15 anni dalla revisione del piano ONU di Ahtisaari

Quindici anni fa, è iniziata la revisione del piano di Ahtisaari al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Dopo le porte chiuse del 3 aprile 2007, l'inviato speciale per il Kosovo, Martti Ahtisaari, ha ascoltato il piano che prevede di concedere al Kosovo un'indipendenza supervisionata.

Era previsto che Fatmir Sejdiu prendesse la sua parola, ma dopo le proteste della Serbia e della Russia, decise di non parlare e leggere il suo discorso P. SSP, Joachim Ruecker.

Il primo ministro nazionalista della Serbia, Vosjlav Kostunica, ha respinto il piano e ha esortato i nuovi negoziatori e i principali negoziatori. Stati occidentali come gli Stati Uniti, la Gran Bretagna, la Francia sostiene il piano di Ahtisaari. Secondo Ahtisaari e il suo team, l'obiettivo di una proposta globale per l'accordo sullo stato del Kosovo è quello di determinare i requisiti necessari per un futuro Kosovo possibile, sostenuto e stabilizzato. Esso comprende misure dettagliate per garantire l'incoraggiamento e la protezione dei diritti delle comunità e dei loro membri, un efficace decentramento del governo, e la conservazione e la protezione del patrimonio culturale e religioso. Inoltre, l'accordo delinea misure costituzionali, economiche e di sicurezza, che insieme mirano a contribuire allo sviluppo di un Kosovo multietnico, democratico e prospero. Un elemento importante dell'accordo è la gestione data ad una presenza civile e militare internazionale in Kosovo per monitorare l'attuazione dell'accordo e assistere le autorità del Kosovo competenti per garantire la pace e la stabilità in tutto il Kosovo. I depositi dell'accordo prenderanno la priorità su tutte le altre disposizioni legali in Kosovo.

Parti principali dell'accordo:

Il Kosovo sarà una società multietnica, governandosi democraticamente e con pieno rispetto per l'ordine giuridico, il più alto livello di diritti umani e libertà fondamentali accettate dal mondo internazionale, e promuovendo l'esistenza pacifica e prospera di tutti i suoi abitanti.

Il Kosovo avrà il diritto di discutere e approvare accordi internazionali, compreso il diritto di chiedere l'adesione alle organizzazioni internazionali.

La protezione e il sostegno dei diritti dei membri della comunità costituiscono un elemento centrale dell'accordo. L'accordo prevede aspetti chiave che saranno protetti, tra cui cultura, lingua, istruzione e simboli. Esso delinea inoltre meccanismi specifici di rappresentanza dei membri delle comunità non albanesi del Kosovo nelle istituzioni pubbliche chiave per preservare e sostenere la loro partecipazione effettiva e attiva alla vita pubblica. Per proteggere i diritti delle comunità kosovare-albanesi nel processo legislativo, l'accordo consente anche a certe leggi di entrare in vigore solo se la maggioranza dei membri dell'Assemblea non albanese del Kosovo concorda con la loro approvazione.

Elementi dell'accordo per la protezione e la promozione del patrimonio religioso e culturale garantiranno l'esistenza senza ostacoli e senza pretese della Chiesa ortodossa serba (KOS) in Kosovo. Più di quaranta siti religiosi e culturali chiave saranno circondati dalla Zona di Protezione per prevenire lo sviluppo commerciale e industriale dannoso o la costruzione, e per preservare la dignità culturale di questi paesi. L'accordo garantisce inoltre la sicurezza fisica rafforzata per i paesi selezionati e minacciati da qualsiasi incidente/attacco sulla proprietà KOS in Kosovo. Il KOS e la sua organizzazione interna saranno apertamente riconosciuti dalle autorità del Kosovo e saranno riconosciuti come il diritto all'invisibilità della proprietà, alla libertà di tassazione e ai privilegi doganali, come in qualsiasi organizzazione religiosa del mondo.

Tutti i rifugiati e gli sfollati all'interno del Kosovo avranno il diritto di tornare e riconquistare i loro beni e proprietà personali. L'accordo invita anche il Kosovo e la Serbia a cooperare pienamente con la Commissione internazionale della Croce Rossa per risolvere il destino delle persone scomparse.

Una forza di sicurezza del Kosovo <x0 e multietnica, da stabilirsi entro un anno. Ci saranno un massimo di 2.500 membri attivi e 800 riserve. L'accordo prevede che il Corpo di protezione del Kosovo (KMK) che esiste oggi sarà distribuito entro un anno.

Riconoscendo che l'incontro con le responsabilità del Kosovo nell'ambito dell'accordo richiede una vasta gamma di attività complesse e difficili, l'accordo prevede una presenza internazionale in futuro per monitorare e sostenere gli sforzi necessari delle autorità del Kosovo. Questa presenza comprende tre componenti chiave:

Un rappresentante civile internazionale (PNC), noto anche come rappresentante speciale dell'UE, sarà nominato da un gruppo internazionale di orientamento (GDN), che comprende i principali attori internazionali. Il PCN avrà la più alta autorità di controllo sull'attuazione dell'accordo. A differenza del SPSP, questo rappresentante avrà l'autorità di sostituire tutti quei rappresentanti istituzionali, che, secondo la comunità internazionale, agisce contro il pacchetto Ahtisaari e l'attuazione della legislazione che ne emerge.

Una volta che l'accordo entrerà in vigore, ci sarà un periodo di transizione di 120 giorni, durante il quale il mandato esistente di UNMIK rimarrà immutato. Tuttavia, per garantire la supervisione immediata dell'attuazione dell'accordo del Kosovo, il PNC avrà l'autorità di monitorare questa implementazione e formulare raccomandazioni sull'U n NICH per le azioni da intraprendere per garantire il rispetto dell'accordo.

Durante il periodo di transizione, l'Assemblea di Kosovar, in consultazione con il PNC, avrà la responsabilità di approvare una costituzione e una legislazione necessaria per l'attuazione dell'accordo. La nuova costituzione e la legislazione entreranno in vigore poco dopo il termine di transizione.

Entro nove mesi dall'entrata in vigore dell'accordo, le elezioni generali e locali devono essere tenute.