Perché il progetto di associazione è tenuto segreto nel dialogo Kosovo-Serbia?

I funzionari politici del Kosovo e della Serbia, Artan Mujariri e Dusan Janjic, ritengono che il progetto di associazione dei comuni della maggioranza serba sia tenuto segreto dal pubblico per dare tempo al primo ministro del Kosovo Albin Kurti e al presidente della Serbia, Aleksandar Vucinic, per preparare il pubblico ad accettare compromessi.

Questo progetto è stato presentato al Kosovo e alla Serbia il 21 ottobre dai rappresentanti dell’Unione europea (BE), degli Stati Uniti (SHBA), della Francia, della Germania e dell’Italia. Più tardi, le due parti hanno sostenuto che il documento era “accettabile per loro, ma i dettagli sul suo contenuto non sono ancora stati divulgati. Kurti e Vucinqi hanno sostenuto sulla base di preservare il segreto del contenuto di questo documento, dicendo che tale cosa è stata chiesta ai cinque emissari occidentali.

Il Kosovo e la Serbia hanno raggiunto accordi sull’Associazione nel 2013 e nel 2015 sui principi per la sua istituzione. Ma nel 2015, la Corte costituzionale del Kosovo ha rilevato che l'accordo non era in piena conformità con la Costituzione, quindi Pristina si rifiuta di attuare tale accordo. D'altra parte, Belgrado ha insistito sul fatto che l'Associazione sia formata proprio come la riconciliazione è stata raggiunta a Bruxelles, piuttosto che che alcune disposizioni siano armonizzate con la Costituzione del Kosovo, come ha proposto la Corte costituzionale del Kosovo.

Nel frattempo, alla fine di febbraio di quest'anno, le due parti hanno accettato la proposta dell'UE di normalizzazione delle relazioni, e più tardi a metà marzo, l'allegato per la sua attuazione. L'accordo, tra l'altro, prevede che i membri della comunità serba in Kosovo abbiano un certo livello di autofinanziamento. In seguito, alcuni diplomatici stranieri hanno confermato che questo solo ha a che fare con la formazione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi.

“L'atteggiamento dominante è uno dei motivi per cui non c'è da pubblicare il

L'analista politico e sociologo Artan Mujardiri ha detto a Radio Free Europe che il primo ministro del Kosovo Albin Kurti è stato fortemente contrario all'Associazione per anni, quindi, secondo lui, ha bisogno di tempo per preparare l'opinione della nuova realtà. Il confronto continuo con gli ex primi ministri sulla questione era uno dei pilastri principali della sua campagna politica. Pertanto, Kurt ora ha bisogno di tempo per creare gradualmente un nuovo e appropriato contesto politico, che renderebbe razionali i suoi cambiamenti essenziali per accedere all'associazione

D'altra parte, come sottolinea Muhaxhiri, il presidente serbo Aleksandar Vuciq ha bisogno di tempo per preparare il pubblico in Serbia per l'inevitabile: “selezionando un modello e un formato particolare per riconoscere l'indipendenza del Kosovo La dichiarazione congiunta di Macroni, Scholzi e Melon per la necessità di rapidi progressi nel senso che il Kosovo stabilirà l'associazione e la Serbia riconoscerà [Kosovo] de facto, è l'orientamento più chiaro dei piani geostragici e geopolitici per il futuro della nostra regione

I leader europei, come il presidente francese Emmanuel Macron, il cancelliere tedesco Olaf Scholz, il primo ministro italiano Giorgia Melon, ha detto in una dichiarazione congiunta il 27 ottobre che il Kosovo e la Serbia “devono adempiere i loro obblighi passo dopo passo, in parallelo con l'impulso. Hanno anche detto che il riconoscimento del Kosovo da parte della Serbia è atteso, che è stato ripetuto dal presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen il 30 ottobre. Leeyen ha spiegato che il Kosovo dovrebbe formare l'Associazione, mentre la Serbia dovrebbe riconoscere documenti e istituzioni del Kosovo. Muhramiri sottolinea che l'associazione dei comuni della maggioranza serba è considerata uno dei pilastri principali dell'accordo tra il Kosovo e la Serbia “perché definisce strutturalmente e sistematicamente l'integrazione a lungo termine e la cooperazione istituzionale tra i comuni della maggioranza serba e le istituzioni statali kosovare

Il subx0> nasconde l'impulso dello statuto?

Dusan Janjic, del Forum di Belgrado per le relazioni etniche, ritiene che “secret documenta l'assunzione e i negoziati, senza partecipazione pubblica, creano spazio per la manipolazione dei politici in Kosovo e Serbia. Traduzione: Infatti, abusano di quel dialogo per alcune delle loro intenzioni politiche. Per esempio, [Vuciq] dice che non conosceremo mai il Kosovo, mentre Kurti non accetterò mai l'Associazione. Tutto ciò su cui sono d'accordo, se il pubblico rifiuta quando sente di [le accuse], è la perdita di energia e innescare il conflitto \x3>, Janjic ha detto Radio Free Europe. Ha aggiunto che le soluzioni “ming non sono sane in una democrazia Il progetto di stato in quanto non dovrebbe essere cancellato a tutti i livelli, lodato Janjiq, che afferma di avere accesso a quel documento, ma che non può fornire ulteriori dettagli.

Ha solo detto che lo statuto parte dall'attuazione di accordi di base nel 2013 e nel 2015, che sono stati raggiunti nel dialogo per la normalizzazione delle relazioni, ma che esso “meglio definisce un quadro di autogoverno per una sostanziale autonomia della comunità serba Questo è ciò che esiste in Croazia come Consiglio Nazionale Serbo, questo è ciò che le minoranze in Serbia e Montenegro hanno in qualche modo, ma non in senso essenziale, ha detto, addizione che al momento Serbi in Kosovo hanno vinto il possibile “maximum ̧x5>. Ha confermato che l'ultimo statuto dell'Associazione definisce bene i rapporti con le autorità centrali.

Per l'esistenza dell'accordo di associazione della maggioranza serba del Kosovo, ci sono attualmente quattro progetti e progetti: progetto di squadra di gestione, primo ministro del Kosovo Albin Kurti, progetto di revisione del primo ministro albanese Edi Rama, progetto di stato e progetto di stato di associazione redatto dall'organizzazione tedesca Friedri ch-Ebert-Stiftung (FES). Janzic ritiene che il processo di attuazione dell'accordo di associazione inizierà all'inizio del prossimo anno, così dopo le elezioni parlamentari e locali in Serbia, che sono in programma per il 17 dicembre.

Cos'ha detto Kurt sul progetto di stato?

Il 3 novembre, Kurti ha detto prima dell'Assemblea del Kosovo che i rappresentanti del grande “pesquet ix1> hanno chiesto garanzie che non pubblicherà il progetto di stato per evitare “misusing Ha sottolineato che può presentare solo la sua valutazione politica, e che ritiene che il documento spieghi la situazione sul riconoscimento del Kosovo. Il leader del Kosovo, inoltre, ha detto che il progetto di risoluzione “rompe l'eredità non riconosciuta della Repubblica del Kosovo che è stato cementato negli accordi 2013 e 2015 “. Egli, tuttavia, ha detto che il progetto ufficiale non ha ancora accettato, ma ha insistito che è scritto con attenzione sulla lettera della Costituzione, più del suo spirito. Kurti ha aggiunto che nel progetto è previsto che questo documento venga preso in considerazione alla Corte costituzionale del Kosovo.

Nel primo accordo del 2013 di Bruxelles sui principi che regolano le relazioni tra il Kosovo e la Serbia, i primi sei punti si riferiscono all'Associazione dei comuni serbi. Tale accordo afferma che questa associazione sarà fondata sulla base dello statuto e che la sua dissoluzione può avvenire solo con le decisioni dei comuni partecipanti. Due anni dopo la firma del primo accordo di Bruxelles, il Kosovo e la Serbia hanno firmato un accordo sull'Associazione dei comuni della maggioranza serba, che ha armonizzato i principi generali e gli elementi chiave. L'accordo del 2015 è composto da 22 disposizioni, che specificano il quadro giuridico, gli obiettivi, la struttura organizzativa, le relazioni con le autorità centrali, il bilancio e il sostegno all'Associazione dei comuni serbi.

Cosa vedi dell'Associazione?

L'associazione dei comuni della maggioranza serba è progettata per riunire circa dieci comuni in Kosovo abitati dalla maggioranza serba: Northern Mitrovica, Klokot, Partesh, Ranilug, Gracanica, Zvecan, Zubin Potok, Novoberda, Leposaviq e Shrpca. Nell'ambito degli accordi, l'Associazione intende rappresentare gli interessi collettivi di questi comuni, separatamente nel campo dell'istruzione, della sanità, della pianificazione urbana e rurale, nonché dell'economia. L'accordo sull'Associazione del 2013 sottolinea che sarà creato dai suoi statuti e strutture, sulla base dello statuto dell'Associazione dei Comuni del Kosovo.

Si dice anche che l'associazione eserciterà ulteriori responsabilità, a seconda di come sono delegati dalle autorità centrali e che ci sarà un ruolo di rappresentanza nelle autorità centrali. In base all'accordo del 2015 sui principi di associazione, i principali obiettivi dell'associazione sono: l'esercizio di uno sguardo completo sullo sviluppo dell'economia locale; l'esercizio di uno sguardo approfondito sui principi dell'istruzione; l'esame completo del miglioramento dei comuni primari e secondari della sanità e dell'assistenza sociale; l'esercizio di uno sguardo completo al coordinamento della pianificazione urbana e rurale; l'adozione di misure per migliorare le condizioni di vita locali per i rimpattori in Kosovo;

Alcuni degli obiettivi sono menzionati: rafforzare la democrazia locale; svolgere una piena supervisione per lo sviluppo dell'economia locale; svolgere una piena supervisione nel campo dell'istruzione; fornire la piena supervisione ai suoi membri nella sanità primaria e secondaria e nell'assistenza sociale; condurre una completa supervisione nel coordinamento della pianificazione urbana e rurale; fornire servizi ai suoi membri in linea con le leggi del Kosovo. Secondo l'accordo di Bruxelles, l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi deve avere un'Assemblea, un presidente che rappresenta l'associazione davanti alle autorità centrali e esterne del Kosovo, un vicepresidente, un consiglio, un consiglio, un'amministrazione, un ufficio per le denunce, mentre essa dovrebbe essere determinata dallo statuto.

Cosa ha detto Vucic?

Anche il presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq, ha dichiarato di non poter parlare in pubblico dei dettagli del progetto di associazione dei comuni della maggioranza serba, ma che il documento è un buon “basis per il futuro Vedete, siamo stati portati molto correttamente e nessun dettaglio o qualcosa è andato ovunque nei giornali, perché questo è l'accordo di cui sopra, Vuciq ha detto. Il 26 ottobre Vuciqi ha dichiarato di essere pienamente pronto per la formazione dell'Associazione, ma ha aggiunto che la Serbia non può accettare l'adesione del Kosovo alle Nazioni Unite o all'indipendenza del Kosovo. Poi, il 2 novembre, ha ribadito che “è una bugia che è disposto a firmare l'indipendenza del Kosovo

Che cosa ha ordinato l'UE?

La radio dell'Europa libera si è rivolta all'UE con la questione del motivo per cui il pubblico sta mantenendo il progetto di statistica segreto per la formazione di associazione, ma non ha ricevuto risposte. L'inviato speciale dell'UE per il dialogo tra il Kosovo e la Serbia, Miroslav Lajcak, ha detto a fine ottobre che questo è un modo moderno europeo per risolvere il problema sensibile della protezione delle minoranze in linea con le migliori pratiche e standard europei e che “non corrisponde alle linee rosse di partiti che erano stati precedentemente definiti ̧x1>. Ha confermato che entrambe le parti hanno avuto commenti e domande su questa proposta europea, e ha espresso la speranza che le domande aperte e i dubbi saranno chiariti nelle prossime settimane. Ha avvertito l'incontro tra i principali negoziatori di Pristina e Belgrado per discutere i passi futuri nell'attuazione dell'accordo per normalizzare le relazioni. / REL/