Ex funzionario senior della NATO: Non Belgrado, ma la NATO fornisce sicurezza in Kosovo

In momenti di forti tensioni tra il Kosovo e la Serbia, l’ex NATO ufficiale, Jamie Shea, chiede a entrambe le parti di rinunciare alla retorica stimolante e di concentrarsi sulla soluzione alla libertà di movimento.

Shea, ex vice segretario generale della NATO, ordina a Belgrado che la sicurezza responsabile del Kosovo è la missione NATO, KFOR, che coopera con la polizia del Kosovo.

Commentando l'affermazione del presidente serbo Aleksandar Vuciq che se la NATO non fa il suo lavoro, Belgrado interverrà “per proteggere l'impulso Serbi in Kosovo, Shea dice:

“Credo che la NATO dovrebbe mostrare a Belgrado che è pienamente in grado di continuare il suo mandato, che è la conservazione della sicurezza, compresi i serbi, e che Belgrado non ha un ruolo in Kosovo, in questa direzione

Shea mostra la speranza che non ci sarà escalation della situazione. Traduzione: Abbiamo a che fare con una guerra diplomatica, non con la guerra militare

Le tensioni tra il Kosovo e la Serbia sono aumentate all’inizio di questo mese quando Pristina ha detto che costringerà i serbi a vivere nel nord che sono sostenuti da Belgrado e non riconoscono le istituzioni del Kosovo per iniziare a usare le targhe auto emesse a Pristina.

In segno di delusione, alcuni serbi del nord hanno stabilito barricate sulla strada e il governo del Kosovo, con la proposta della comunità internazionale, ha rinviato l'attuazione della decisione per il 1 settembre.

Radio Free Europe: Mr. Shea, Kosovo e Serbia sono rimasti solo pochi giorni al primo settembre per trovare una soluzione alla libertà di movimento. La Serbia dice che sta cercando un compromesso, ma il primo ministro kosovaro Albin Kurti ha detto mercoledì che sarebbe attinente alle decisioni precedenti sulle targhe e sui documenti di viaggio. Temete l'escalation della situazione a terra nei prossimi giorni, nel nord del Kosovo?

C'e' la KFOR. [Mbi] 3.700 truppe della NATO in Kosovo sono, naturalmente, consapevoli della situazione. E' da quando il problema e' scoppiato a luglio. Si trovano sulle strade principali, soprattutto a nord, tenendo d'occhio i confini e collaborando con la polizia del Kosovo. Speriamo che non ci saranno problemi, non ci saranno blocchi stradali per le strade da Serbi locali. Ma sono sicuro che la KFOR, data la scadenza del 1° settembre, sia ben preparata.

Spero, soprattutto dopo l'incontro a Bruxelles del 18 agosto, organizzato dall'UE, i partiti [Kosovo e Serbia] rinunciano alla retorica promozionale. Aleksandar Vuciq ha detto che i kosovari vogliono che la popolazione serba lasci il Kosovo. E' una sciocchezza totale. Lo sappiamo tutti. Quindi rinunciare a questa retorica, che riscalda la situazione.

Spero anche che fino a quando non ci avviciniamo alla scadenza del 1° settembre che l'UE possa organizzare un altro incontro tra Kurti e Vuciqi [Kosovo Prime Minister Albin], nel tentativo di trovare una sorta di soluzione, soprattutto per le modalità di attuazione [delle decisioni a terra]. Penso che le modalità di attuazione siano fondamentali, in modo che la crisi si calmi e vada avanti.

La presenza della NATO nel Kosovo mostra “situata non è stabile

Radio Free Europe: Lei è stato il portavoce della NATO durante il suo intervento per porre fine alla crisi umanitaria in Kosovo nel 1999. Più di 23 anni dopo, a causa di crescenti tensioni tra Kosovo e Serbia, la NATO afferma che è pronta ad intervenire se la stabilità è minacciata. Quanto e' inquietante?

La NATO è ancora in Kosovo. La NATO ha lasciato l'Afghanistan, anche se sa che è un'altra confessione. La NATO ha lasciato la Bosnia, che si è arresa all'UE molti anni fa. Ma la NATO è ancora in Kosovo. Naturalmente, non ha più 40.000 corpi, ha [oltre] 3.700. Ma il fatto che siano lì indica che la situazione non si è stabilizzata e normalizzata ancora completamente. La NATO a Bruxelles deve avere truppe di riserva, che possono essere inviate rapidamente al Kosovo in caso di crisi. Deve esserci anche un piano di evacuazione.

E sì, come portavoce della NATO nel 1999, sono la prima persona a pentirsi che non abbiamo avuto una soluzione definitiva tra Belgrado e Pristina, che consentirebbe al Kosovo di diventare indipendente nel pieno senso della parola, essendo riconosciuto dai suoi vicini e dal resto della comunità internazionale.

Anche se attualmente pensiamo tutti all'Ucraina e all'inizio di sei mesi della guerra russa, la NATO deve tenere d'occhio i Balcani, naturalmente.

Radio Europa libera: le truppe di pace della NATO hanno già intensificato la presenza nel Kosovo settentrionale. E' un segnale?

Jamie Shea: KFOR ha dovuto aumentare la sua presenza nel nord per poter affrontare qualsiasi problema. È suo dovere preservare l'ambiente di sicurezza. Ho visto che Vuciq ha dichiarato che se la NATO non può preservare la pace, noi, Serbi, lo faremo. No, grazie. Non serve. Credo che la NATO dovrebbe mostrare a Belgrado che è pienamente in grado di continuare il suo mandato, che è la conservazione della sicurezza, compresi i serbi, e che Belgrado non ha un ruolo in Kosovo, in questa direzione.

Radio Free Europe: Sì, volevo fermarmi a questa dichiarazione di Vuciki. Anche se non ci sono prove che i serbi del Kosovo sono minacciati, quanto vi preoccupa questa affermazione?

Jamie Shea: Come ho detto poco prima, e questo è vero per Albin Kurti, è importante abbassare il tono della retorica, soprattutto quando non c'è base, e agire pragmaticamente. Ad esempio, dopo gli eventi di luglio, i kosovari hanno accettato di rinviare le decisioni di attuazione entro il 1 settembre per dare il tempo di redigere una strategia per l'attuazione. Abbiamo ancora qualche giorno in più.

Penso che sia perfettamente ragionevole per le persone che vivono come cittadini del Kosovo guidare le targhe del Kosovo e avere le carte d'identità [Kosovo].

Prendiamo ad esempio la Scozia, il mio paese, dove c'è grande autonomia, ma le persone circolano ancora con targhe del Regno Unito e hanno passaporti del Regno Unito, senza compromettere in alcun modo l'autonomia e le competenze del governo scozzese.

Radio Free Europe: anche la Russia ha accusato il governo del Kosovo e i suoi alleati occidentali di violare i diritti dei serbi e di promuovere la violenza. In precedenza, Mosca è stata accusata di promuovere l'instabilità e l'arresto nei Balcani. Pensi che la Russia abbia avuto una mano nelle ultime proteste in Kosovo?

E' difficile da dire. Da dove sono oggi, come accademico, non come NATO ufficiale, è difficile dirlo con qualsiasi prova o sicurezza. Ma è vero che la Russia si schiera con la Serbia. Ha aiutato la Serbia a prevenire l'adesione del Kosovo alle organizzazioni internazionali, ha sostenuto la campagna della Serbia per il non riconoscimento del Kosovo...

Sappiamo anche che negli ultimi giorni il ministro degli Interni della Serbia Aleksandar Vulin è stato a Mosca. E, all'epoca [regime del presidente russo Vladimir] Putin è isolato a livello internazionale, a causa della guerra in Ucraina, pochissime persone vanno a Mosca. Interessante, l'unico paese che si rifiuta di imporre sanzioni alla Russia [a causa dell'invasione dell'Ucraina] è la Serbia, e i suoi funzionari vanno a visitare Mosca.

La Russia ha pochissimi amici al momento. La Serbia è uno dei pochi paesi che si occupano di esso. E credo che i russi si sentano obbligati a rimborsare la Serbia, dando sostegno alle questioni legate al Kosovo.

Radio Free Europe: Un alto funzionario russo ha detto il 1 agosto che la Russia potrebbe offrire il supporto militare della Serbia, se necessario. Questo può incoraggiare Belgrado a diventare aggressivo?

Jamie Shea: Spero di no. È vero che la Serbia, negli ultimi anni, ha speso molto denaro per le armi e che la Russia ha dato alla Serbia diversi aerei MiG. Ma la Serbia riceve attrezzature più moderne dalla Cina. La Cina è il fornitore considerevole di Belgrado, soprattutto nella paura. E si potrebbe chiedere perché un piccolo paese come la Serbia, che vuole unirsi all’UE e ha bisogno di sviluppare la sua economia, spende così tanto denaro per i militari.

Ma, ora, penso che la Serbia voglia aderire all’UE, stia negoziando l’adesione all’Unione europea. Conosce le condizioni per questo, nel senso di accettare accordi internazionali, standard, comportamento pacifico. Sai, anche che la NATO ha una forte presenza in Kosovo, che la KFOR è lì. So anche dell'UE, che ha circa 200 membri nella sua missione in Kosovo, EULEX. Quindi credo che ci siano molti gesti in corso, ma, in realtà, abbiamo a che fare con una lotta diplomatica, non con una guerra militare.

Ci vuole coraggio per fare la pace

Radio Free Europe: Perché normalizzare le relazioni tra il Kosovo e la Serbia richiede così tanto tempo? Le parti hanno iniziato i negoziati dal 2011.

Jamie Shea: Sappiamo tutti che il compromesso è difficile. Pochissime persone sono premiate per essere eroi di compromessi. Prendiamo, ad esempio, l'ex primo ministro greco Alexis Tsipras, che, credo, è una grande figura storica perché ha fatto pace con la Macedonia settentrionale, riconoscendo il suo nome dopo decenni di di disaccordo. Ha fatto la cosa giusta. Ma oggi è il primo ministro della Grecia? Ha perso le elezioni.

Quindi, purtroppo, dobbiamo ammettere che i pacificatori, i concilienti, non sono sempre le persone che vengono premiate. È stato Anwar al Sadat dall'Egitto molti anni fa... È andato a Gerusalemme nel 1977 per fare la pace con Israele e in seguito è stato ucciso dalle sue forze armate. Questo può essere un esempio estremo, ma ci vuole molto coraggio per fare pace e spiegare alle persone perché le cause nazionaliste non sono più di interesse nazionale.

D'altra parte, il primo ministro Kurti è stato eletto a larga maggioranza [tensioni], e Vuciq ha anche vinto le elezioni presidenziali di grandi dimensioni. Quindi sono entrambi in una posizione politica forte, che è necessario fare la pace... Tutto quello che possiamo fare nella comunità internazionale è usare ogni leva che dobbiamo spingerli in quella direzione.

Radio Free Europe: C'è qualcosa che la comunità internazionale può fare e non ha fatto finora per avvicinare le parti?

Jamie Shea: Non possiamo amare la pace più di quanto possano. Devono amarlo da soli. Ed è vero che ci vuole molto tempo. Per esempio, nel caso del conflitto tra Israele e palestinesi, non siamo ancora [di pace]. Ma l'esempio della Macedonia settentrionale e della Grecia [per risolvere il problema del nome] mostra che anche una disputa molto amara, bloccata per quasi 30 anni, può essere risolta quando i due leader sono disposti ad avere uno spirito di compromesso. Così, ci sono esempi che possiamo imitare.

Dobbiamo chiarire sia il Kosovo che la Serbia che se vogliono far parte dell’Unione europea, anche se la Serbia non cerca l’adesione alla NATO devono comportarsi come gli europei.