Hartwell: Stabilire l'associazione in cambio di nulla è assurdo

L'alto ricercatore del Centro per l'analisi delle politiche europee (CEPA) a Washington, D.C. Gli Stati Uniti d'America, Leon Hartwell, ritengono che il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, dovrebbe continuare a partecipare al processo di dialogo mediato dall'Unione Europea, ma anche alla ricerca di modi alternativi per risolvere il conflitto con la Serbia oltre i limiti della tabella di negoziazione.

Dal momento che l'Unione sta cercando cose irrealistiche dal Kosovo quando sta condizionando il suo cammino verso l'UE con l'istituzione dell'Associazione della Comunità Maggiore serba, afferma il ricercatore Hartwell, in un'intervista per Post albanese.

Alto socio in Think Tank-un IDEAS con sede alla prestigiosa London School of Economics (LSE), Hartwell, sottolineando che è essenziale ricordare lo scopo iniziale dell'associazione, che secondo lui era quello di promuovere la stabilità in Kosovo, non creare uno strumento sostenibile per la de-stabilità, sottolinea che la creazione di tale meccanismo in cambio di nulla è assurda.

“Tenendo conto dell'impatto significativo che la Serbia ha già sui serbi del Kosovo, è bene che il Kosovo si avvicini alla fondazione di un'associazione con molta attenzione e precisione, dice l'AP.

Ha chiesto l'approccio dell'UE, che apparentemente dà l'impressione che si vuole personalizzare la responsabilità sul livello delle istituzioni serbe per gli attacchi terroristici del 24 settembre bypassando la responsabilità statale di Belgrado e del presidente Aleksandar Vucic, Hartwell dice che sta disturbando la tendenza di come il blocco europeo trascura i fatti sul terreno, concentrandosi selettivamente su informazioni conformi alle loro convinzioni.

Il “è molto chiaro che gli eventi di Banja a settembre segnano un momento chiave nei Balcani. I diplomatici occidentali non possono più avvicinarsi al dialogo Belgrado-Pristina con le stesse ipotesi del passato. Vucic ha dimostrato la sua volontà di impegnarsi nella fiducia e nella disponibilità a destabilizzare la situazione dei conflitti. I politici occidentali dovrebbero essere profondamente preoccupati perché la destabilizzazione nei Balcani ha tendenza a diffondersi oltre la regione. È giunto il momento di una profonda revisione della diplomazia occidentale nei Balcani

Mentre la Serbia non si è allontanata dall’atto terroristico del 24 settembre, la comunità internazionale non ha imposto sanzioni, mentre il Kosovo continua ad essere sotto misure di austerità imposte dall’UE.

E secondo Hartwell, una possibile ragione per la riluttanza dell'UE di imporre sanzioni ufficiali di Belgrado sta nel fatto che gli stessi stanno cercando di mantenere l'illusione di salvare il dialogo.

Intervista completa di Leon Hartwell per la Posta Albanese

Post albanese: Il 24 settembre un gruppo terroristico è entrato in Kosovo illegalmente e ha attaccato la polizia del Kosovo, lasciando un membro ucciso. Il Kosovo ha incolpato la Serbia per l’attacco, sottolineando che Belgrado ufficiale ha cercato di rinegoziare l’intero nord del Kosovo, ma Belgrado ha detto che non c’entra nulla. Come ha fatto a commentare l'intera situazione, dubitate che l'incidente a Zvecan Bay potrebbe aumentare in un conflitto più ampio?

Leon Hartwell: A seguito dell'attacco terroristico a Banja, un esame delle prove disponibili comporta fortemente il coinvolgimento di Belgrado. Sembra molto improbabile che il gruppo terroristico possa indipendentemente accumulare una tale grande quantità di armi. Inoltre, i legami innegabili tra Milano Radojicic, una figura di spicco all'interno del gruppo terroristico, e il presidente serbo Aleksandar Vucic sollevano questioni preoccupanti. Il fatto che Belgrado consideri Milano Radojicic un eroe locale e abbia scelto di non estradarlo in Kosovo per il suo ruolo nell'attacco terroristico parla molto del coordinamento del regime Vucic.

Nella situazione dei conflitti, non è raro che i governi utilizzino “devastating±x1> per interrompere i negoziati di pace. L'uso di tali cacciatorpediniere, come illustrato dal gruppo terroristico Banja, permette alla Serbia di allontanarsi dalla colpa di peggiorare il conflitto. Come tale, Vucic sta facilmente lavando le mani da qualsiasi coinvolgimento con la rappresentazione della situazione come una disputa locale. Inoltre, sta sfruttando la situazione come pretesto per sostenere: “Senta, l'associazione è essenziale perché i serbi del Kosovo e gli albanesi del Kosovo non possono coesistere pacificamente con l'impressionante nome.

Quando si tratta di espandere i conflitti, identificare un singolo catalizzatore può essere sfuggente. Tuttavia, nella situazione instabile della Serbia-Kosovo, la scena è creata per un incendio, e con una semplice scintilla potrebbe essere scatenato un conflitto su larga scala. È inquietante osservare i funzionari occidentali che continuano con un approccio comune e apparentemente inintelligibile alle dinamiche instabili della regione. Mentre le relazioni con la Serbia-Kosovo sono un barile di polvere bollente, la comunità internazionale deve rimanere all’erta, perché qualsiasi complacency può portare a conseguenze catastrofiche.

Post albanese: L'approccio dell'UE dà l'impressione che sia disposto a personalizzare la responsabilità a livello delle istituzioni serbe per gli attacchi terroristici, bypassando la responsabilità statale di Belgrado e Vucic. Come dovrebbe la comunità internazionale avvicinarsi al Kosovo e alla Serbia dopo gli eventi del 24 settembre?

Leon Hartwell: Non sono uno psicologo, ma sembra che i funzionari dell'UE stiano soffrendo di un grave caso di conferma. La loro tendenza a elaborare selettivamente informazioni conformi alle loro credenze preesistenti, mentre trascurando i fatti che dovrebbero cambiare le loro prospettive, è profondamente inquietante.

Molto prima dell'attacco terroristico a Banja, i funzionari dell'UE sembravano aver concluso che Vucic era una forza stabilizzante nei Balcani instabili nonostante le sue tendenze autoritarie. I politici usano spesso il termine “stabilocracy” per descrivere il suo regime un termine che si riferisce ad un governo autocratico che riceve il sostegno occidentale a causa della falsa convinzione che garantisce la stabilità regionale, nonostante i suoi deficit democratici interni.

Come tale, nel contesto del dialogo Belgrado-Pristina, l’UE aveva scelto di adottare un approccio conciliatorio alla Serbia esercitando una forte pressione sul Kosovo, soprattutto negli ultimi due anni, per creare l’Associazione delle Comunità Maggiori Serbe. In cambio, Bruxelles non richiede assolutamente nulla di essenziale dalla Serbia che finirà definitivamente il conflitto Serbia-Kosovo. Nel febbraio di quest'anno, i funzionari dell'UE si sono vantati di un accordo “ ” che alcuni occidentali presentano come il primo passo nel riconoscimento del Kosovo da parte della Serbia. Tuttavia, l'accordo di febbraio “ > manca di peso legale in base al diritto internazionale, in quanto non è stato ratificato da entrambe le parti.

Gli Stati Uniti, a loro volta, hanno lasciato la leadership nei Balcani a Bruxelles diversi anni fa. Di conseguenza, anche quando l'accesso all'UE sembra sbagliato, Washington segue il passo.

È molto chiaro che gli eventi di Banja a settembre segnano un momento chiave nei Balcani. I diplomatici occidentali non possono più avvicinarsi al dialogo Belgrado-Pristina con le stesse ipotesi del passato. Vucic ha dimostrato la sua volontà di impegnarsi nella fiducia e nella disponibilità a destabilizzare la situazione dei conflitti. I politici occidentali dovrebbero essere profondamente preoccupati perché la destabilizzazione nei Balcani ha tendenza a diffondersi oltre la regione. È giunto il momento di una profonda revisione della diplomazia occidentale nei Balcani.

Post albanese: Mentre la Serbia non si è allontanata dall’atto terroristico del 24 settembre, la comunità internazionale non ha imposto sanzioni, mentre il Kosovo continua ad essere sotto misure di austerità imposte dall’UE. Qual è la sua opinione su queste misure punitive contro il Kosovo?

Leon Hartwell: L'annuncio dei giorni di lutto nazionale in Serbia per i terroristi di Banja sembra segnalare che Vucic sta abbracciando le loro azioni. Una possibile ragione per la riluttanza dell'UE di imporre sanzioni contro il regime Vucic può essere quella di preservare l'illusione di salvare il dialogo. Tuttavia, questo approccio ignora la triste realtà che il dialogo si è fermato molto tempo fa. Se questo è il ragionamento, sorge la domanda: Perché dovrebbero essere imposte misure restrittive al Kosovo per motivi discutibili e il regime Vucic non è sanzionato per la sua associazione con il terrorismo?

Inoltre, come accennato in precedenza, c'è una questione eccezionale di pregiudizio. Sia l'Unione europea, sostenuta dagli Stati Uniti, punta costantemente a Pristina per l'escalation della situazione di conflitto o, almeno, fa dichiarazioni “entrambi i lati, anche quando la responsabilità per l'escalation è evidentemente unilaterale e basata su Belgrado.

A giugno, l'UE e gli Stati Uniti hanno imposto varie restrizioni al Kosovo per non aver superato la situazione, nonostante il fatto che Vucic abbia orchestrato gli eventi che hanno portato ad attacchi alle truppe della KFOR da parte dei serbi del Kosovo. Poco dopo, gli Stati Uniti hanno sospeso la partecipazione del Kosovo all'esercizio militare Defender Europe 23. D'altra parte, Vucic è stato premiato dagli Stati Uniti e da diversi Stati membri della NATO con la partecipazione a Platino Wolfe 23, che è stato organizzato in Serbia.

C'è un modello sfortunato. Non molto tempo dopo la disputa di confine del settembre 2021, quando Vucic inviò i carri armati serbi al confine con il Kosovo, l'Unione europea lo ha altrettanto ricompensato aprendo il 4 ° Gruppo del processo di adesione dell'UE una situazione completamente mal gestita. L'apertura del gruppo 4 con la Serbia ha trasmesso un messaggio ottimista, suggerendo che Belgrado stava progredendo rapidamente sul suo cammino verso l'adesione dell'UE. Tuttavia, il movimento può essere descritto solo come un mix di carote e bastoni per rafforzare il processo di risoluzione dei conflitti.

Pertanto, dopo l'attacco terroristico a Banja, quando l'UE e gli Stati Uniti si astennero dall'imposizione di sanzioni sul regime Vucic per il suo ruolo nella promozione delle tensioni in Kosovo, mentre allo stesso tempo continuarono a penalizzare il Kosovo per motivi apparentemente infondati, non era abbastanza sorprendente. Si abbina al modello di azione negli ultimi anni. Ciò che è molto chiaro è che l'UE e gli Stati Uniti dovrebbero prendere una posizione più forte imponendo sanzioni sul regime Vucic per inviare un messaggio fermo che l'instabilità nei Balcani non sarà tollerata.

Le conseguenze delle azioni di Vucic influenzeranno non solo il Kosovo, ma anche la popolazione serba. Alcune figure di opposizione in Serbia sono depresse dallo spazio dato al regime di Vucic occidentale, che crea la percezione che il suo regime possa agire impunito. Data le sue tendenze autoritarie, questa è una prospettiva minacciosa per i serbi, in quanto potrebbe portarli in difficoltà per decenni.

Post albanese: Dopo l'attacco terroristico, molti politici ed esperti di vari settori hanno detto che le autorità del Kosovo, dopo la vittoria sul terreno attraverso la polizia del Kosovo, dovrebbero raccogliere vittorie anche nella diplomazia. Il Kosovo è riuscito a capitalizzare la situazione creata dopo l'attacco terroristico, avanzando la posizione del Kosovo nel dialogo?

Leon Hartwell: Purtroppo i Balcani sono emersi in gran parte dall'agenda internazionale negli ultimi anni. In netto contrasto con gli anni '90 e '2000, c'è una evidente mancanza di programmi balcanici dedicati a Washington, D.C. e organizzazioni Serbatoio serbatoioIl centro della regione è poco. Gli esperti dei singoli Balcani sono distribuiti negli Stati Uniti, ma la loro influenza collettiva rimane limitata.

Quindi, per tornare alla tua domanda in questione, mentre l'attacco terroristico a Banja ha avuto qualche copertura sui media occidentali, è rimasto limitato alla periferia. Coprendo l'attacco terroristico di Baja e le sue conseguenze hanno partecipato a una serie di questioni considerate più importanti del conflitto Serbia-Kosovo, in particolare i conflitti Russia-Ucraina e Israele-Palestiniano. Di conseguenza, i Balcani si trovano dispiaciuti emarginati nella discordia internazionale.

Post albanese: Il Kosovo e la Serbia hanno visitato il gruppo, che è noto come “ -- la grande coppia di” -- il primo dall'attacco del 24 settembre. Lajcak ha detto dopo aver incontrato Kurti che il Kosovo dovrebbe stabilire l'Associazione delle Comunità con la maggioranza serba senza ulteriori ritardi, senza l'istituzione di associazione, secondo Lajcak, non ci saranno progressi nel cammino europeo del Kosovo. Come dovrebbero agire le autorità kosovare e proseguire ulteriormente con questo caso?

Leon Hartwell: Nel complesso mondo dei negoziati, è essenziale ricordare che ci sono molti lati seduti intorno al tavolo. L'inizio di un conflitto è relativamente semplice, poiché richiede solo la decisione dell'avversario. Tuttavia, la chiusura di un conflitto richiede un consenso unanime. Pertanto, quando l'UE insiste sul fatto che il Kosovo non avrà un cammino verso l'UE senza l'istituzione di un'associazione, essa presenta una prospettiva relativamente irrealistica, accusando la mancanza di progressi solo da un lato. Questa posizione unilaterale dell'UE sul dialogo Belgrado-Pristina è un esempio eccezionale del bias di conferma che ho menzionato in precedenza.

Il modo più veloce per porre fine al conflitto Serbia-Kosovo sta nel riconoscere l'indipendenza del Kosovo da Belgrado. Al momento, tuttavia, questa prospettiva sembra politicamente instabile per Vucic e non sta preparando il pubblico per una tale mossa. Inoltre, sta promuovendo emozioni anti-politiche - L'UE, portando ad un calo significativo del sostegno all'integrazione dell'UE in Serbia. Di conseguenza, il cartone precedentemente ambito dell'UE per promuovere “anormalizzazione” una parola giuridica senza senso è stata ridotta a quasi insignificante.

Il primo ministro Albin Kurti si trova in una posizione incerta, sotto pressione dell'UE e degli Stati Uniti, per preservare la volontà di negoziare con una controparte che sembra determinata a minare il processo di negoziazione. Tuttavia, i negoziatori si impegnano nei negoziati per realizzare i loro obiettivi, e quando i negoziati sono ostacolati, devono esplorare modi alternativi per raggiungere gli stessi obiettivi. Pertanto, mentre Kurti può continuare a partecipare al dialogo Belgrado-Pristina, deve anche stabilire modi alternativi per risolvere il conflitto Serbia-Kosovo che si estende oltre i limiti della tabella di negoziazione.

Post albanese: Come può il Kosovo allontanarsi dall'istituzione dell'Associazione dei comuni serbi quando ha firmato l'accordo di associazione dal 2013 e poi trasformato questo accordo nella legge del Kosovo?

Leon Hartwell: La nozione di associazione porta più complessità di quanto sembri. La Corte costituzionale del Kosovo, infatti, ha deciso che alcuni elementi di questa idea sono incompatibili con la costituzione del paese. Inoltre, come accennato in precedenza, Kurt non ha completamente respinto il concetto di associazione. Invece, il governo del Kosovo ha presentato varie proposte UE e serbo. Tuttavia, la Serbia sta adottando una posizione massimista, insistendo su un'entità dotata di potenti competenze esecutive. Questo atteggiamento è inquietante, soprattutto nel contesto di ciò che si rivela in Bosnia ed Erzegovina riguardo a Republika Srpska.

È essenziale ricordare che l'obiettivo iniziale dell'Associazione era quello di promuovere la stabilità in Kosovo, non di creare un mezzo sostenibile per la destabilizzazione. Dato il notevole impatto che la Serbia ha già sui serbi del Kosovo, è bene che il Kosovo si avvicini alla fondazione di tale associazione con attenzione.. Inoltre, la creazione di un'associazione in cambio di nulla che finirebbe in definitiva il conflitto sembra assurdo. Quest'ultimo punto è di grande importanza perché, come ho detto, l'accordo “su febbraio” manca della posizione giuridica di un accordo formale.

Inoltre, è necessario che l'UE e gli Stati Uniti camminino con attenzione per evitare la promozione indesiderata di una forma di “Apartheid light” all'interno del Kosovo o di qualsiasi altra regione balcanica. Se i serbi del Kosovo ricevono un'entità con una notevole competenza autonoma a causa del loro status di maggioranza in settori specifici, ad eccezione di altri gruppi di identità, solleva domande su dove posizionare il confine. La situazione si estende ulteriormente a regioni come Vojvodina, che ospitano un vario mosaico di almeno 24 gruppi etnici.