Lajcak Escobar dovrebbe discutere Associazione in Kosovo

Tuttavia, dicono che rimane ancora sconosciuto alla società civile, ma anche al pubblico nel suo complesso, quali sono i modelli per la formazione di associazione, che sono offerti al governo del Kosovo per la revisione, che l'ambasciatore degli Stati Uniti al Kosovo Jeffrey Havenier ha menzionato durante un'intervista con il funzionario pubblico, Radio Televisione del Kosovo.

Ci sono modelli, che pensiamo possano lavorare e incoraggiare il governo del Kosovo ad esaminare questi modelli e ad esaminare questo problema, ha detto Houvenier, senza specificare questi modelli.

Il governo kosovaro, finora, non ha fornito alcuna informazione sui modelli di associazione. Nel frattempo, le autorità serbe hanno sottolineato che l'unico modello per l'Associazione è in accordo raggiunto nel 2013 e nel 2015 nel dialogo di Bruxelles.

L'associazione dei comuni della maggioranza serba è da tempo un ostacolo al dialogo del Kosovo-Serbia sulla normalizzazione delle relazioni tra le due parti. L'accordo è stato raggiunto per la sua formazione a Bruxelles nel 2013 nell'ambito di un dialogo mediato dall'Unione europea.

Due anni dopo, la riconciliazione è stata raggiunta a Bruxelles per quanto riguarda i principi di associazione formativa, che la Corte costituzionale del Kosovo nel dicembre 2015 ha elogiato come non pienamente conforme allo spirito della Costituzione. Sulla base di tale decisione della Corte costituzionale, è controverso che la Comunità non si fonda sulla multietnicità, ma raccoglie comuni in cui una comunità etnica è una maggioranza, in questo caso la comunità serba.

A seguito della sentenza del tribunale, le autorità kosovare rifiutano di attuare l'accordo, con l'argomentazione che l'associazione è dannosa, mentre la parte serba ha insistito per attuare l'accordo e ha ripetutamente chiesto che tale questione venga sollevata nuovamente nel dialogo.

L'anno scorso, un dialogo politico di alto livello, attualmente guidato dal primo ministro del Kosovo Albin Kurti, e dal presidente serbo Aleksandar Vuciq, si è tenuto solo due volte. Oltre alle dichiarazioni contrastanti, non ci sono stati progressi concreti.

Hajoll: Società civile senza informazioni sui modelli per Associazione

Violet Hajoll dell'Istituto Democratico del Kosovo dice a Radio Free Europe che finora, oltre alla dichiarazione dell'ambasciatore statunitense Jeffrey Hovenier, ha detto che ci sono modelli per formare l'Associazione dei comuni della maggioranza serba, la società civile non ha informazioni su quali modelli si tratta.

Tuttavia, credo che ciò che è importante nella dichiarazione dell'ambasciatore degli Stati Uniti è che ha costantemente sottolineato che l'associazione non avrà competenza esecutiva, che nessuno è interessato a creare una nuova Repubblica serba in Kosovo, che l'integrità costituzionale unitaria del Kosovo e il sistema è garantito. Questo è molto importante per il governo del Kosovo fintanto che decide di prendere in considerazione la questione dell'associazione

Radakoviq: I modelli per l'associazione saranno caratterizzati da Escobar e Lajcak

Dusan Radakovic, direttore esecutivo del Centro per la rappresentanza culturale democratica del Nord Mitrovica, afferma che, secondo le sue fonti dal Kosovo e dalla Serbia, i modelli per la formazione dell'Associazione dei comuni della maggioranza serba saranno presentati alle autorità del Kosovo e della Serbia da parte dello speciale inviato americano per i Balcani occidentali, Gabriel Escobar e dal Rappresentante speciale dell'UE per il dialogo del Kosovo Miroslav Lajcak.

In precedenza, l'Ufficio del Dipartimento di Stato per l'Europa e l'Eurasia ha confermato che Escobar e Lajcak saranno in Kosovo e Serbia dal 30 gennaio al 4 febbraio.

Come è stato detto, lo scopo della loro visita è quello di incoraggiare i leader a Pristina e Belgrado a normalizzare le relazioni attraverso il dialogo facilitato e attuare riforme sulla strada all'integrazione dell'UE.

I due (Escobar e Lajcak) presenteranno alcune modalità, che saranno accettabili sia alle istituzioni americane che europee, così il modello di Associazione, e poi rimane entrambe le parti se lo accetteranno o no, Radakovic dice di Radio Free Europe.

Egli ha aggiunto che non vuole speculare sulle proposte di un modello dell'associazione dei comuni di maggioranza serbi ,

Hovenier, che è stato nominato alle autorità del Kosovo per considerare la formazione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi. Ma, fino alla pubblicazione di questo testo, i funzionari del governo del Kosovo non hanno risposto.

In Kosovo ci sono un totale di dieci comuni serbi -- sei a sud di Ibrit Gracanica, Shtrpca, Novoberda, Ranillug, Partesh e Klokoti -- mentre quattro comuni a nord i cui territori sono collegati a North Mitrovica, Leposaviqi, Zubin Potok e Zvecani.

Il primo ministro del Kosovo Albin Kurti ha, in alcuni casi, collegato la formazione dei comuni della maggioranza serba con la Republika Srpska in Bosnia ed Erzegovina, aggiungendo che non avrebbe permesso la sua formazione con il potere esecutivo perché avrebbe portato a “il funzionamento dello Stato

Autorità serbe: Associazione Solo ai sensi dell'accordo di Bruxelles

Nel frattempo, dall'Ufficio per il Kosovo del governo serbo, non hanno fornito risposte precise alla questione della Radio Free Europe, se le autorità serbe sono state introdotte un nuovo modello per la formazione dell'associazione, ma hanno detto che negli accordi raggiunti finora a Bruxelles sulla formazione dell'associazione, l'unico modello dell'esistenza dei comuni della maggioranza serba, come raggiunto da Belgrado, Pristina e dall'UE

“Belgrade aderisce con forza al principio internazionale ʹPacta servanda~ (Gli accordi devono essere rispettati) ”, dice in una risposta scritta dell'Ufficio per il Kosovo del governo serbo, in cui è stato aggiunto che la questione della formazione di associazione è stata definita con gli accordi 2013 e 2015.

Il “è inteso per i primi sei punti dell'accordo di Bruxelles e 22 disposizioni dei parlamenti generali, che definiscono chiaramente l'esistenza della struttura, degli obiettivi, delle competenze esecutive, nonché le competenze dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi

“Associazione, tra Escobar e Lajcak

Hajoll stima che durante la visita avvertita di Escobar e Lajcak a Pristina, quattro argomenti potrebbero essere affrontati con le autorità del Kosovo. Continuare il Kosovo e la Serbia, dopo aver segnato l’impasse, sarà uno dei temi, valutando Hajoli, sotto i quali i sostenitori del dialogo -- l’UE e gli Stati Uniti -- chiedono che gli incontri politici di alto livello tra il Kosovo e la Serbia siano tenuti il prima possibile.

Il secondo argomento, secondo lei, può essere il problema delle elezioni parlamentari e presidenziali della Serbia, che si terranno il 3 aprile e il governo del Kosovo sarà tenuto a rivedere le possibili modalità di voto dei serbi del Kosovo, ma che queste modalità rispettino la sovranità del Kosovo e l'integrità territoriale. Il terzo argomento, secondo lei, può essere l'attuazione della decisione della Corte costituzionale di restituire 24 ettari di terreno e montagna del Monastero Decani. Si discuterà anche di associazione.

“La quarta questione può essere quella dell'associazione, poiché abbiamo un atto di Corte costituzionale e un accordo che non è ancora stato attuato su questo tema. Questi possono essere i quattro requisiti che i rappresentanti europei e americani possono avere per il governo del Kosovo. Molto impegnativo, credo, signora.

“Un nuovo pacchetto” da Escobar e Lajcak

Radakovic sottolinea che la formazione di associazione è consentita con le leggi del Kosovo e che qualcosa del genere è menzionato nel Piano Ahtisaari, il documento in cui il Kosovo ha dichiarato l'indipendenza nel 2008 e ha redatto la Costituzione.

Secondo lui, l'opinione albanese ha creato un'immagine sbagliata che l'associazione può essere dannosa per il Kosovo e che può diventare una nuova Repubblica serba.

“Questo è anche l'obiettivo di Escobar e Lajcak, per spiegare che questa non è l'idea (la creazione di Republika Srpska), così l'ambasciatore degli Stati Uniti (in Kosovo Jeffrey Hovenier) ha detto ieri e prima non ci potrebbe essere nuova Repubblica serba in Kosovo. Ma i diritti (delle comunità) devono essere rispettati, come scritto nel piano Ahtisaari, ma anche nelle leggi del Kosovo e, soprattutto, nella legge per l'autogoverno locale, n.

Egli aggiunge che Escobar e Lajcak, “stanno portando un nuovo pacchetto, che può essere più attraente per il Kosovo, vale a dire per (Prime Minister Albin) Kurtin, che finora è stato”.

Cosa prevede l'accordo di associazione di Bruxelles?

Nel primo accordo di Bruxelles, 2013, per i principi che regolano le relazioni tra il Kosovo e la Serbia, i primi sei punti si riferiscono all’Associazione dei comuni serbi.

In tale accordo è scritto che questa associazione sarà fondata sulla base dello statuto, e che la sua dissoluzione può essere fatta solo con le decisioni dei comuni partecipanti.

Due anni dopo la firma del primo accordo di Bruxelles, il Kosovo e la Serbia hanno firmato un accordo sull'Associazione dei comuni della maggioranza serba, che ha armonizzato i principi generali e gli elementi chiave.

L'accordo del 2015 è composto da 22 disposizioni, che specificano il quadro giuridico, gli obiettivi, la struttura organizzativa, le relazioni con le autorità centrali, il bilancio e il sostegno all'Associazione dei comuni serbi.

Il presente accordo prevede l'istituzione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi prevista nel primo accordo, con la Legge di ratifica del primo accordo e le leggi del Kosovo.

Alcuni degli obiettivi sono menzionati: rafforzare la democrazia locale; svolgere una piena supervisione per lo sviluppo dell'economia locale; svolgere una piena supervisione nel campo dell'istruzione; fornire la piena supervisione ai suoi membri nella sanità primaria e secondaria e nell'assistenza sociale; condurre una completa supervisione nel coordinamento della pianificazione urbana e rurale; fornire servizi ai suoi membri in linea con le leggi del Kosovo.

Secondo l'accordo di Bruxelles, l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi deve avere un'Assemblea, un presidente che rappresenta l'associazione davanti alle autorità centrali e esterne del Kosovo, un vicepresidente, un consiglio, un consiglio, un'amministrazione, un ufficio per le denunce, mentre essa dovrebbe essere determinata dallo statuto.

Il problema principale dell'associazione è quello delle sue competenze.

Nel dicembre 2015, la Corte costituzionale del Kosovo ha constatato che questi principi per l'Associazione non erano pienamente in armonia con lo spirito della Costituzione, di cui all'articolo 3, per “nella pre-legge” e chiave “chapters and freedoms”, e “i diritti delle comunità e dei loro membri

Con questa sentenza della Corte costituzionale, è stato determinato che l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi sarebbe stata stabilita proprio come prevede il primo accordo di Bruxelles, ratificato dall'Assemblea del Kosovo.