidente della Serbia Aleksandar Vuciq. Il 18 marzo sono stati assunti in Ohrid per l'annessione all'attuazione dell'accordo. Ma questi accordi non sono stati firmati dopo che un tale rifiuto è stato respinto dal presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq.

Tra l'altro, l'accordo richiede il rispetto dell'integrità territoriale tra le parti, mentre il suo articolo 4, che è ora problematico per la Serbia, prevede che la Serbia non sfida l'adesione del Kosovo a qualsiasi organizzazione internazionale.

Così, è ampiamente menzionato che la parola è per tutte le organizzazioni internazionali. Mentre, la Serbia nella sua lettera all’UE, afferma che non sarà d’accordo con l’adesione del Kosovo all’ONU o nelle organizzazioni e nelle agenzie che esistono all’interno dell’ONU.

È interessante come la lettera del primo ministro serbo, volta ad esprimere le riserve per la dichiarazione del vertice UE-Occidentale dei Balcani, non sia stata indirizzata a Charles Michel, presidente del Consiglio europeo, che ospitava il summit del 13 dicembre, ma sia stata inviata all'amministratore delegato del Servizio di Azione Estera dell'UE.

I diplomatici a Bruxelles pensano che forse la Serbia abbia voluto evitare le conseguenze di questa lettera, ma non lo ha, perché la lettera è stata data agli Stati membri ed è considerata la posizione della Serbia.

I coordinatori di Radio Free Europe hanno detto che “in qualsiasi momento nella comunicazione ufficiale tra la Serbia e l’UE non è stata utilizzata una lingua così dura sugli obblighi derivanti dal dialogo

Gli esperti Toby Vogel del Consiglio per la politica e la democrazia (DPC), non sono sorpresi di questa posizione di Belgrado e pensano che ora, per iscritto, la Serbia di fatto ha portato il dialogo prima del fallimento.

L'Unione europea e gli Stati Uniti vogliono disperatamente credere che l'accordo Ohrid sia vero, che la Serbia e il Kosovo sono tenuti a normalizzare i rapporti, anche se ci sono molti fatti per dimostrare che non è così, Vogel dice Radio Free Europe.

Per molto tempo è chiaro che il dialogo de facto non è riuscito e che viene utilizzato solo per la gestione delle crisi. Con questa lettera, la Serbia ha formalizzato il fallimento del dialogo”, Vogel aggiunge.

Ricorda come i diplomatici europei hanno spesso ignorato varie dichiarazioni dei funzionari serbi che non intendono rispettare l'accordo, dicendo che sono a scopo nazionale alla vigilia delle elezioni.

Ora, per la prima volta, abbiamo una lettera del più alto livello, dove dice che rifiutano la base stessa su cui si costruisce il dialogo per trovare un accordo completo e giuridicamente vincolante per normalizzare i rapporti che significano il riconoscimento di fatto della Repubblica del Kosovo. Trovo difficile credere che dopo questa lettera dell'Unione Europea e degli Stati Uniti possa tornare al lavoro quotidiano sul dialogo, anche se credo che cercheranno di farlo.

Nonostante il fatto che l'accordo raggiunto non sia stato firmato, l'UE è considerata giuridicamente vincolante dal momento in cui, per iscritto, il rappresentante dell'UE in materia di politica estera e di sicurezza Josep Borrell ha annunciato.

Le fonti dell'UE hanno chiarito che le valutazioni del carattere vincolante dell'accordo sono in linea con l'articolo 11 della Convenzione di Vienna per la legge sui trattati, che dice che “la riconciliazione di uno Stato ad essere obbligato ad un accordo può essere espressa con la firma, lo scambio di strumenti che compongono accordi, la ratifica, l'adesione, l'approvazione, o qualsiasi altro mezzo, se è così che si riconciliano

Le stesse fonti hanno detto che i lati di Ohrid erano chiaramente chiariti, e entrambe le parti concordavano e non erano d'accordo, in presenza dell'alto rappresentante e inviato per il dialogo.

I rappresentanti dell'UE hanno detto di aver proposto diversi altri modi per esprimere il consenso delle parti all'accordo, ma sono stati respinti e continuano a essere respinti da entrambe le parti.

Per quanto riguarda la lettera della Serbia ha reagito anche al portavoce della politica estera e di sicurezza dell’UE, Peter Stano, che ha ribadito che le due parti hanno preso l’obbligo di attuare l’accordo.

L'Unione europea ribadisce che l'accordo è giuridicamente vincolante per tutte e due le parti: la sua integrazione sarà parte integrante della rispettiva via europea

Secondo lui, l'accordo e l'allegato per l'attuazione “sono diventati giuridicamente vincolanti attraverso il comunicato scritto dell'alto rappresentante dell'UE il 18 marzo 2023. Questo è stato l'atteggiamento coerente dell'UE e di comunicare pubblicamente in diverse occasioni, ha detto.

Ma, oltre alle dichiarazioni verbali che la Serbia ha dimostrato dalle azioni che non rispetta pienamente l’Accordo Ohrid. Essa, anche dopo aver raggiunto questo accordo, ha votato nel Consiglio d'Europa contro l'avvio della procedura di adesione al Kosovo.

Gli impegni della Serbia per l’attuazione dell’accordo e del suo allegato dovrebbero diventare parte integrante del quadro negoziale per la sua adesione all’Unione europea all’inizio dell’anno prossimo. / REL/