30 anni dal trattato Questo rende la strada per la creazione dell'Unione europea

Il 7 febbraio 1992 è stato firmato il trattato di Maastricht, che ha aperto la strada alla creazione dell'Unione europea. Il trattato di Maastricht è meglio conosciuto come trattato dell'Unione europea, perché con essa la strada si porterebbe nel 2002 all'introduzione della moneta europea comune (').

Le trattative sul trattato di Maastricht sono sorte con la volontà di essere realizzate tra gli Stati membri della Comunità, un'integrazione nel settore della politica economica, attraverso una forte conformità economica degli Stati membri, attraverso l'uscita di una moneta unica europea.

Il trattato di Maastricht non è solo importante perché segna il primo passo concreto verso l'Unione economica e monetaria, ma perché attraverso di essa è stato attraversato nella Comunità europea e nell'Unione europea, la cooperazione tra gli Stati membri nel settore della politica estera è stata rafforzata e realizzata nel concetto di cittadinanza europea.

Nel giugno 1992, attraverso il referendum, la Danimarca ha comunicato alla ratifica del trattato di Maastricht. Mentre in Francia, il trattato di Maastricht, previsto per il referendum, riceve solo il 50,4 per cento del voto: la metà della vittoria e un colpo di prevenzione per l'Europa. Ma nonostante queste difficoltà, il trattato di Maastricht si è mosso avanti, le soluzioni politiche sono state ricercate sulla base dei risultati del referendum danese, e, a poco, il francese “yo” è stato superato.

Il trattato di Maastricht è stato ufficialmente firmato dai ministri degli affari esteri degli Stati membri il 7 febbraio 1992, in una piccola città dei Paesi Bassi, da cui ha ricevuto e nominato, vicino al confine con la Germania e il Belgio. Ma il trattato di Maastricht, subito dopo la sua firma, non ha avuto una vita facile. Solo perché ha segnato un importante passo avanti nel processo di integrazione europea, alcuni paesi non l'hanno accolto bene.

Per quanto riguarda l'importanza che egli aveva e le basi da lui deposte, si può dire che è andato ben oltre l'obiettivo economico, che ha originariamente determinato la Comunità. Essa ha segnato una nuova fase del processo “di un'unione sempre più stretta tra i popoli d'Europa

Con la sua entrata in vigore il 1o novembre 1993, l'Unione europea è stata istituita con 12 Stati membri della Comunità, che erano: Belgio, Danimarca, Francia, Grecia, Germania, Paesi Bassi, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Regno Unito, Portogallo e Spagna. Il numero dei membri doveva raggiungere i 15 nel 1995.

Nel suo complesso, il trattato di Maastricht può essere riassunto in tre elementi principali o tre pilastri.

In primo luogo, la Comunità europea (che ha sostituito la Comunità economica europea), con ampia competenza sovranazionale;

In secondo luogo, la cooperazione nel settore di una politica estera e di sicurezza comune;

In terzo luogo, la cooperazione nel campo delle relazioni nazionali e della giustizia.

Un cittadino europeo, il trattato di Maastricht, riconosce la cittadinanza europea a chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro dell'Unione europea. In questo modo, la cittadinanza europea è condizionata dalla cittadinanza nazionale, ma inoltre fornisce diversi nuovi diritti aggiuntivi:

Il diritto alla circolazione e alla libera circolazione nei paesi comunitari;

Il diritto di essere protetto, all'estero, dall'ambasciata o dal consolato di ogni paese membro;

Il diritto di voto e di essere eletto alla residenza, per le elezioni europee e comunali, in determinate condizioni;

Il diritto di petizione dinanzi al Parlamento europeo; il diritto di denunciare con il mediatore europeo i problemi del funzionamento dell'amministrazione comunitaria. Unione economica e monetaria

La decisione di creare una moneta comune il 1° gennaio 1999, sotto la direzione della Banca centrale europea, è stata la fase finale dell'integrazione economica e monetaria nel settore del mercato comune. L'unione economica e monetaria è stata realizzata in tre fasi:

In primo luogo, la liberalizzazione dei movimenti di capitali, etap, che si è conclusa il 31 dicembre 1993.

In secondo luogo, il coordinamento delle politiche economiche dei paesi membri, con l'obiettivo di ridurre l'inflazione, i tassi di interesse e i corsi di cambio, nonché di limitare il deficit e il debito degli Stati membri.

L'istituzione di questi criteri, noti come «crimini “» di Maastricht, è stata la precondizione per garantire la convergenza delle economie degli Stati membri, che a sua volta è la condizione necessaria per la transizione verso una moneta comune. Per questo si chiamano anche i criteri standard di Maastricht <x2).

Il passaggio alla moneta comune è stato preparato dall'Istituto monetario europeo, il predecessore della banca centrale europea.

Tre, e infine, la creazione di una moneta comune il 1° gennaio 1999 e la Banca centrale europea.

Migliorare i poteri comunitari

Con il trattato di Maastricht, le competenze comunitarie si sono estese ad altri settori quali l'istruzione, la formazione professionale, la cultura, la sanità pubblica, la tutela dei consumatori, le reti transeuropee, le politiche industriali. L'ampliamento di queste competenze si basa sul principio della sussidiarietà, il che significa che queste competenze sono state ampliate nella misura in cui gli obiettivi previsti non potrebbero essere pienamente realizzati dagli Stati membri a livello nazionale o locale. Così le iniziative comunitarie non erano destinate a sostituire le iniziative di ogni Stato membro a livello nazionale, ma erano considerate un complemento di quest'ultimo.

Con il trattato di Maastricht, anche la politica sociale diventa parte del settore comunitario. Il protocollo sociale, anche se non firmato dal Regno Unito, è stato incluso nel trattato Anexes. Pertanto, le disposizioni comuni relative alle condizioni di lavoro sono state adottate da tutti gli Stati membri (ad eccezione del Regno Unito), con uguaglianza tra marito e moglie, con l'integrazione delle persone espulse dal mercato del lavoro, con l'assicurazione sociale, ecc. Politica estera e di sicurezza comune

Il secondo pilastro del trattato di Maastricht, che si basa sul meccanismo di cooperazione politica istituzionalizzata con l'Atto unico, riguarda la stesura di una politica estera e di sicurezza comune. Questa politica consentirebbe un'azione comune nel settore della politica estera.

A questo proposito, il processo decisionale dovrebbe essere unanime, mentre le misure di accompagnamento approvate dalla maggioranza dei voti.

Le politiche intraprese dall'UE nel settore della sicurezza sono finalizzate alla protezione reciproca, basandosi sull'unificazione dell'Europa occidentale. Sempre a questo proposito, gli Stati membri possono agire da soli, ma a condizione che le loro azioni non siano in conflitto con le decisioni adottate insieme. Affari interni e giustizia.

Il terzo pilastro del trattato è stato concepito per facilitare e garantire la libera circolazione delle persone tra i paesi dell'UE.

Ancora una volta, le decisioni sono prese all'unanimità; esse riguardano i seguenti settori:

) le norme di attraversamento delle frontiere esterne dello spazio comunitario e di rafforzamento dei controlli (dal 1996, le misure relative al visto devono essere approvate a maggioranza di voti; tuttavia, un paese può adottare disposizioni necessarie per la sicurezza interna e l'ordine pubblico);

La lotta contro il terrorismo, il crimine, il traffico di droga e le frodi internazionali;- la cooperazione nel campo della giustizia penale e civile;

L'istituzione dell'Ufficio europeo di polizia (Europol) dotato di un sistema di scambio tra la polizia degli Stati membri;

La lotta contro la migrazione illegale;

Politiche comuni di asilo.

Rassegna del trattato

La sua revisione, soprattutto in termini di istituzioni comunitarie, è prevista anche nel trattato in termini di allargamento. La conferenza intergovernativa, riunita nel 1996-97, è stata finalizzata alla firma del governo degli Stati membri di un altro trattato, quello ad Amsterdam, che è stato il proseguimento delle aree e delle competenze previste dal trattato di Maastricht.