Rapporto U.S.: Casi di Corruzione non meritata

Il governo, ha detto il rapporto, ha preso misure per identificare, indagare, perseguire e punire i funzionari che hanno commesso violazioni dei diritti umani, ma a volte non c'era stabilità in azione. Molte persone in governo, opposizione, società civile, e i media hanno riferito casi di alti funzionari coinvolti nella corruzione o nell'agire impunito. Il governo a volte ha sospeso, rimosso i violatori dall'ufficio o trasferito l'accusato, e il settore della giustizia a volte ha preso misure per perseguire e punire quei funzionari che hanno commesso violazioni e crimini. Tuttavia, molti funzionari corrotti continuarono a ricoprire l'incarico nel settore pubblico.

Crimini di guerra

La relazione menziona il lavoro della Corte speciale per i crimini di guerra del Kosovo all'Aia e le azioni per perseguire i crimini di guerra da parte dei tribunali del Kosovo.

Entro settembre, il Procuratore Speciale del Kosovo (PSRK) ha avuto 12 casi di crimini di guerra sotto indagine ufficiale. Durante l'anno P La SRK ha deciso di lanciare indagini. Un caso di crimini di guerra di alto profilo noto come “Drenica Iθx2> è stato inviato per il processo nel 2017, ma è stato ritardato più volte. Nessuna udienza è stata tenuta fino a dicembre.

Il rapporto osserva che a luglio, un tribunale di Pristina ha condannato l'ex poliziotto serbo Zoran Vukotic a tre anni e mezzo di rimozione per lo stupro di una donna albanese incinta e per aver partecipato alle espulsioni dei civili albanesi del Kosovo dalla città di Vushtrri nel 1999. Dal 2019 Vukotic soffre della pena di sei anni e mezzo per crimini di guerra e tortura illegale dei prigionieri albanesi del Kosovo nella regione di Mitrovica. La sentenza aggiuntiva ha segnato la prima volta che un tribunale del Kosovo ha condannato un imputato per stupro durante la guerra.

Il rapporto includeva la sentenza del carcere di marzo del Serbo dal Kosovo, Zlatan Krstic e il Decano albanese Shabani, entrambi ex poliziotti serbi, rispettivamente con 14 e mezzo e sette anni di carcere, per crimini di guerra contro i civili albanesi nel 1999. Nel mese di febbraio, una corte di Pristina ha condannato il Kosovo Serb Zoran Djokic a 12 anni di libertà di sollevamento per crimini di guerra contro gli albanesi del Kosovo commessi tra marzo e aprile 1999 nella regione del Pec.

La Commissione governativa per le persone scomparse ha dichiarato nel mese di settembre che migliaia e 632 persone sono ancora assenti durante la guerra 1998-99 e la successiva violenza politica. Secondo la legge, il database delle persone scomparse del governo non include l'affiliazione etnica delle persone scomparse a meno che non siano volontariamente riportate dalla loro famiglia. La Commissione ha sottolineato che circa il 70 per cento sono albanesi, mentre il 30 per cento erano Serbi, Roma, Ashkali, Egiziani, Bosniaci, Goran, Montenegrini e altri.

Il maltrattamento dei prigionieri

Il rapporto comprendeva anche denunce circa il maltrattamento dei prigionieri e l'uso della violenza da parte dei membri degli organi di legge.

Il governo a volte ha indagato le violazioni, anche se i meccanismi per farlo non sono sempre stati efficaci o soggetti a interferenze politiche durante il periodo che coinvolge la relazione. Le forze di sicurezza, inoltre, non sono riuscite a garantire gli ordini del tribunale quando i funzionari locali non hanno rispettato. Anche se diversi agenti di polizia sono stati arrestati per accuse di corruzione durante l'anno, l'impunità è rimasto un problema.

Il rapporto includeva i dati dell'Ispettorato della Polizia del Kosovo, che entro novembre aveva accettato 1.182 reclami, di cui 617 per indagini penali. Gli incidenti erano principalmente per maltrattamento durante l'esercizio del dovere ufficiale, uso improprio del dovere ufficiale, lesioni corporee, formicolio e violenza domestica. L'ispettore ha riferito che 158 poliziotti erano sotto indagine, 78 sono stati sospesi e 31 sono stati arrestati.

Indipendenza giudiziaria

La relazione sottolinea che, secondo la Commissione europea, le organizzazioni non governative e l'istituzione della Camera dei Popoli, l'amministrazione della giustizia era lenta e mancava dei mezzi per garantire la responsabilità dei funzionari giudiziari. Le strutture giudiziarie sono state sottoposte a interferenze politiche, appuntamenti controversi e mandati non chiari.

Tra l'altro, la relazione sottolinea che le autorità a volte non hanno rispettato gli ordini del tribunale, compresa la Corte costituzionale. Alcuni rappresentanti del Kosovo hanno sostenuto che le istituzioni governative non hanno eseguito decisioni giudiziarie a favore dei serbi del Kosovo, in particolare nelle controversie relative alla proprietà. Le autorità centrali e locali di Decani hanno continuato a rifiutare l'attuazione della sentenza della Corte costituzionale 2016 confermando la proprietà della Chiesa ortodossa serba su più di 24 ettari di terreno nei pressi del Monastero di Decani. Nel mese di settembre, la Corte costituzionale ha preso atto del continuo rifiuto del governo di attuare la sentenza della Corte e ha rinviato il caso al procuratore di Stato. Entro dicembre, il procuratore non aveva avviato procedimenti penali. Nessuno dei funzionari che non hanno attuato l'ordine del tribunale è stato sanzionato, ha detto il rapporto.

Libertà di parola

Il rapporto sottolinea che anche se il governo in generale ha rispettato il diritto di espressione, rapporti affidabili dicono che alcuni funzionari pubblici, politici, imprese e gruppi religiosi hanno cercato di intimidire i rappresentanti dei media. I problemi di finanziamento hanno anche danneggiato l'indipendenza dei media. I giornalisti hanno affrontato difficoltà a ottenere informazioni dal governo e dalle istituzioni pubbliche, nonostante le leggi che offrono accesso ai documenti pubblici.

I media indipendenti, detto più avanti, sono stati attivi ed espressi una varietà di punti di vista, generalmente senza restrizioni. Tuttavia, ci sono stati rapporti che i funzionari del governo, alcuni partiti politici, le imprese associate con il governo, i gruppi religiosi e gli individui scontentati hanno spinto i proprietari dei media, gli editori e i giornalisti a non pubblicare certe confessioni o materiali. Alcuni giornalisti si sono astenuti dal rapporto investigativo critico a causa della paura della loro sicurezza fisica o del loro posto di lavoro.

Mentre alcuni media auto-resistente hanno adottato politiche editoriali e trasmissioni indipendenti da interessi politici e commerciali, quelli con meno risorse a volte accettato il sostegno finanziario in cambio di copertura positiva o di astenersi dalla pubblicazione di confessioni negative per gli interessi dei finanziatori. Secondo alcuni editori, il finanziamento era parzialmente limitato perché il governo era riluttante ad acquistare pubblicità nei media che pubblicavano materiali critici alle politiche governative.

Entro dicembre, l'Associazione dei Giornalisti del Kosovo ha riferito 26 casi in cui funzionari governativi, uomini d'affari o rappresentanti di gruppi di comunità o gruppi religiosi hanno violato la libertà della stampa attaccando fisicamente o minacciando fisicamente i giornalisti.

Il rapporto osserva che alcuni giornalisti lamentavano che i proprietari e i media manager non li avevano impedito di pubblicare o trasmettere materiale critico al governo, ai partiti politici o ai singoli funzionari.

Corruzione e trasparenza del governo

Il rapporto sottolinea che i funzionari talvolta impegnati in pratiche corrotte senza punizioni e che la mancanza di un'efficace vigilanza giudiziaria e di una generale debolezza dello Stato di diritto hanno contribuito a questo problema. Le questioni di corruzione sono state regolarmente sottoposte a ripetuti appelli, e il sistema giudiziario spesso ha permesso la prescrizione o la scadenza del termine per giudicare i casi.

Il rapporto dice che la Procura Speciale ha presentato nove accuse per quanto riguarda la corruzione entro il dicembre 2021, ma una piccola parte dei casi di corruzione che sono stati indagati e le accuse archiviate si sono concluse con frasi.

Le organizzazioni non governative locali e le organizzazioni internazionali, hanno detto la relazione, hanno sostenuto numerosi fallimenti da parte del sistema giudiziario per perseguire la corruzione, notando che pochissimi casi depositati contro i funzionari superiori hanno provocato sentenze e la condanna di funzionari di alto livello per la corruzione è stata spesso mite.

Rapimento e violenza nella famiglia

La relazione cita la Missione dell'Unione europea per lo Stato di diritto, sotto la quale i tribunali hanno spesso attuato frasi più semplici del minimo legale in caso di stupro e di tale legge - gli organi di governo raramente hanno preso misure per proteggere le vittime e i testimoni.

L'Ufficio del Procuratore per la Protezione delle Vittime ha riferito un aumento della violenza domestica da mille e 145 casi segnalati nel 2020 a mille e 374 casi da gennaio ad agosto 2021. La violenza sessuale e lo stupro che avvengono all'interno o all'esterno della famiglia sono stati raramente segnalati dalle vittime, spesso a causa della paura dello stigma sociale o della mancanza di fiducia nelle autorità.

Il rapporto si riferisce alle organizzazioni per i diritti delle donne, in base alle quali le molestie sessuali erano comuni nei luoghi di lavoro pubblici e privati, comprese le istituzioni pubbliche di istruzione superiore.