Weber: Prospettive cerniere di dialogo per sbloccare la prospettiva europea

Radio Free Europe: Weber, fonti diplomatiche a Bruxelles hanno detto che a fine gennaio e all'inizio di febbraio, l'Invito Speciale dell'Unione Europea per il Dialogo Miroslav Lajcak visiterà il Kosovo e la Serbia, nel tentativo di organizzare nuove riunioni di dialogo. Queste fonti non hanno negato che in diversi incontri a Pristina e Belgrado, Lajcak può essere accompagnato dall'inviato americano per i Balcani occidentali Gabriel Escobar. Può l'eventuale arrivo di Lajcak e Escobar creare un'altra dinamica per il dialogo continuo tra Kosovo e Serbia?

Bodo Weber: In generale, vedo questo come un tentativo di rilanciare i negoziati, che non si sono spostati dal punto di appiccico dall'anno scorso, nonostante il governo (presidente Joe) Biden sta arrivando al potere. Ma sono piuttosto scettico e non credo che riusciranno. Abbiamo visto lo scorso anno che l'impegno rafforzato non è il risultato.

Nel frattempo, quest'anno, temo di avere la stessa situazione. Semplicemente, alcune condizioni non sono in grado di raggiungere qualcosa di serio, che è necessario ora e diversi anni, ed è infine la ripresa di colloqui di accordo completi. Ci sono almeno due condizioni. In primo luogo, deve essere raggiunto per sbloccare la prospettiva dei paesi dei Balcani occidentali per l'adesione all'Unione europea, perché questa è la condizione importante per l'UE di avere alcuna influenza in Serbia, nel senso di un accordo finale, che, come tutti loro hanno, dovrebbe contenere il riconoscimento del Kosovo dalla Serbia.

La seconda precondizione, che non abbiamo ancora raggiunto, ha a che fare con questo sblocco, che deve avvenire tra il governo tedesco, che è impegnato nel rilancio della politica francese di allargamento e presidente, Macron, che è stato il più grande inibitore della prospettiva di adesione. Quando questa condizione è soddisfatta, allora deve essere raggiunto a qualcosa di simile, che il signor Lajcak e Escobar stanno cercando di fare alla fine di questo mese. Si tratta di una sorta di start-up (dei colloqui), ma credo che questo rilancio debba provenire dal più alto livello dell'Unione europea e degli Stati Uniti, sia da Berlino che da Washington.

Se sarà a livello di presidenti e cancellieri o forse abbastanza a livello di ministri degli affari esteri, questo problema è meno importante. Tuttavia, questo dovrebbe essere fatto al più alto livello.

Così, come conclusione, queste visite avvertite vedo come il tentativo di spostare il dialogo dal punto di impasse, questo dialogo che non ha portato da nessuna parte lo scorso anno, ma che non vedo alcuna condizione qui per qualsiasi frutto.

Radio Free Europe: Il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, e il presidente della Serbia, Aleksandar Vuciq, non hanno espresso alcuna volontà particolare per continuare il dialogo. Perche' pensi che questo sia carente e pensi che possano cambiare atteggiamento?

Bodo Weber: È chiaro dal presidente Vuciq di Belgrado che nell'ultimo semestre ha vissuto troppo, anche se l'anno precedente non è riuscito a spingere l'idea pericolosa per lo scambio di territori, che era contrario allo spirito, ai principi e agli obiettivi del dialogo politico. Ha visto che attualmente non c'è nessuna pressione politica da parte dell'Occidente per continuare dove era iniziato il dialogo e dove fin dall'inizio era chiaro che deve finire, quindi, con l'istituzione di relazioni bilaterali e l'accettazione della realtà che il Kosovo è indipendente, che non tornerà al quadro della Serbia e all'adesione formale del Kosovo. Quindi costa continuare a spingerlo.

Per quanto riguarda il primo ministro Kurti e Pristina, hanno sperimentato allo stesso modo che la negatività degli ex leader dei negoziati dell'Unione Europea e degli Stati Uniti, nell'episodio di scambio di territori e ora sono più attenti e vogliono avere segnali chiari che ci saranno gravi negoziati e che saranno seri sul problema dello status del Kosovo.

Qualcosa del genere non è stato o addirittura avuto durante l'ultimo anno, purtroppo, da un lato a causa dell'ingresso al potere e del movimento della politica da parte dell'amministrazione Benden e, dall'altro, dell'invisibilità dell'Unione Europea che si collega con la rimozione del governo Merkel (tedesca Angela).

Quindi, fino a quando non sarà chiarita la situazione e non vediamo il curriculum del dialogo, è chiaro che la parte Pristina e il governo del Kosovo si ritireranno alle sue posizioni di principio, anche ci sono alcuni elementi delle posizioni dogmatiche della sovranità del Kosovo. Inoltre, saranno intraprese alcune azioni unilaterali, come abbiamo visto nel caso della licenza, o come vediamo in questi giorni in modo che la questione dei serbi del Kosovo partecipi alle elezioni (della Serbia), nel senso che sarà come il referendum tenuto la scorsa settimana o tenendo le elezioni generali della Serbia in aprile.

Radio Free Europe: Ti aspetti che Escobar e Lajcak considerino la questione delle elezioni parlamentari e aspettino la Serbia e il Kosovo il 3 aprile? Cosa ci si può aspettare?

Bodo Weber: Sto aspettando questo. Sento che questo sarà uno dei temi, al di là del tema generale del dialogo e dei negoziati. Abbiamo visto i tentativi di QUINT di convincere il governo a Pristina la scorsa settimana, prima di tenere il referendum in Serbia, hanno fallito. Non sono sicuro o dubbio che avranno successo in questo contesto politico, in cui otterranno le mani in termini di influenza generale dell'Unione europea, degli Stati Uniti e dell'Occidente.

Il loro ruolo è di rilanciare il dialogo politico. Essi saranno nei guai perché non hanno nulla da offrire o da convincere Pristina, in modo che possa tornare ad una strada seria, come è stato all'inizio del dialogo politico, e da questo contesto, il governo di Pristina, il cui approccio e gli atteggiamenti sono già noti per essere inclini a qualsiasi soluzione di compromesso.

Radio Europa libera: Abbiamo visto l'anno scorso, ma anche ora ci sono rapporti tesi tra Kosovo e Serbia. Chi incontra questa situazione con rapporti tesi, Vuchiqi o Kurti?

Bodo Weber: Resta una domanda di cui uno è più conveniente. Credo che siano uno specchio della situazione in cui si trovano, proprio come nell'anno scorso per quanto riguarda i negoziati e il dialogo -- di una fase transitoria, in cui non è possibile fare il passo avanti.

Quindi, in un certo senso, le tensioni sono la naturale conseguenza della situazione transitoria, in cui l'Unione europea e i negoziatori statunitensi stanno cercando di far finta che ci siano negoziati o che la fine sia simularli. Tutti sanno che non c'è una vera negoziazione, e non ci può essere. Quindi, c'è una naturale conseguenza della tensione costante. D'altra parte, il carattere dell'attuale governo del Kosovo dovrebbe essere preso in considerazione con il primo ministro Kurti al timone e la signora (Vjosa) Osmani come presidente. Siamo alla ricerca della prima volta che il governo del Kosovo e i principali funzionari che partecipano ai negoziati rappresentano una posizione politica molto più importante sui negoziati, combinata con alcuni elementi della politica dogmatica, che sono ben noti a fianco dell'attuale governo e del primo ministro.

D'altra parte, direi che c'è una politica generale e il regime del presidente Vucic, che si basa costantemente su “ ” o “Interfaccia” e sull'invenzione in corso di crisi, tensioni e vari nemici interni ed esterni. Tuttavia, queste continue tensioni -- che alla fine non portano ad alcun conflitto importante -- contrastano pienamente il carattere del regime in Serbia.

Nel frattempo, da parte di Pristina l'anno scorso, abbiamo visto il Kosovo essere accusato di alcuni analisti e opposizione, di tensioni che sono state sollevate sulle targhe, che questo numero ha funzioni strumentali per aumentare le tensioni, cercando verso le elezioni locali ascohospitable. Certo, questa politica di aumento delle tensioni non ha avuto molto successo, dato i risultati di tali elezioni. Ma, comunque, direi che le tensioni più convogliano il carattere del regime in Serbia.

Radio Free Europe: Questo significa anche che ci sono scelte in aprile?

Bodo Weber: Certo, anche in questo contesto, lo fa. Anche se, in qualche modo, dal momento che Vuciq è al potere in Serbia, sembra che abbiamo costantemente alcune elezioni anticipate. Quasi nessun anno è passato senza un anno elettorale, e questo rimane nell'ambito della missione di questo regime, “l'approccio permanente <x1-secondo, la mobilitazione dei cittadini. Così, questa volta, inverte il regime Vuciqi, nel contesto delle prossime elezioni, anche se sembra che sia un po' più nervoso degli ultimi anni, alla luce delle proteste civiche riguardanti Rio Tint e un certo tipo di aumento della reputazione dell'opposizione e della sua partecipazione alle elezioni.

Radio Free Europe: Mr. Weber, in che misura le sanzioni degli Stati Uniti spingono i politici ad affrontare problemi che quasi ogni paese sta affrontando?

Bodo Weber: A mio parere, questo è molto controverso, anche se queste sanzioni sono state sorprendenti, che alla fine dello scorso anno sono state imposte alla Serbia contro una parte del crimine organizzato dal Kosovo-origine, soprattutto dal nord e che è legata al regime Vuciqi.

Abbiamo due problemi qui. Il primo problema è generale, della portata e dell'effetto delle sanzioni. Questo è un lungo argomento e discussione in Occidente, nel contesto della politica internazionale. Nel frattempo, il secondo problema, che è molto più importante per me, è quello che gli Stati Uniti e l'amministrazione Benden sono disposti a raggiungere con queste sanzioni. La questione è se queste sanzioni siano parte di una politica chiaramente definita dei Balcani occidentali in un contesto concreto, verso la Serbia e il regime Vuciki, o nel contesto del dialogo Kosovo-Serbia.

Devo ammettere che finora non vedo una politica chiaramente definita dell'amministrazione Biden verso i Balcani occidentali. Non riesco a capire cosa servano queste misure per imporre sanzioni come quelle che abbiamo visto in Serbia o quelle nuove che sono state schierate in Bosnia e BiH e se sono basate e incorporate in una politica chiara e definita, figuriamoci in una politica strategica.