Escobar: Lo status quo in dialogo sta svuotando il Kosovo, la gente che lascia

Secondo lui, l'Associazione dei comuni della maggioranza serba non viola la sovranità del Kosovo. Il Segretario di Stato per l'Europa e l'Eurasia afferma che qualsiasi accordo finale sarà accettabile anche per gli Stati Uniti.

Escobar parla anche dei rapporti del governo statunitense Kurti. Non sa ancora che il primo ministro del Kosovo Albin Kurti potrebbe viaggiare negli Stati Uniti per una visita ufficiale.

Egli esorta fermamente il governo kosovaro ad attuare la decisione della Corte costituzionale del 2016 sulle terre della Chiesa serba al Monastero di Decani. Richiede al Kosovo di aderire agli impegni del 4 settembre 2020 a Washington.

Qualche giorno prima di venire a Pristina, dove starà per tre giorni di fila, Gabriel Escobar sottolinea che gli Stati Uniti continueranno a utilizzare tutti gli strumenti disponibili, comprese le sanzioni, per punire coloro che chiama attori cattivi e destabilizzando organizzazioni e imprese che li sostengono.

Ha anche parlato della situazione nei paesi della regione. Ha detto che gli Stati Uniti non cooperano con l'ex primo ministro albanese Sali Berisha se viene al timone del DP. Ha anche parlato del conflitto in Ucraina e della situazione in Bosnia-Erzegovina.

Leggi l'intervista completa sotto-aiuto- Segretario di Stato per l'Europa e l'Eurasia per Reporter.net online:

La vostra visita ufficiale a Pristina è stata confermata il 31 gennaio e il 1 febbraio? In caso affermativo, quale sarà l'ordine del giorno di questa visita? Chi state incontrando e quali sono i principali argomenti di discussione?

Gabriel Escobar: Io viaggio a Bruxelles, Pristina e Belgrado dal 30 gennaio al 4 febbraio e ho intenzione di rimanere a Pristina dal 31 gennaio al 2 febbraio. Questo sarà il primo viaggio in Kosovo nel mio nuovo ruolo di Rappresentante Speciale per i Balcani Occidentali, e non vedo l'ora. Viaggierò insieme al rappresentante speciale dell'UE Miroslav Lajcak. A Pristina, ho intenzione di incontrare i leader politici del Kosovo per promuovere il dialogo rafforzato dall'UE. L'obiettivo degli Stati Uniti è un accordo completo che normalizza le relazioni Serbia-Kosovo, focalizzato sul riconoscimento reciproco.

Dopo Pristina, continuerai la tua visita a Belgrado o no? Il dialogo sarà al centro dei vostri incontri? Cosa chiederesti esattamente ai funzionari di Pristina? E Belgrado?

Escobar: Il 2 febbraio, andrò a Belgrado e i leader delle due capitali saranno consegnati lo stesso messaggio: il modo migliore in cui i leader dei due paesi possono realizzare promesse prima che i loro cittadini stiano dando priorità al dialogo facilitato dell’UE. Questo presente stato congelato, lo status quo, non funziona, come vediamo dall'estasi in corso dei giovani che credono che il loro futuro sia altrove. Spero che i leader in Serbia e Kosovo comprendano l’importanza di andare avanti, non all’indietro, attraverso l’Unione europea ha facilitato il dialogo verso la crescente normalizzazione delle loro relazioni, che rimane essenziale per il loro rilevante viaggio verso l’UE.

In termini di dialogo, attualmente non ci sono incontri di alto livello tra le parti. Come si valuta l'approccio delle parti in questo processo?

Il Kosovo e la Serbia culturalmente sono europei, in termini storici sono europei e le loro economie sono legate all’Europa. I loro cittadini meritano di godere dei valori europei di stato di diritto, libertà e rispetto dei diritti umani.

Continuiamo a chiedere al Kosovo e alla Serbia di attuare pienamente gli accordi e gli impegni assunti a Bruxelles. Ciò richiede flessibilità, creatività e in alcuni casi compromesso. Ci aspettiamo e speriamo che i principali negoziatori e leader a Belgrado e Pristina si impegneranno a vicenda in sincerità, apertura e spirito di compromesso.

L'anno scorso, in un'intervista alla stampa del paese, ex negoziatore nel dialogo Kosovo-Serbia Robert Cooper ha detto „Gli Stati Uniti durante il mio tempo non erano ufficialmente sul tavolo dei negoziati, ma era lì. Ricordo un'occasione in cui la situazione tra le parti era tesa, l'incontro è stato interrotto e non hanno voluto continuare il dialogo. Ma dopo una telefonata dalla Casa Bianca, non so cosa sia successo, ma le parti si sono trasformate in tabella di assunzione. Questo ruolo dell'America sarà ripristinato all'attuale processo di dialogo fra l'UE?

Il dialogo si sviluppa tra le due parti: il Kosovo e la Serbia. L'UE è l'attore logico per facilitare il dialogo poiché il futuro successo del Kosovo e della Serbia è direttamente legato a Bruxelles e alla loro futura adesione all'UE. Gli Stati Uniti, tuttavia, rimangono fortemente sostenuti e influenti di questo dialogo rilassato da parte dell'UE, e sosteniamo gli sforzi per raggiungere un accordo di normalizzazione completo, che il presidente Biden ha detto dovrebbe concentrarsi sul riconoscimento reciproco

C'è qualche alternativa alla costituzione dell'Associazione dei comuni a gestione serba? Dopo aver ricevuto il secondo mandato, il primo ministro Kurti ha più volte dichiarato che „non avrebbe potuto avere un'associazione etnica, che implica il rifiuto dell'accordo raggiunto a Bruxelles, prima nel 2013 e poi nel 2015.

Ci aspettiamo che sia il Kosovo che la Serbia rispettino i precedenti impegni. Il governo del Kosovo si è impegnato ad avere un'Associazione dei comuni della maggioranza serba (AKS). Gli Stati Uniti non hanno e non dettano ciò che dovrebbe fare questa Associazione, né quali siano le sue competenze; questa è la decisione sovrana che il governo del Kosovo deve prendere. Ci sono molti modelli operativi, tra cui numerosi modelli che consentirebbero una migliore coordinazione locale senza un altro livello di governo o potere esecutivo. Incoraggiamo il governo del Kosovo ad esaminare attentamente questi modelli.

Gli Stati Uniti hanno sottolineato che l'accordo finale richiede un compromesso da entrambe le parti. Il primo ministro Kurti ha detto che il Kosovo ha fatto abbastanza compromessi con il Patto Ahtisaari. Come pensi che l'accordo possa essere raggiunto quando le parti sono rigidamente posizionate nei loro atteggiamenti?

Le cose possono sembrare impossibili finché non sono più impossibili. Si tratta di volontà politica.

Fammi essere chiaro? Nessuno chiede al Kosovo di mettere “compromis” la sua sovranità o integrità territoriale; queste questioni sono chiaramente definite. Tuttavia, è importante concludere questi negoziati con accordi completi sulla normalizzazione [delle relazioni] incentrati sul riconoscimento reciproco. I giovani nella regione dei Balcani occidentali stanno lasciando i loro paesi a trovare posti di lavoro e opportunità altrove e lo stanno facendo semplicemente perché non hanno abbastanza opportunità nel loro paese. È giunto il momento che questi giovani abbiano l'opportunità di utilizzare la loro energia e la loro intelligenza per costruire il futuro e per avanzare nei loro paesi. Incoraggiamo i leader della Serbia e del Kosovo a trovare soluzioni proattive, che mettono in primo luogo i cittadini e coltivano l’integrazione europea e la prosperità economica.

E con riferimento al tempo, crede che questo processo, iniziato dieci anni fa, sarà concluso con gli accordi finali nel 2022?

Fintanto che non vi è alcuna scadenza per il successo, incoraggiamo i leader del Kosovo e della Serbia a impegnarsi con urgenza, creatività e trasparenza nel dialogo UE facilitato. Lo status quo non aiuta il popolo del Kosovo o della Serbia. Esso ostacola il futuro progresso economico dei due paesi, ostacola l'integrazione regionale, e rende estremamente difficile vedere qualsiasi altra strada avanti dove i due paesi sono pienamente integrati nell'UE e in altre istituzioni euro-atlantiche.

Durante l'amministrazione Trump, gli Stati Uniti avevano una posizione aperta che non avrebbe opposto un accordo se le parti avessero accettato un accordo che potesse includere lo scambio di territorio. Qual è la posizione dell'amministrazione del presidente Beden se questo problema risulta essere un'opportunità per l'accordo finale?

Qualsiasi accordo finale e i suoi elementi dovrebbero essere accettati per il popolo del Kosovo e per il popolo serbo. Gli Stati Uniti non hanno mai e non impongono mai condizioni e parametri sia sul Kosovo che sulla Serbia. Sia il Kosovo che la Serbia sono stati sovrani.

E mentre siamo nel nord del Kosovo, il governo ha recentemente rifiutato di tenere il referendum richiesto dalla Serbia in Kosovo. La posizione pubblica del partito di governo, Vetevendosje, è che la stessa sarà fatta nelle elezioni serbe, che si terrà ad aprile. Secondo la posizione degli Stati Uniti, il Kosovo dovrebbe impedire ai cittadini serbi di votare come hanno fatto in passato nel processo organizzato dall'OSCE?

Il Kosovo è uno stato sovrano. Come tale, ha il diritto di stabilire quali condizioni possono essere tenute le elezioni degli altri paesi sul suo territorio. Tuttavia, crediamo che sia importante per i residenti del Kosovo votare a destra nelle elezioni serbe, per farlo. Abbiamo appoggiato le società dell'OSCE passate, non solo per portare le schede elettorali, ma anche direttamente per facilitare il processo di voto e, facendo così, per garantire la loro adeguata manutenzione accettabile per il governo del Kosovo. Gli Stati Uniti non hanno considerato e non considerano questo come una minaccia per la sovranità del Kosovo, che, se posso aggiungere, è senza precedenti. Accogliamo con favore l'opportunità di discutere con il governo kosovaro l'identificazione di soluzioni e accordi, che sono accettabili per lui, fornendo l'opportunità di votare per coloro che hanno il diritto di voto.

Abbiamo visto gli Stati Uniti imporre sanzioni ai politici, agli uomini d'affari e ai media nei paesi della regione. Possiamo aspettarci che anche in Kosovo ci saranno sanzioni contro politici, uomini d'affari e media?

Come pratica standard, non prevediamo azioni di sanzione. Anche così, gli Stati Uniti d'America non sanzionano individui o entità per le loro opinioni politiche. Inoltre, se qualcuno è un politico, un uomo d'affari, o un giornalista, non importa se sono sanzionati o meno. Gli individui sono sanzionati per attività criminale, non a causa della loro professione. Le recenti sanzioni sono state imposte agli attori, che, con le loro attività corrotte, destabilizzano le comunità locali, hanno eroso la fiducia nei governi locali e hanno ridotto la prosperità regionale.

La corruzione è una peste non solo nei Balcani, ma in tutto il mondo. Come ha detto il Presidente Beden: „La corruzione è come il cancro. È come il cancro che erode la fiducia dei cittadini nella democrazia, indebolisce l'istinto per l'innovazione e la creatività; riduce il budget nazionale già piccolo, ostacolando importanti investimenti nazionali. Distrugge il talento delle generazioni. Fa paura degli investimenti e dei posti di lavoro È per questo che siamo determinati a promuovere la responsabilità e a combattere l'impunità per coloro che sono coinvolti nella corruzione importante nei Balcani occidentali e in tutto il mondo. Gli Stati Uniti continueranno a utilizzare tutti gli strumenti disponibili, comprese le sanzioni, per punire attori e organizzazioni e imprese cattive e destabilizzanti che li sostengono.

Il primo ministro Kurti ha detto che visiterà gli Stati Uniti, ma questa visita non è ancora stata realizzata. Questa è una visita preparata quest'anno?

Il Kosovo rimane un partner affidabile e si compiace del rafforzamento dei nostri legami bilaterali, ma per ora non ho più informazioni specifiche sulle future visite potenziali.

Albin Kurti ha fatto una dichiarazione famosa in Kosovo. Sto citando: „Penso che gli albanesi non gradiscano gli americani o gli americani, ma penso che abbiano un po' di ansia che l'America lascerà un giorno l'impressionante. La possibilità di attrarre truppe americane dal Kosovo è stata diffusa più volte. C'è la possibilità che gli Stati Uniti si arrendano in un momento, si ritirino dal Kosovo se la leadership del paese non è disposta a prendere coraggio nell'accordo, che contribuirà alla conclusione di problemi nei Balcani occidentali?

Gli Stati Uniti d'America rimangono impegnati nella sovranità e nell'integrità territoriale del Kosovo e attualmente non hanno piani per ritirare truppe dalla Forza del Kosovo (KFOR). Infine, vediamo l'accordo completo sulla normalizzazione incentrato sul riconoscimento reciproco e sull'eventuale appartenenza all'UE come mezzo a lungo termine più efficiente per garantire la sicurezza e la prosperità regionali.

Lo stesso primo ministro aveva detto che l'accordo del 4 settembre non si applicava a lui e al governo che conduce. Quei voti valgono ancora per l'America?

È importante che sia il Kosovo che la Serbia rispettino gli accordi e gli impegni precedenti. Ciò include l'attuazione di tutti i precedenti accordi di Bruxelles per un ulteriore dialogo esteso all'UE. Sia il Kosovo che la Serbia hanno concordato con gli impegni di Washington, e quando attuati, possono fornire benefici economici a lungo termine ai cittadini di entrambi i paesi.

La relazione del Dipartimento di Stato e la relazione sui progressi stimano che il Kosovo abbia alti livelli di corruzione e criminalità organizzata. Come valuta il lavoro del governo Kurti per combattere la criminalità e la corruzione?

Combattere la corruzione è la priorità principale dell'amministrazione Biden. So che è anche la priorità assoluta dell'ambasciatore degli Stati Uniti, Havenier e la sua squadra qui a Pristina ed è la priorità che condividono con il governo Kurti. Gli Stati Uniti continueranno a lavorare con il governo del Kosovo, i partner della società civile, i media indipendenti e i cittadini per sostenere gli sforzi per combattere la criminalità organizzata, sradicare la corruzione e rafforzare le istituzioni indipendenti dello Stato di diritto.

Nella lettera del segretario di Stato Blinken, il primo ministro Kurti è tenuto a prendere decisioni giudiziarie, in particolare quelle relative ai diritti di minoranza. Come possiamo vedere, è una sentenza della Corte costituzionale a beneficio del Monastero di Decani del 2016, con cui i 24 ettari di terreno appartengono al monastero. Ti aspetti che il Kosovo incontri questa richiesta della Casa Bianca?

Il nostro atteggiamento è stato chiaro e persistente: Questo caso ha a che fare con lo stato di diritto, non l'etnia, la politica, o la religione. Continuiamo a chiedere al governo di attuare la decisione della Corte costituzionale 2016 e registrare la terra. Il governo di Kurti è stato eletto sulla base della piattaforma focalizzata sul rafforzamento dello stato di diritto. Il rispetto delle decisioni giudiziarie non è una questione che si può scegliere e certamente non una questione di negoziati, politiche o accordi.

Lo scorso anno, la situazione in Bosnia ed Erzegovina è stata considerata politicamente accusata, ma ci sono stati anche avvertimenti della sua escalation in conflitto armato, come i leader Republika Srpska hanno annunciato la creazione di un esercito che avrebbe portato alla violazione dell'Accordo di Dayton. Come fa l'amministrazione statunitense a vedere la soluzione al problema in Bosnia ed Erzegovina?

Da 25 anni Dayton ha mantenuto la pace in Bosnia-Erzegovina e gli Stati Uniti rimangono pienamente impegnati nella sovranità e nell'integrità territoriale della Bosnia-Erzegovina. Gli Stati Uniti continueranno a spingere verso soluzioni diplomatiche all'attuale crisi politica e al ritorno dei partiti serbi bosniaci alle istituzioni statali. Il fatto è che la corruzione e gli eventi attuali in Bosnia ed Erzegovina stanno danneggiando tutti i popoli costituzionali e impediscono l'economia più piena e prospera nel paese.

Invece di passare del tempo a occuparsi di funzionari corrotti, vorrei vedere gli Stati Uniti spendere la nostra energia per sensibilizzare l'enorme talento economico e potenziale della Bosnia-Erzegovina. Spero che i leader della Bosnia ed Erzegovina concordino sul fatto che concentrarsi sui bisogni del loro popolo è più importante che marcare punti politici o arricchire e guadagnare personale.

Inevitabilmente, siamo interessati a chiedere l'ultima situazione creata in Ucraina e la sua eventuale connessione alla situazione nei Balcani occidentali. C'è pericolo che un conflitto interferisca con problemi irrisolti nella nostra regione?

Abbiamo costantemente parlato dei due modi in cui la Russia può scegliere: dialogo e diplomazia o escalation e conseguenze massicce. Nelle ultime settimane, avete visto che abbiamo fatto sforzi veri e sinceri per raggiungere una soluzione diplomatica. Abbiamo chiarito che questa strada offre soluzioni durevoli alle preoccupazioni di sicurezza degli Stati Uniti, dei nostri alleati e dei nostri partner, nonché della Russia.

Abbiamo chiarito che ogni dialogo dovrebbe affrontare le nostre preoccupazioni sulle azioni della Russia e essere tenuto in pieno coordinamento con i nostri alleati della NATO e con i partner europei. Tutti i paesi hanno il diritto di decidere da soli sul loro futuro e sulla loro politica estera senza interferenze esterne.

La decisione dell'amministrazione Beden di sanzionare l'ex leader del Partito Democratico Sali Berisha ha spinto questo partito in una crisi profonda. Berisha sostiene l'eliminazione dell'attuale presidente, Lulzim Basha, e il suo ritorno al timone del partito. Quale sarà la posizione americana se i democratici albanesi decidono di seguire questa strada?

Il Presidente Biden ha chiarito. Il Segretario Blinken l'ha chiarito. Gli Stati Uniti terranno tutte quelle persone responsabili dell'impegno nei principali atti di corruzione o nel tentativo di minare la democrazia in tutto il mondo e in particolare nei Balcani occidentali. Non è normale e non è accettabile che una persona, sanzionata per grandi atti di corruzione, sia il volto di qualsiasi partito. E a questo proposito, abbiamo chiarito che se il Partito Democratico o qualsiasi altra parte è guidata o rappresentata da qualsiasi persona, sancita dal Segretario di Stato per grandi atti di corruzione, allora non potete aspettarvi relazioni normali.